Аппарат управления
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1 Государственный строй Казахстана 5
1.1 Органы государственного управления 5
1.2 Политические партии 6
1.3 Внешняя политика 8
2 Аппарат Управления Президента Республики Казахстан 12
2.1 Администрация Президента Республики Казахстан 12
2.2 Новая структура Администрации Президента РК 13
3 Управления делами Президента Республики Казахстан 18
3.1 О создании Управления делами Президента Республики Казахстан 18
3.2 Сущность и правовая основа Управления делами Президента Республики Казахстан 20
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 26
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 28
ВВЕДЕНИЕ
В современную эпоху фундаментальный принцип разделения властей является одним из важнейших оснований устройства и функционирования государственного механизма огромного числа стран. При этом большинство специалистов сходятся в том, что признание значимости данного принципа отнюдь не является констатацией факта его абсолютной, буквальной реализации на практике и отрицанием единства упорядоченной власти.
В истории найдется немало примеров раскола общества в результате непримиримого противостояния ветвей власти. Доминирование одной из них создает на первых порах впечатление порядка государственной и общественной жизни. Поэтому нередко приходится слышать мнение о том, что необходима сильная рука, которая осуществляла бы твердый социальный порядок.
1 Государственный строй Казахстана
1.1 Органы государственного управления
Республика Казахстан имеет уже две конституции послесоветского периода. Первая конституция была принята в январе 1993. Однако уже в августе 1995, как следствие конфликта между президентом и законодательной властью, она была заменена новой конституцией. По новой конституции Казахстан - демократическое правовое унитарное государство, имеющее три независимые ветви власти: исполнительную, законодательную и судебную. Исполнительную власть возглавляет президент, избираемый на пять лет из граждан в возрасте от 35 до 65 лет, проживающих в республике не менее 10 лет и свободно говорящих на государственном (т.е. казахском) языке. Законодательную власть осуществляет двухпалатный парламент (Сенат - 47 депутатов и Мажилис - 67 депутатов), судебную - Конституционный суд и система местных судов (все судьи назначаются президентом на десятилетний срок).
1.2 Политические партии
Конституция 1995 разрешает деятельность политических партий после того, как они официально зарегистрированы; ни одна партия не может навязывать свою идеологию государству. Запрещается создание религиозных партий. Хотя в стране действует более 100 объединений и движений, которые можно считать политическими партиями, лишь несколько из них зарегистрированы. Три партии были созданы по инициативе президента Назарбаева. К ним относится Социалистическая партия, являющаяся преемницей распущенной Коммунистической партии Казахстана. Во главе ее С.Абдильдин, бывший председатель президиума Верховного Совета республики. В 1991 был зарегистрирован Народный конгресс, возглавляемый казахскими поэтами Мухтаром Шахановым и Олжасом Сулейменовым.
1.3 Внешняя политика
Казахстан является членом Содружества независимых государств (СНГ), Организации Объединенных Наций (ООН), Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Координационного совета НАТО, программы НАТО "Партнерство во имя мира", Экономического координационного совета (куда входят другие среднеазиатские государства, а также Азербайджан, Турция, Иран и Пакистан) и Всемирной торговой организации (ВТО). Казахстан имеет также статус наблюдателя в Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК). В 1994 Назарбаев предложил создать вместо СНГ Евразийский союз. Однако отношение других государств-членов СНГ к этому предложению было либо негативным, либо безразличным. В 1996 Казахстан подписал с Киргизией, Россией и Белоруссией четырехстороннее таможенное соглашение. Казахстан также заключил ряд договоров с Китаем о расширении торговых связей, строительстве трансазиатского трубопровода и обеспечении безопасности границ. Последний был подписан в 1996 Китаем, Россией, Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном.
2 Аппарат Управления Президента Республики Казахстан
2.1 Администрация Президента Республики Казахстан
Администрация Президента Республики Казахстан - государственный орган, который выполняет следующие функции:
1. обеспечивает деятельность Президента Республики Казахстан по определению основных направлений внешней и внутренней политики государства;
2. своевременно информирует Президента о положении дел в стране и за рубежом;
3. координирует и контролирует исполнение законодательных поручений Президента Республики Казахстан;
4. осуществляет оценку эффективности деятельности центральных исполнительных органов, акимов областей, городов республиканского значения и столицы и разрабатывает рекомендации по улучшению их деятельности;
5. осуществляет иные полномочия, устанавливаемые Главой государства.
В состав Администрации Президента входят руководитель Администрации, который назначается и освобождается от должности Президентом, заместитель руководителя администрации Президента, Секретарь Совета Безопасности, Председатель Высшего Судебного Совета, а также помощники Президента, руководитель канцелярии Президента, советники Президента и другие государственные служащие.
и и защиты информационных ресурсов
2.2 Новая структура Администрации Президента РК
На днях руководитель Администрации Президента Адильбек Джаксыбеков своим распоряжением утвердил распределение обязанностей между своими заместителями, тем самым завершив проводимую в течении последних недель реорганизацию президентского аппарата.
Как известно, в марта прошлого года после прихода на пост главы Администрации Имангали Тасмагамбетова уже проводилась реорганизация, самая масштабная за последние несколько лет. Тогда в АП были созданы четыре функциональных управления во главе с его заместителями (внутренней политики; организационно-контрольной работы и кадровой политики; экономической политики; государственно-правовое) и ряд новых структур вроде Центра внешней политики. Тем самым, в преддверии парламентских выборов 2004 года в АП была сформирована жесткая вертикаль управления и повышена ее эффективность за счет функционализации структуры.
3 Управления делами Президента Республики Казахстан
3.1 О создании Управления делами Президента Республики Казахстан
1991 год. Согласно постановлению Президента Казахской ССР от 13.08.91г.
№ 398 Аппарат Президента Казахской ССР преобразован в Аппарат Президента Казахской ССР и Кабинета Министров Казахской ССР. В структуре Аппарата Президента и Кабинета Министров Казахской ССР создано Управление Делами.
Постановлением Кабинета Министров Казахской ССР от 13.02.1991г. № 100 Производственное объединение при Управлении Делами Совета Министров Казахской ССР, созданное постановлением Совета Министров Казахской ССР от 23 февраля 1990г. № 69, преобразовывается в Производственное объединение Управления Делами Аппарата Президента Казахской ССР.
3.2 Сущность и правовая основа Управления делами Президента Республики Казахстан
Управление делами Президента Республики Казахстан (далее - Управление делами Президента) является государственным органом, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Республики Казахстан, уполномоченным в пределах своей компетенции осуществлять в установленном законодательством порядке обеспечение деятельности Президента Республики Казахстан, политических государственных служащих, депутатов Парламента, организацию обеспечения деятельности государственных органов и сотрудников их аппаратов, определенных настоящим Положением.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Современная теория административного права наделила административные органы управления широким спектром правовых актов. Основанием для классификации являются юридические свойства актов, в соответствии с которыми все правовые акты можно разделить на нормативные, индивидуальные и смешанные.
Нормативные акты управления устанавливают правила поведения, рассчитанные на длительное применение, регулируют однотипные отношения и имеют общий характер. Нормативные акты могут издавать органы исполнительной власти различного уровня, применительно к конкретному органу это чаще всего регулируется Положением об этом органе.