Правовые основы регулирования труда отдельных категорий работников
Содержание
Введение 5
1 Основы регулирования труда отдельных категорий работников 9
1.1 Понятие единства и дифференциации правового регулирования труда 9
1.2 Классификация отдельных категорий работников 13
2 Особенности регулирования трудовых отношений отдельных категорий работников 19
2.1 Общие положения отдельных категорий работников 19
3 Проблемы реализации трудового законодательства Республики Казахстан в отношении отдельных категорий работников 51
Заключение 58
Список использованной литературы 61
Введение
Конституция Республики Казахстан гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. В трудовом праве это воплощается в принципе равенства прав и возможностей работников. Этот принцип лежит в основе трудовой правосубъектности, которая одинакова для всех граждан, независимо от возраста, пола, национальности, расы и других признаков. Равенство как принцип, способствующий единству трудового права, обеспечивается также общими основаниями возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений. При этом авторы исходят из следующих общих положений. Вместе с тем трудовое право регламентирует трудовые отношения разнообразных категорий граждан, различающихся по профессиональным, возрастным, физиологическим, социальным, личностным и другим признакам, требующим специального регулирования, что и делает необходимой дифференциацию трудового права. Причем именно такая дифференциация обеспечивает подлинное равенство. Правовое регулирование трудовых и непосредственно связанных с ними отношений осуществляется с учетом общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РК [1].
1 Основы регулирования труда отдельных категорий работников
1.1 Понятие единства и дифференциации правового регулирования труда
Законодательство о труде отдельных категорий работников развивалось поступательно, сообразуясь с исторической обстановкой, в которой принимался соответствующий документ. Необходимость выработки норм посвященных регулированию труда отдельных категорий работников вытекает из государственной заботы о данных категориях граждан. Что связано с особенностями психики, не сложившимися физическими параметрами молодых людей, и ряда других факторов. Именно в целях реализации особой государственной заботы в отношении отдельных групп работников, в трудовом законодательстве Республики Казахстан, установлены некоторые исключения и ограничения использования труда женщин, работников в возрасте до 18 лет, инвалидов, сезонных работников и т.д.
Регулирование труда отдельных категорий работников, как известно основывается на общепринятых принципах и нормах международного трудового права, признаваемых в соответствии с Конституцией Республики Казахстан составной частью правовой системы.
В общем можно сказать, что целью регулирования труда отдельных категорий работников является обеспечение для них таких условий труда (благоприятных и справедливых), которые бы, обеспечивали их равенство в правах и возможностях с другими работниками [5, с.49].
1.2 Классификация отдельных категорий работников
Специальный правовой статус отдельных категорий работников обусловлен:
1. наличием семейных обязанностей;
2. особенностями возраста;
3. спецификой трудовой функции;
4. условиями труда.
В связи с этим установлены особенности регулирования труда, то есть труд регулируется нормами, частично ограничивающими применение общих правил, либо предусматривающими дополнительные правила в виде льгот и гарантий [5, с.50].
Особенности регулирования труда в зависимости от наличия семейных обязанностей определены в Конституции Республики Казахстан [1], так как важнейшей социальной функцией государства является поддержка семьи. Поэтому беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 3-х лет, одиноким матерям, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет, ребенка инвалида в возрасте до 16 лет, а так же лицам, воспитывающим ребенка без матери предоставляются дополнительные льготы и гарантии в виде сокращенного рабочего дня, дополнительного отпуска, дополнительных гарантий при увольнении [2].
2 Особенности регулирования трудовых отношений отдельных категорий работников
2.1 Общие положения отдельных категорий работников
Равенство трудовых прав и возможностей граждан, независимо от пола, возраста, физических недостатков, расы, национальности, языка, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности к роду или сословию, к общественным объединениям, установленные статьей 7 Трудового кодекса Республики Казахстан, вступившего в силу с 1 июня 2007 года, обеспечивается не только путем законодательного запрещения дискриминации по указанным основаниям, но и путем установления дополнительных гарантий для отдельных категорий работников[2]. По сравнению с действовавшим ранее законодательством о труде Трудовой кодекс значительно расширил перечень таких категорий работников.
Прежде всего, это связано с постепенным переходом трудового законодательства к регулированию трудовых отношений между работником и работодателем с более полным учетом персональных качеств работников, с одной стороны, и создания условий труда, с другой стороны. Причем особенностью Трудового кодекса является то, что работодатель должен стараться сочетать социально-бытовые и личные потребности работника с интересами производства.
3 Проблемы реализации трудового законодательства Республики Казахстан в отношении отдельных категорий работников
Анализируя процесс развития трудового законодательства Республики Казахстан, отметим, что первое десятилетие независимости ситуация с соблюдением прав женщин, несовершеннолетних, инвалидов на труд оставалась напряженной. Новые экономические отношения повлекли изменение баланса интересов на рынке труда, получение максимальной прибыли стало основным приоритетом не только для частных предпринимателей, приватизированных предприятий, но и даже для тех, которые оставались под контролем государства. В этой связи вопросы социальной защиты и обеспечения занятости населения, равенства полов, оказались чуждыми работодателю, а мгновенно устаревшее советское трудовое законодательство не содержало таких регуляторов, которые бы оставались достаточно эффективными в новых условиях. Ситуация усугублялась вследствие системного экономического кризиса, повлекшего банкротство крупнейших предприятий республики, в том числе градообразующих, потерю значительной части социальной инфраструктуры, а также целых отраслей промышленности (легкая, пищевая), традиционно ориентированных на женский труд.