Политика занятости республики Казахстан
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 4
1 Основные социально – экономические категории, характеризующие рынок труда Республики Казахстан 6
1.1 Теория неоклассиков Кейнса 6
1.2 Сущность рынка труда. Его основные функции 9
1.3 Особенности социально – экономического развития рынка труда 10
2 Анализ и оценка занятости населения по Костанайской области 19
2.1 Прогноз и проблемы рынка труда по Костанайской области 19
2.2 Целевые программы занятости населения 21
3 Совершенствования механизмов регулирования рынка труда Костанайской области 29
3.1 Применение моделей лизинга для развития бизнеса Костанайской области 29
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 33
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 35
ВВЕДЕНИЕ
Спад производства в аграрном секторе экономики, его реформирование особо отразилось на занятости трудоспособного населения в этой отрасли и в целом на селе. В настоящее время основной процесс оздоровления, реформирования села произошёл, наметились позитивные тенденции в этой отрасли. Это положительно сказалось на ситуации на рынке труда в сельских регионах. По сравнению с 2003 годом на 22 % выросло число занятых в сельской местности, составив 222677 человек. Костанайская область - аграрная. Поэтому в сельскохозяйственном производстве и в целом на селе в нашей области занят довольно высокий процент населения - 46 % от общего числа занятых. Из них 44 % - наемные работники (98675 человек). Самостоятельно занятых больше - 55 % (124002 чел.). Из них 3 % являются работодателями (4922 человек), 53 % - самостоятельные работники (118020 чел.). Уровень безработицы в сельской местности во втором квартале 2005 года сложился в 4,8 % ( 11186 человек). В целом по области этот показатель составляет 9,8 %, из них в городской местности -13,7 %.
1 Основные социально – экономические категории, характеризующие рынок труда Республики Казахстан
1.1 Теория неоклассиков Кейнса
По определению Райзберга, кейнсианство – макроэкономическая теория, автором которого является всемирно известный учёный – экономист Дж. М. Кейнс. Кейнсианское учение, объясняющее действие ряда экономических механизмов, основывается на следующих положениях:
a) уровень занятости определяется объёмом производства;
b) общий спрос не всегда устанавливается на уровне, соответствующем объёму платежных средств, так как часть этих средств откладывается в виде сбережении;
c) объём производства фактически определяется предпринимательскими ожиданиями уровня эффективного спроса в предстоящий период, которые содействуют инвестированию капитала;
d) при равенстве между инвестициями и сбережениями, свидетельствующем о сравнимости банковской процентной ставки и процентной эффективности капиталовложений, акт инвестирования и акт сбережений становятся практически независимыми.
1.2 Сущность рынка труда. Его основные функции
Рынок труда исторически возник тогда, когда произошло отделение работника (крепостного крестьянина, ремесленника) от средств производства, прежде всего от земли, с предоставлением ему юридической свободы. Однако, став юридически свободным, но лишенным средств производства, он оказался без средств к существованию. Чтобы не умереть с голоду, он вынужден продавать свою способность к труду, или рабочую силу. Так появился новый товар, который дал название новому рынку.
1.3 Особенности социально – экономического развития рынка труда
Анализ рынка труда и социально-трудовых отношений был бы неполным без исследования проблемы безработицы. Безработица — это непременный атрибут рыночной экономики. Проявляясь через рынок труда, безработица все же не является результатом функционирования только рынка труда. Подобный подход вытекает не только из того, что рынок труда органически включен в систему рыночных связей, а спрос и особенно предложение рабочей силы формируются за счет экономических и внеэкономических факторов. Общеэкономический характер безработицы обусловлен еще и тем, что собственно рынок труда, пропорции между спросом и предложением труда формируют занятость, а не безработицу. Безработица, с одной стороны, является как бы «изнанкой» занятости, с другой стороны, испытывает влияние факторов, отличных от тех, что формируют занятость.
2 Анализ и оценка занятости населения по Костанайской области
2.1 Прогноз и проблемы рынка труда по Костанайской области
Ожидается создание рабочих мест на предприятиях, организациях всех форм собственности 246, в промышленности —27 рабочих мест, в малом бизнесе - 57 рабочих мест, в сельском хозяйстве 57 рабочих мест, временные и сезонные работы - 105 рабочих мест, общественные работы - 100 рабочих мест.
Однако это число не восполнит пока количество имевшихся ранее рабочих мест. Занятость сельских жителей будет основана на частной, фермерской бизнесе и углубление процесса самозанятости в личном подсобном хозяйстве.
Уровень занятости населения сохранится в пределах 657. Прогнозируемый уровень безработицы по району составит 1,7.
2.2 Целевые программы занятости населения
По законодательству Республики Казахстан к занятому населению относятся граждане:
- работающие по индивидуальному трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени или имеющие иную оплачиваемую paботу (службу), доход:
- занимающиеся предпринимательской деятельностью:
- самостоятельно занятые:
- занятые на подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;
выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера (договорам подряда, а также члены производственных кооперативов (артелей);
избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность:
3 Совершенствования механизмов регулирования рынка труда Костанайской области
3.1 Применение моделей лизинга для развития бизнеса Костанайской области
Итак, приоритетным направлением в решении вопросов занятости населения остается создание новых, дополнительных и временных рабочих мест, развитие малого бизнеса и индивидуального предпринимательства. Будет продолжена работа по привлечению внутренних и внешних инвестиций, выделению кредитных ресурсов под проекты, предусматривающие создание новых рабочих мест.
На крупных и средних предприятиях промышленности в результате восстановления существующего производства и расширения старого производства, ввода новых предприятий будут созданы новые и дополнительные рабочие места.
Особое внимание будет уделено восстановлению деятельности предприятий обрабатывающей отрасли, создание условий для их развития, активизации инвестиционных процессов. Выделены приоритетные проекты для кредитования за счет собственных средств предприятий и заемных средств, проекты для кредитования из местного бюджета.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, за последние три года наблюдается неуклонная тенденция роста числа обратившихся в службу занятости сельских жителей области. Численность безработных сельчан, официально ставших на учёт на 1.08.2005 г., составляет 7801 человек, что на 20 % больше чем на аналогичную дату прошлого года и в 3 раза больше, чем в 2003 году. Это в какой то мере связано с увеличившейся социальной поддержкой, оказываемой органами занятости и социальной защиты. На сегодня проблема занятости населения продолжает оставаться острой в Житикаринском (- уровень зарегистрированной безработицы -6,3 %), Наурзумском (4,7 %), Жангельдинском (17,5 %), Амангельдинском (20,7 %), Алтынсаринском (5,7 %) районах где уровень зарегистрированной безработицы выше областного показателя - 3,7 %.