Профилактика предупреждения преступлений
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 6
1 Понятие, уровни, виды и субъекты предупреждения (профилактики) преступлений 9
1.1 Субъекты профилактики (предупреждения) преступлений 12
1.2 Понятие и общесоциальнный уровень объектов и предмета профилактики (предупреждения) преступлений - причины и условия преступности 21
2 Правовые основы профилактик преступлений 34
2.1 Конституционные основы предупреждения преступлений 34
2.2 Уголовно-правовые, уголовно-процессуальные, уголовно-исполнительные в иные юридические основы предупреждения преступлений 37
3 Организация предупреждения преступлений правоохранительными органами 42
3.1 Понятие, содержание организации специального предупреждения преступлений правоохранительными органами 42
3.2 Информационные основы организации предупреждения преступлений 46
4 Криминологическое прогнозирование и программирование 51
4.1 Виды и методы криминологического прогнозирования 54
4.2 Виды и методы криминологического программирования (планирования) 56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 58
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 60
ВВЕДЕНИЕ
В постоянном экономическом, политическом, социальном, научном развитии общества возникают положительные результаты, достижения, но как в любом процессе наряду с результатом возникают и побочные продукты, к которым мы относим такое явление как преступность. Преступность первоначально – это социальное, негативное явление, которое может носить облик национальной или международной преступности, при чем последняя представляет более широкий масштаб опасности, так как нарушает гармонию сотрудничества мирового сообщества в целом и государств в отдельности.
Республике Казахстан, как и большинству других рядовых государств, не удалось избежать международной преступности, которая наряду с внутригосударственной преступностью ставит тяжело преодолимый барьер для проведения реформ как внутри государства, так и направленных на международный уровень. То, что для нашего государства являются приоритетными международные отношения с другими государствами и стремление построения правового государства, обязывает нас как и другие страны принимать необходимые меры в борьбе с преступностью. Находить приемлемые и действенные пути, направления взаимодействия, что по большому счету будет затрагивать наша работа.
1 Понятие, уровни, виды и субъекты предупреждения (профилактики) преступлений
В криминологической литературе для обозначения деятельности, направленной на причины и условия преступлений, используется несколько терминов: «предупреждение», «предотвращение», «пресечение», «превенция», «профилактика» и др. В ряде случаев эти понятия различают, выделяя их специфическое содержание, в других отождествляют.
Не вдаваясь в существо этих споров о понятиях, следует отметить, что прежде чем оперировать какими-либо новыми категориями, надо определиться, что мы, включаем в содержание того или иного понятия, категории. Притом в учебных целях это можно сделать и без дополнительных споров о понятиях [2 ст. 48].
В этом смысле следует отметить, что в принципе все эти понятия некоторым образом взаимодополняют друг друга и означают следующее:
1.1 Субъекты профилактики (предупреждения) преступлений
Субъектов профилактики (предупреждения) можно классифицировать по их правовому статусу и специализации:
1) государственные правоохранительные, специализированные организации, непосредственно ориентированные на профилактику преступлений при исполнении наказаний, - органы внутренних дел, прокуратуры, уголовно-исполнительной системы и др.; [5 ст.96-101].
2) государственные не правоохранительные организации, непосредственно не сориентированные на профилактику преступлений при исполнении наказаний, органы государственной власти, а также органы местного самоуправления, которые могут осуществлять контроль за деятельностью расположенных на их территории правоохранительных органов, издавать нормативные акты в сфере борьбы с преступностью, определять главные направления уголовной политики и др.;
1.2 Понятие и общесоциальнный уровень объектов и предмета профилактики (предупреждения) преступлений - причины и условия преступности
Понятие, объектов и предметов профилактики преступлений
Объекты профилактики, предупреждения преступлений это причины и условия преступлений разных уровней и видов.
Предмет профилактики, предупреждения преступлений - это материальный носитель объекта (например, предметом общесоциальной профилактики является общество, а групповой - группа).
Рассмотрим их несколько подробнее.
2 Правовые основы профилактик преступлений
Правовые основы профилактик преступлений, по нашему мнению
- это законодательная, нормативная нацеленность всей системы права, а значит, и любой ее отрасли, на обеспечение предупреждения любых правонарушений, а через это - самых вредоносных преступлений, что должно обеспечиваться криминологической экспертизой всех нормативных актов, принимаемых в стране в том числе и ведомственных. Необходимо принять закон о профилактике преступлений, который должен выполнить системообразующую функцию. Это должно найти отражение в основном законе государства.
Тема о правовых основах предупреждения преступлений является особенно важной для юриста, так как криминология - наука, прежде всего юридическая (а теория предупреждения преступлений является ее составной частью).
2.1 Конституционные основы предупреждения преступлений
Конституция республики Казахстан, являясь основным, главным законом, определяет основополагающие принципы предупреждения преступлений. Прежде всего, следует указать конституционные основы общесоциального предупреждения преступлений. При этом надо напомнить, что принимаемые нормативные акты в масштабе государства в любом случае содержат общесоциальные меры предупреждения преступлений, которые отличаются по объекту воздействия. Если объект - внутренние причины и условия преступного поведения, формирования криминогенной мотивации и ситуации, то это предупреждение и индивидуальное, и общесоциальное. Если объект - внешние причины преступного поведения, формирования криминогенной мотивации и ситуации, то это предупреждение и групповое, и общесоциальное. Если объект - внешние условия, то это профилактика микросредовая, традиционно именуемая общей, в том смысле, что она не персонифицированная, индивидуально ни на кого не сориентированная, и - одновременно - общесоциальная. Если же объект - общесоциальные причины и условия преступности в целом, и внутренние, и внешние, то предупреждение - только общесоциальное. Иными словами, в нормативном акте следует оговаривать, какой именно объект имеется в виду[14 ст. 57].
2.2 Уголовно-правовые, уголовно-процессуальные, уголовно-исполнительные в иные юридические основы предупреждения преступлений
Уголовно-правовыми основами предупреждения преступлений являются нормы Уголовного Кодекса Республики Казахстан, в которых установлены:
1) одна из задач Уголовного Кодекса Республики Казахстан - «предупреждение преступлений»;
2) принцип вины - «лицо подлежит уголовной ответственности за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина, т.е. умысел или неосторожность и их вид, что входит в содержание криминогенной мотивации, являющейся объектом индивидуальной профилактики;
3) принцип справедливости - «наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми, то есть соответствовать обстоятельствам его совершения и личности виновного», т.е. определение наказания или иной меры уголовно-правового характера должно соответствовать криминогенной ситуации (объект групповой профилактики), криминогенной мотивации и иным свойствам виновного, которые содействовали проявлению криминогенной мотивации (объекты индивидуальной профилактики);
3 Организация предупреждения преступлений правоохранительными органами
Любая, пусть даже самая глубокая теория, останется безжизненной, если она не получит воплощения на практике. Это касается и криминологической теории предупреждения преступлений[16 ст. 48]. Реализация теории предупреждения преступлений возможна только при правильной организации этого процесса, как со стороны специализированных правоохранительных государственных и негосударственных организаций, так и со стороны неправоохранительных органов и организаций.
3.1 Понятие, содержание организации специального предупреждения преступлений правоохранительными органами
Под организацией предупреждения преступлений понимается создание системы предупреждения преступлений, состоящей из правоохранительных и не правоохранительных государственных и негосударственных организаций, граждан; методов и приемов их деятельности; объектов и предметов воздействия; обеспечение процесса ее функционирования, внешней и внутренней координации и взаимодействия органов уголовной юстиции, информационное обслуживание, криминологическое прогнозирование и программирование определение цели и задач, контроль; финансовые, методические, кадровые, материально-технические условия, гарантии.
Система организации предупреждения преступлений - это, прежде всего:
3.2 Информационные основы организации предупреждения преступлений
Источники информации для индивидуального, группового, микросредового и общесоциального предупреждения преступлений:
1) документы первичного учета и регистрации выявленных преступлений и лиц, их совершивших;
2) книги и журналы учета преступлений и происшествий, лиц, задержанных и доставленных в дежурные части, медицинские вытрезвители;
3) материалы об отказе в возбуждении уголовных дел;
4) материалы об административных правонарушениях;
5) уголовные дела, находящиеся в производстве, оконченные производством, приостановленные или прекращенные;
6) оперативные и профилактические учеты;
7) материалы из государственных органов, общественных объединений, негосударственных организаций, занимающихся борьбой с преступностью (службы безопасности банков, учреждений; охранные и детективные агентства, общественные пункты охраны порядка и др.);
4 Криминологическое прогнозирование и программирование
Профилактика преступлений будет неэффективной, если она будет осуществляться не на научной основе прогнозирования и планирования, программирования борьбы с преступностью, т.е. иначе говоря - вслепую [29 ст. 28].
Составной частью программирования профилактической деятельности является криминологическое программирование, которое, в свою очередь, невозможно без составления научно обоснованных прогнозов тенденций преступности и индивидуального преступного поведения.
Отсюда вытекает и практическая значимость данной темы, поскольку борьба с правонарушениями и преступлениями невозможна без знания основ криминологического прогнозирования и программирования.
4.1 Виды и методы криминологического прогнозирования
В зависимости от сроков различают краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные прогнозы [29 ст. 77]:
1) краткосрочные криминологические прогнозы используются для повседневной организации воздействия на преступность и определения тактики этой деятельности (например, сезонные прогнозы в курортных городах);
2) долгосрочные криминологические прогнозы лежат в основе главной стратегической линии уголовной политики. Их назначение состоит в определении ведущих тенденций преступности с учетом изменений, происходящих в социальных условиях и системе мер воздействия на нее. Сейчас возможны долгосрочные прогнозы на 20 лет - за этот срок в основном завершается демографический цикл (воспроизводство одного поколения населения, нравственное и профессиональное формирование личности);
3) среднесрочные криминологические прогнозы связывают между собой долгосрочные и краткосрочные прогнозы, т.е. стратегию и тактику воздействия на преступность, ее управления. Они рассчитываются обычно на пять лет.
В зависимости от уровня прогнозирования криминального явления выделяют обобщенный и индивидуальный прогноз.
4.2 Виды и методы криминологического программирования (планирования)
Криминологическое программирование бывает перспективным и текущим.
Перспективное программирование рассчитано на длительный срок и предусматривает мероприятия по достижению главной цели - наиболее полной регуляции преступности.
Перспективное программирование основано на долгосрочных и среднесрочных прогнозах.
Текущее программирование предназначено для решения промежуточных задач с учетом криминологической ситуации, оперативной обстановки в регионе в определенный краткий период времени, составляется на основе краткосрочного прогноза.
В зависимости от направлений деятельности выделяется комплексно-территориальное, комплексно-отраслевое и ведомственно-отраслевое программирование[31 ст. 48].
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Заключение является итогом работы и своеобразным ответом на вопросы имеющие место быть в данной теме. Введения были поставлены задачи и сформулирована цель, которой мы стремились достигнуть при написании работы. Был произведен анализ основных форм сотрудничества и каждой из них дана оценка.
Некоторые виды предупреждения на наш взгляд не отвечают основным потребностям и имеют малый процент действенности. Противоположное мнение у нам возникло в отношении индивидуальной профилактики (предупреждения) преступлений. Которые разделили на пять групп которые можно разделить на пять групп: