Исполнительные органы Республики Казахстан
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 5
1.1 Понятие и основы признаки органов государственного управления 5
1.2 Правовое положение органов государственного управле¬ния 8
1.3 Классификация органов государственного управления 11
ГЛАВА 2. ВЫСШИЕ И ЦЕНТРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 13
2.1 Местные органы государственного управления 19
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 22
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 24
ВВЕДЕНИЕ
В современных условиях государственное управление, имеющее своей главной задачей обеспечение согласованной, упорядоченной деятельности всех частей, составляющих нашу общественную организацию, представляет собой механизм исполнительной власти – одной из отраслей (ветвей) единой государственной власти. Этот механизм есть государственная администрация, практически реализующая исполнительную власть в масштабе всей Республики Казахстан. Органы исполнительной власти, или исполнительные органы, практически администрируют, т.е. управляют экономической, социально-культурной и административно – политической сферами жизни, обеспечивая при этом исполнение, т.е. проведение в жизнь требований казахстанского законодательства. Их деятельность носит административный, т.е. управленческий, исполнительный, внесудебный характер.
Административно-правовые аспекты органов исполнительной власти всегда была актуальной темой и таким она остается до сих пор.
В своей курсовой работе я хочу более подробно рассмотреть: понятие и основные признаки органов государственного управления, классификацию органов государственного управления, а также особенности высших и центральных органов государственного управления. Кроме того, будет рассмотрен административно-правовой статус местных органов государственного управления.
Целью и основной задачей моей курсовой работы является теоретическое исследование особенности административно-правового статуса исполнительных органов, согласно законодательству Республики Казахстан.
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
1.1 Понятие и основы признаки органов государственного управления
К органом государственного управления относятся органы (аппараты), которые создаются для осуществления исполнительной и распорядительной деятельности. Они - составные части государственного аппарата и основные субъекты административного права.
Органам государственного управления присущи основные черты, свойственные всем органам государственного аппарата:
1.2 Правовое положение органов государственного управле¬ния
Правовое положение органов государственного управле¬ния регулируется: Конституцией Республики Казахстан, законами, указами регули¬рующими те или иные сферы деятельности, подзаконные акты. Например, Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу конституцион¬ного закона, «О Правительстве РК» от 18.12. 95 г., Закон Республики Казахстан «О местных представительных и исполнительных органах РК» от 10.12.93 г., Положения о Министерствах и др.
Конкретное правовое положение органов государственного управления выражается в следующем:
1.3 Классификация органов государственного управления
По характеру компетенции органы государственного управления подразделяются на органы общей, отраслевой и внутриотраслевой компетенции:
Органы общей компетенции, которые осуществляют свои функции в отношении всех или широкого круга объектов по основным вопросам их деятельности, обеспечивают там экономическое, социально-культурное развитие (акиматы областей, городов, районов, сельских округов).
Органы отраслевой компетенции, которые осуществляют свои функции в отношении порученных им сфер отраслевой деятельности, например, Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
Органы межотраслевой компетенции выполняют общие специализированные функции для всех или большинства отраслей и сфер управления, например, Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.
ГЛАВА 2. ВЫСШИЕ И ЦЕНТРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Высшим исполнительным органом Республики Казахстан является Правительство. В соответствии с Конституцией Республики Казахстан Правительство осуществляет исполнительную власть Республики Казахстан, возглавляет систему исполнительных органов и осуществляет руководство их деятельностью. Правительство во всей своей деятельности ответственно перед Президентом Республики Казахстан, а также подотчетно Парламенту. Правительство образуется Президентом Республики. В состав Правительства входят члены Правительства – Премьер-министр, его заместители, министры и иные должностные ли¬ца республики. Премьер-министр назначается Президентом РК с согласия Парламента. Предложения о структуре и составе Правительства вносятся Президенту Республики Казахстан Премьер-министром республики в десятидневный срок после назначения Премьер-министра. Порядок деятельности Прави¬тельства определяется Конституционным Законом РК «О Пра¬вительстве РК» от 18.12.95 г.
2.1 Местные органы государственного управления
В соответствии с административно-территориальным устройством Республики Казахстан, исполнительная власть осуществляется ее органами, возглавляемыми акимами.
Аким - должностное лицо, возглавляющее местный исполнительный орган соответствующей административно-территориальной единицы. Является представителем Президента и Правительства Республики.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, среди административного права органы исполнительной власти (государственная управления) занимают особе место. Это самая многочисленная из числа организаций - группа субъектов административного права, объединенная к тому же единым - руководством и подчинением и действующая согласованно и целенаправленно. Эти органы наделены государственной компетенцией, которая по своему объему самая обширная по сравнению с компетенцией других субъектов административного права, она охватывает - в практически организующем плане - все области и сферы государственного руководства. Органы исполнительной власти наделены, в рамках своей компетенции, определенными управленческими полномочиями в отношении иных субъектов административного права, например, граждан или общественных организаций, чего нельзя сказать о других субъектах.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Республики Казахстан, принятая на республиканском референдуме 30 августа 1995 года (с изменениями и дополнениями, внесенными Законом РК от 7 октября 1998 года №284-1) //Ведомости Парламента РК 1996г. №41, ст. 217.
2. Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30 января 2001.г.
3. Указ Президента РК, имеющий силу конституционного закона, «О Президенте Республики Казах¬стан» от 26.12.95
4. Закон Республики Казахстан «О Пра¬вительстве РК» от 18.12,95 г.
5. Закон Республики Казахстан «О местных представительных и исполнительных органах РК» от 10.12.93 г.
6. Административное право: Учебни / Под.ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. – М.: Юристь, 1999
7. Административное право: Учебник /Под ред. А.П. Коренева. М, 1986.
8. Ибрагимов Х.Ю. Административное право РК . А., 2000г.
9. Ибрагимов Х.Ю. Административное право. Алматы. Данекер, 2000
10. Манохин В. М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. Российское административное право: Учебник. – М.: Юристь. 1996.
11. Сагиндыкова А.Н. . Конституционное право Республики Казахстан: Курс лекций.- Алматы: Былым, 1999.
12. Таранов А.А. Административное право РК. А., 1996 г.