История развития таможенного права в РК
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ИСТОРИЧЕСКИЙ ОЧЕРК ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА 4
1.1 Первые таможни 4
1.2 Формирование в Казахстане основных положений таможенного права 6
2. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ТАМОЖЕННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА НЕЗАВИСИМОГО КАЗАХСТАНА 11
2.1 Таможенная система советского государства 11
2.2 Развитие таможенного законодательства независимого Казахстана 12
3. СОЗДАНИЕ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА 21
3.1 Понятие таможенный союз 21
3.2 Таможенное регулирование в Таможенном союзе 26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 34
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 35
ВВЕДЕНИЕ
Для стран СНГ, в том числе Казахстана таможенное право практически не исследованная область правовых знаний. Поэтому в правовой науке пока нет устоявшихся взглядов по этому вопросу.[1] Таким образом, тема «История развития таможенного права в РК» является актуальной, поскольку исследований на данную тему недостаточно, но существует необходимость в рассмотрении развития таможенного права, в результате которого образовался молодой таможенный союз. Таможенный союз, - соглашение двух или более государств об отмене таможенных пошлин в торговле между ними, форма коллективного протекционизма от третьих стран.
В данной курсовой работы использована литература казахстанских авторов: учебники Сарсембаева, Алибекова. В ходе исследования данной темы, книги именно этих авторов раскрывали в достаточной мере выбранную тему. Также в курсовой работе использованы законодательные акты Республики Казахстан: Конституция РК, Кодекс РК, закон РК «О таможенном деле РК», указы президента РК.
1. ИСТОРИЧЕСКИЙ ОЧЕРК ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА
1.1 Первые таможни
Первые письменные сведения о внешнеторговых связях содержат памятники шестой династии в древнем Египте. Это был период, когда египетские купцы имели торговые связи с финикийскими городами и государствами Двуречья.[1]
1.2 Формирование в Казахстане основных положений таможенного права
Формирование в Казахстане основных положений таможенного права базируется на правовых институтах таможенного законодательства, к которым можно отнести таможенную политику, таможенное дело и правовые механизмы перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств, таможенные режимы, таможенные платежи, таможенное оформление и таможенный контроль, ответственность за таможенные правонарушения. Развитие и совершенствование этих правовых институтов требуют осмысления таможенного права именно как специальной области знаний в целях систематизации накопленных знаний для оптимального решения практических задач. Это тем более актуально, если учесть, что в бытность СССР таможенное право не было предметом широкого теоретического анализа, поскольку таможенная сфера была достаточно закрыта и рассматривалась только в контексте экономической безопасности федеративного государства. [4]
2. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ТАМОЖЕННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА НЕЗАВИСИМОГО КАЗАХСТАНА
2.1 Таможенная система советского государства
В настоящее время происходит интенсивное формирование казахстанской таможенной службы. Это сложный и противоречивый процесс. Создание новой таможенной системы опирается на предшествующий опыт, в т.ч. накопленный в советский период.
Здесь анализируются правовые аспекты деятельности таможенной службы СССР на различных этапах его развития.
Институционально-материальные аспекты, связанные со статусом таможенной службы, в частности с её функциями, классификацией и т.д. не оставались неизменными, а приспосабливались, видоизменялись в соответствии с внутренними и внешнеэкономическими интересами и потребностями государства.
2.2 Развитие таможенного законодательства независимого Казахстана
Таможенная служба РК в своем развитии прошла определенные этапы. Так, Указом Президента Республики Казахстан от 12 ноября 1992 г. «О реорганизации финансовой, налоговых и таможенных служб РК» в структуру Министерства Финансов был включен Таможенный Комитет РК и подчиненные ему таможенные органы, затем Таможенный Комитет был переименован в Главное Таможенное Управление Министерства Финансов. В дальнейшем Указом Президента Республики Казахстан от 1 апреля 1995 года «Об образовании Таможенного Комитета при Кабинете Министров РК» образован Таможенный Комитет на базе упраздняемого ГТУ Министерства Финансов Республики.
3. СОЗДАНИЕ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
3.1 Понятие таможенный союз
К числу региональных таможенных международно-правовых актов следует отнести Соглашение о Таможенном союзе между Республикой Беларусь, Российской Федерацией и Республикой Казахстан от 10 января 1995 года. Целью этого Соглашения стало содействие дальнейшему развитию взаимовыгодных экономических связей между участниками Соглашения. В этой связи участники создают единый Таможенный союз. Принципы формирования этого союза, порядок взимания таможенных пошлин, условия, при которых вводятся ограничения и устанавливается таможенный контроль, определены Соглашением о Таможенном союзе. В статье 1 данного Соглашения записано: «Договаривающиеся стороны определяют Таможенный Союз как экономическое объединение государств, основывающееся на следующих принципах:
3.2 Таможенное регулирование в Таможенном союзе
Таможенное регулирование в Таможенном союзе в рамках Евразийского экономического сообщества – правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, их перевозкой по единой таможенной территории Таможенного союза под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, уплатой таможенных платежей, а также властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения указанными товарами.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Изучение исторического пути и развития таможенного дела дает нам возможность глубоко понять сущность таможенного права, разобраться детально в данном законодательстве и тем самым с надлежащими знаниями анализировать нынешнее положение и возможно даже повлиять на современное состояние таможенного законодательства.
Таможенное право возникает с момента появления потребности у государства в регулировании возникающих правовых отношений и закрепляется при помощи правовых норм, касающихся вопросов таможенной сферы. На первых порах таможенное законодательство имело существенные пробелы в механизме. При этом можно проследить две стадии развития: первую – с декабря 1991 года по июль 1995 года (до принятия первого кодифицированного акта) и вторую – с июля 1995 года по настоящее время. [4]