Предмет: Экономическая теория
Тип: Контрольная работа
Объем: 28 стр.
|
Закрыть
|
Государственное предпринимательство
Содержание
Введение 3
1. Юридические формы государственных предприятий 5
2. Причины существования государственного предпринимательства 11
3. Механизмы обеспечения эффективного функционирования 21
Список литературы 28
Введение
Государственное предпринимательство можно определить как участие государства в производстве товаров и услуг, не представляю¬щих собой услуги по государственному управлению, поддержанию правопорядка в обществе и т.п.
Вопрос об оправданности его существования был и остается предметом острых теоретической полемики и политической борьбы. Неолиберальная (неоклассическая) экономическая доктрина, оказы¬вающая сейчас большое влияние на экономическую политику во мно¬гих западных странах, исходит из необходимости освободить государ¬ство от несвойственных ему функций, одной из которых и считается предпринимательство.
В Казахстане, исходя из длительного советского опыта огосударствле¬ния экономики, выявившего устойчивую тенденцию к снижению эффе¬ктивности производства, медленно побеждает политика приватизации. Лишь малая часть принадлежавших государству предприятий акционирова¬лась, хотя и их в силу слабого развития рыночных отношений, специфиче¬ски складывающихся отношений собственности и т.д. их нельзя считать в полном смысле "разгосударствленными", частными предприятиями.
Концептуальное же отношение к государственной собственности у представителей различных политических сил различно. Существует представление, что у государства не должно быть собственнических интересов, что оно призвано создавать условия для функционирования производства и контролировать соблюдение определенных правил хозяйственной деятельности.
1. Юридические формы государственных предприятий
Рассматривая государственный сектор экономики, необходимо учитывать его разнородность. Существуют три основные юридические формы государственных предприятий: бюджетные предприятия (назы¬ваемые иногда казенными или административными), предприятия пу¬бличного права и, наконец, предприятия частного права.
Бюджетные предприятия обычно являются административны¬ми подразделениями тех или иных министерств, ведомств или муниципалитетов, т.е. эти предприятия существуют без образования юридиче¬ского лица. Как правило, они либо вовсе не обладают, либо обладают весьма незначительной хозяйственной, финансовой и юридической са¬мостоятельностью. Результаты их деятельности чаще всего даже не становятся достоянием гласности. Отдаленным российским аналогом таких предприятий являются унитарные (государственные и муници¬пальные) предприятия, основанные на праве оперативного управления (казенные предприятия).
2. Причины существования государственного предпринимательства
При прочих равных условиях существенную роль в определении границ между частным и государственным секторами играют нацио¬нальный менталитет, национальные традиции. Последние, хотя и неот¬делимы от особенностей политического и экономического развития, но не сводимы к ним. Вряд ли случайно, что именно в США, традиционно признаваемым "бастионом либерализма", государственный сектор не¬велик, а во Франции, где сильна традиция дирижизма, он, напротив, весьма значителен.
3. Механизмы обеспечения эффективного функционирования
Низкая эффективность государственных предприятий там, где она действительно наблюдалась, во многом имела своей причиной недоста¬точность контроля со стороны органов государственного управления.
Как и прочие предприятия, государственные подлежат регулиро¬ванию со стороны органов по контролю за соблюдением антимоно¬польного законодательства и поощрению конкуренции. (В последнее время особую активность в этом проявляет антитрестовское управле¬ние Италии.) Кроме того, деятельность государственных корпораций подотчетна парламенту. Эффективность ведения ими дел проверяется аудиторами (обычно государственными же), а в ряде случаев также специально создаваемыми комиссиями, в том числе парламентскими.
Цены и инвестиционные программы государственных корпораций контролируются соответствующими министерствами. Устанавливают¬ся предельные суммы капиталовложений, которые могут осущест¬вляться без согласия курирующего министра и министра финансов.
Список литературы
1. Варга В. «Роль государства в рыночном хозяйстве» МЭиМО №10-11 1992
2. Лившиц «Государство в рыночной экономике» Журнал Российская экономика №11-12 1992, №1 1993
3. Максимова В., А.Шишов «Рыночная экономика» Учебник. М. 1992
4. Папава В. «Роль государства в современной экономической системе» Вопросы экономики, №11, 1993
5. Шумпетер И. Теория экономического развития. -М., 1982 с. 184-194,211-225.
6. Шупыро В.А. «Преобразование государственной собственности в период экономических реформ», М.: «Инфра», 1997
