Суд присяжных в Республике Казахстан
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1 Историческо-правовые основы отправления правосудия с народным участием 5
1.1 Мировые системы судопроизводства с участием присяжных заседателей 5
1.2 Классическая модель суда присяжных 8
1.3 Континентальная модель народного участия в отправлении правосудия 9
2 Развитие института суда присяжных в уголовном процессе и перспективы в уголовном судопроизводстве Республике Казахстан 13
2.1 Состояние и тенденции развития национального законодательства о судах присяжных 13
2.2 Процессуальный статус присяжного заседателя 23
2.3 Порядок деятельности суда присяжных заседателей 26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 31
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 33
ВВЕДЕНИЕ
Необходимость поступательного развития демократических правовых институтов, важнейшим условием функционирования которых является наличие эффективного правосудия, один из факторов которого – реализация п.2 ст. 75 Конституции Республики Казахстан [1, с. 17], предусматривающего возможность осуществления уголовного судопроизводства с участием присяжных заседателей, безусловна. В Концепции перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию на 2007-2024 годы подчеркивается: «Устойчивое развитие во внутренней политике Республики Казахстан обеспечивается путем совершенствования демократических процедур, последовательного расширения народовластия как механизма учета мнений большинства и меньшинства в принятии решений на всех уровнях государственной власти», связывается развитие гражданского общества с процессом «усиления роли общественности в процессе обеспечения перехода к устойчивому развитию» [2]. Введение института суда с участием присяжных заседателей в отечественное уголовное судопроизводство должно сыграть позитивную роль в укреплении принципов законности, объективности при оценке доказательств, независимости суда при принятии решений, повлиять на уменьшение судебных ошибок и злоупотреблений, позволит привести законодательство в соответствие с международными стандартами и повысит уровень правовой защищенности участников главного судебного разбирательства.
1 Историческо-правовые основы отправления правосудия с народным участием
1.1 Мировые системы судопроизводства с участием присяжных заседателей
В условиях формирования правового государства все большее значение приобретает законодательный опыт, как в плане преемственности правовых положений, так и использования сравнительного правоведения. С этой точки зрения несомненный интерес, на наш взгляд, представляет историко-правовое исследование генезиса правовых норм, устанавливающих возможность осуществления правосудия с участием народа.
Изучение различных исторических правовых документов показало, что общество на протяжении своего существования пыталось внести транспарентность в систему правосудия, а самой оптимальной моделью до настоящего времени остается народное участие, которое имеет древние исторические традиции.
1.2 Классическая модель суда присяжных
В США традиционно на законодательной основе действует институт судов присяжных, исторически пришедший в страну из Великобритании.
Деятельность данной категории судебных органов регулируется Законом о суде присяжных США и Законом о выборах и работе судов присяжных 1968 года. Механизм общенациональной системы судов присяжных разнится в каждом штате, однако функции их одинаковы.
Члены судов присяжных избираются на основе всеобщих выборов. В этих целях повсеместно создаются специальные комиссии в составе 3-х граждан США.
«Кандидаты в присяжные должны отвечать следующим требованиям:
1.3 Континентальная модель народного участия в отправлении правосудия
Бесспорен тезис о том, что уровень демократии в государстве определяется степенью участия народа в отправлении правосудия. Выше был проанализирован классический тип суда присяжных заседателей. Не менее интересна и сущность второго типа отправления правосудия с участием народных представителей – континентальная модель.
Эта форма правосудия получила распространение во второй половине ХІХ - первой половине ХХ века в странах континентальной Европы в результате модернизации классической формы и поэтому получила название континентальной формы [4, с. 28].
2 Развитие института суда присяжных в уголовном процессе и перспективы в уголовном судопроизводстве Республике Казахстан
2.1 Состояние и тенденции развития национального законодательства о судах присяжных
В соответствии с пунктом 2 статьи 75 Конституции Республики Казахстан «в случаях, предусмотренных законом, уголовное судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей» [1, с. 17].
Эта норма была введена Законом Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан», принятым 7 октября 1998 года [5].
Спустя два года в пункте 1 статьи 1 Конституционного закона Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей в Республике Казахстан» появилась следующая норма: «Судебная власть в Республике Казахстан принадлежит только судам в лице постоянных судей, а также присяжных заседателей, привлекаемых к уголовному судопроизводству в случаях и порядке, предусмотренном законом» [6].
2.2 Процессуальный статус присяжного заседателя
Кто может стать присяжным? Каковы методы и критерии определения кандидатов в присяжные заседатели?
Определению подлежат возрастной ценз присяжных, гражданство, отсутствие судимости, отклонения по состоянию психического здоровья, дееспособность, работа в правоохранительных органах и суде. Данный перечень можно расширить путем исключения из него представителей религиозных конфессий, при этом нельзя не учитывать возможность ограничения свободы вероисповедания. К.А. Мами, кроме того, указывает на занятие руководящих должностей в коммерческих структурах [5, с. 47].
2.3 Порядок деятельности суда присяжных заседателей
Порядок деятельности суда присяжных заседателей, прежде всего, должен обеспечивать состязательность сторон в уголовном процессе.
Для эффективности обеспечения принципа состязательности в уголовном процессе в Казахстане в юридической литературе началось активное обсуждение форм народного представительства при отправлении правосудия.
В период научной полемики, развернувшейся в стране на страницах периодических изданий, «круглых столах», семинарах, определились сторонники каждой из указанных в работе моделей. Упомянутые две концепции отправления правосудия с народным участием нашли отражение в двух проектах законодательных актов, которые стоит вкратце прокомментировать.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное исследование позволило сформулировать ряд выводов и рекомендаций, направленных на совершенствование организационно-правовых основ суда присяжных в Республике Казахстан:
Основной идеей народного участия в отправлении правосудия было и остается обеспечение открытости судебного процесса, направленного на установление истины и вынесение справедливого приговора.
На основании анализа предпосылок генезиса моделей народного участия в отправлении правосудия сделан вывод о том, что исторически правовые системы различных государств использовали возможность народного участия в правосудии в целях повышения транспарентности системы судопроизводства и объективности принимаемых решений.