Предмет: Финансовое право
Тип: Курсовая работа
Объем: 24 стр.
|
Закрыть
|
Регулирование расходов и доходов государственного бюджета Республики Казахстан
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1 ПОНЯТИЕ БЮДЖЕТА 5
1.1 Источники бюджетного права 8
2 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА 10
2.1 Правовое основы регулирования государственных доходов 10
2.1 Правовые основы регулирования расходов государственного бюджета 17
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 23
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 24
ВВЕДЕНИЕ
Реформа бюджетной системы в Казахстане началась с принятия закона, утвердившего принцип единства бюджетной системы - формирования для всех уровней бюджета единой правовой базы, единой бюджетной классификации и финансовой статистики. Важным аспектом бюджетной реформы было также законодательное установление жестких лимитов государственного заимствования.
Данная работа посвящена теме правовые основы государственных доходов и расходов и государственного финансирования. В этой работе мы поставили перед собой задачи: во-первых, рассмотреть непосредственно общие положения правовых основ государственных доходов и расходов.
Термин «государственные доходы» употребляется в литературе и правовых актах в двояком значении.
Под государственными доходами как экономической категорией понимается совокупность денежных отношений по формированию финансовых ресурсов государства путем распределения и перераспределения стоимости валового общественного продукта и части национального дохода в формах и методами, установленными государством. Эти отношения относятся к числу финансовых и включаются в состав финансовой системы РК.
Актуальность темы – государственные расходы и доходы взаимосвязаны между собой, объем расходов находится в прямой зависимости от объема доходов, при их несоответствии наступают негативные последствия, которые могут перерасти в глубокий финансовый кризис.
Цель работы – исследование правовых основ государственных доходов и расходов, а также государственного финансирования.
1 ПОНЯТИЕ БЮДЖЕТА
Материальное содержание бюджета подвижно, постоянно меняется объем концентрируемых в нем денежных средств, виды поступлений в него, направления расходов и т. п. Однако сущность бюджета проявляется в тех общественных отношениях, которые связаны с концентрацией и использованием его средств, т. е. в характеристике бюджета как экономического механизма (категории). В этом аспекте бюджет представляет собой совокупность экономических (денежных) отношений, которые возникают в связи с образованием, распределением и использованием централизованных денежных фондов, предназначенных для осуществления задач государственных и местных образований общего значения и выполнения функций соответствующих органов власти и самоуправления.
В Бюджетном кодексе РК установлена основная правовая форма этого акта применительно к бюджетам разных уровней. Названную основную форму дополняют финансово-плановые акты органов исполнительной власти, конкре-тизирующие бюджет.
Ролъ бюджета выражается в том, что он создает финансовую базу функционирования государства и местных образований, выполнения ими своих задач. В то же время и государственный аппарат, и органы местного самоуправления содержатся за счет средств соответствующего бюджета. Сконцентрированные в бюджете средства предназначаются для осуществления государственной социально-экономической политики, обеспечения обороны и безопасности страны, т. е. для выполнения общего значения в рамках соответствующей территории.
1.1 Источники бюджетного права
Основой всех правовых норм, регулирующих бюджетные отношения, является Конституция РК. Ряд ее статей непосредственно устанавливают исходные начала и принципы бюджетной деятельности в Республике Казахстан. Помимо этого и конституционные нормы общего значения определяют основные принципы и формы взаимоотношений в области бюджета, основы организации бюджетной деятельности государства, защиты прав и законных интересов участвующих в ней субъектов.
Среди действующих в данной сфере законодательных актов особо следует отметить Бюджетный кодекс Республике Казахстан — введен в действие с 1 января 2005 г. В нем установлены общие принципы бюджетного законодательства РК, правовые основы функционирования бюджетной системы, включая республиканский бюджет, областной бюджет, бюджет города республиканского значения, столицы и бюджет района (города областного значения) определены правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, основы межбюджетных отношений, бюджетного процесса, основания и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства.
Кодекс призван сыграть важную роль в обеспечении бюджетных отношений необходимой правовой основой, оказать воздействие на формирование бюджетного законодательства субъектов и системы, нормативных бюджетно-правовых актов органов местного самоуправления.
В БК РК входят следующие разделы:
2 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА
2.1 Правовое основы регулирования государственных доходов
Все предусмотренные законодательством доходы по социально-экономическим признакам можно подразделить на несколько групп:
а) доходы от предприятий и других организаций разных форм собственности;
б) доходы от государственного имущества;
в) доходы от государственной внешнеэкономической и другой деятельности;
г) поступления от личных доходов граждан.
В свою очередь законодательство субъектов РК вправе передавать доходные источники, находящиеся в их распоряжении, в местные бюджеты. Доля закрепленных (собственных) доходов в бюджете имеет существенное значение для его действительной самостоятельности. В современных условиях для бюджетов нижестоящих уровней это продолжает оставаться болезненным вопросом.
Регулирующие доходы бюджета — это виды доходов, которые передаются на очередной год нижестоящим бюджетам в целях сбалансирования их доходов и расходов, в виде процентных отчислений от доходов на основании решений вышестоящих органов власти. Статья 58 БК РК предусматривает такой порядок в отношениях между субъектами РК и местного образования.
2.1 Правовые основы регулирования расходов государственного бюджета
В процессе деятельности по осуществлению государственных расходов возникает круг отношений, регулируемых финансовым правом и другими отраслями права - гражданским, административным и др. В финансовых правоотношениях участвуют государственные предприятия, организации, учреждения, их вышестоящие органы, а также банки, через которые производится выдача средств. В таких правоотношениях могут участвовать и негосударственные или немуниципальные организации, если государственные органы власти или органы местного самоуправления примут специальные решения о выделении им государственных или муниципальных средств.
Государственные расходы представляют в своей совокупности определенную систему и классифицируются по разным основаниям. В зависимости от форм собственности они подразделяются на государственные и муниципальные.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Основной задачей этой курсовой работы было рассмотрение правовых основ государственных доходов и расходов, а также государственного финансирования. Мы раскрыли такие определения как государственные доходы и расходы. Также в полном объеме указали понятия и принципы бюджетного финансирования.
Государственные расходы представляют в своей совокупности определенную систему и классифицируются по разным основаниям. В зависимости от форм собственности они подразделяются на государственные и муниципальные.
Бюджетным кодексом Республики Казахстан от 24 апреля 2004 года предусматриваются более совершенные принципы бюджетной системы, позволяющие иметь четко организованный бюджетный процесс, современную систему отчетности и контроля за исполнением бюджета.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция РК
2. Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года
3. Носков А.И. Государственный бюджет. М.: Прогресс, 1998.
4. Богачева О.Б. Проблемы укрепления бюджета //Финансы. 1999. №8.
5. Зейнельгабдин А.Б. Закон «О бюджетной системе Республики Казахстан – основа реформирования финансовой системы//Экономика Казахстана. – 1997. - №2.
6. Ильясов К.К., Зейнельгабдин А.Б., Саткалиева В.А. Государственный бюджет. – Алматы: РИК, 1994
7. Назарбаев Н.А. Послание Президента страны народу Казахстана «Казахстан – 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев»//Казахстанская правда.– 13 октября 1997 г.
8. Найманбаев С.С., Финансовое право : Общ. часть: Учеб.- М.: Юристъ, 2000.- 252,
9. Финансовое право : Общ. и Особен. части: [Учеб.]/ Ин-т междунар. бизнеса и междунар. права "Данекер".- Алматы: Данекер, 2004.- 526 с.
10. Апель А. Основы финансового права.
