Отчет по преддипломной практике в исправительном учреждении ГУ «Учреждения ЕЦ – 166/11»
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 5
1. Деятельность учреждения 6
1.1. Вводный инструктаж и инструктаж на рабочем месте по безопасности и охране труда, пожарной безопасности 6
1.1.1 Понятие вводного инструктажа и инструктажа на рабочем месте 6
1.1.2. Понятие вводного инструктажа и инструктажа на рабочем месте 9
1.1.3. Порядок расследования несчастных случаев в учреждении 9
1.1.4. Оформление материалов расследования несчастных случаев на производстве и их учет 10
1.1.5. Пожарная безопасность на рабочих местах 12
1.1.6 Оказание первой неотложной доврачебной помощи пострадавшим 13
1.2. Кадровая политика учреждения 13
1.2.1 Государственная кадровая политика 13
1.2.2. Роль органов государственной власти в формировании кадровой политики в учреждении 13
1.2.3. Кадровая политика ГУ «Учреждения ЕЦ – 166/11» 14
1.3. Правовая социальная защита 15
1.3.1. Понятие правовой социальной защиты 15
1.3.2. Социальная защита сотрудников 15
1.3.3. Оплата труда и иное обеспечение сотрудников 15
1.3.4. Иные меры социальной защиты сотрудников 18
1.4. Общая характеристика учреждения 21
1.4.1. Статус учреждения 21
1.4.2. Основные ресурсы 22
1.4.3. Структура учреждения 22
1.5. Организация юридической службы 23
1.6. Нормативно-правовые акты 25
2. Деятельность в учреждении 28
2.1. Ознакомление с организационной структурой учреждения 28
2.1.1. Формы и методы деятельности учреждения 28
2.1.2. Компетенция деятельности учреждения 28
2.2. Ознакомление с приемом граждан 28
2.3. Изучение учетно-регистрационной системы поступивших жалоб, заявлений осужденных 30
2.3.1. Организация документооборота 30
2.3.2. Прием и первичная обработка входящих документов 30
2.3.3. Регистрация и учет документов 31
2.4. Заполнение нормативно-правовых актов в производстве дел 34
2.4.1. Регламентация организации делопроизводства и законодательных нормативных актах 34
2.4.2. Состав и оформление документации 34
2.5. Изучение сроков производства дел 35
2.5.1. Порядок рассмотрения документов 35
2.5.2. Исполнение документов 36
2.6. Ознакомление с исполнением переписки и производством действий, связанных с подготовкой и рассмотрением уголовных и гражданских дел 36
2.6.1. Общие положения и руководство организацией делопроизводства 36
2.6.2. Порядок приема, отправления дел и корреспонденции 37
2.6.3. Регистрация и учет уголовных и гражданских дел 38
2.7. Ознакомление с порядком движения уголовных и гражданских дел в суде 40
2.7.1. Оформление уголовных и гражданских дел на стадиях принятия и назначения к судебному заседанию 40
2.7.2. Оформление уголовных и гражданских дел после их рассмотрения 41
2.7.3. Прием и учет кассационных, частных жалоб, дел с апелляционными жалобами 41
2.8. Присутствовать при рассмотрении уголовных, гражданских и административных дел в суде 43
2.9. Собрать макет дела по гражданскому иску 45
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 46
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ 47
ВВЕДЕНИЕ
Производственная практика организована в ГУ «Учреждение ЕЦ – 166/11».
Целью прохождения производственной практики является закрепление теоретических знаний, полученных в процессе обучения в Горнотехническом колледже г. Степногорска, более углубленное изучение специальных предметов и возможность применения теоретических знаний на практике.
Основные задачи на период прохождения практики:
1. Ознакомиться с вводным инструктажем и инструктажем на рабочем месте по безопасности и охране труда, пожарной безопасностью;
2. Ознакомиться с кадровой политикой учреждения;
3. Ознакомиться с правовой социальной защитой сотрудников учреждения;
4. Ознакомиться с общей характеристикой учреждения;
5. Ознакомиться с организационной деятельностью учреждения;
6. Ознакомиться с организацией юридической службы;
7. Ознакомиться с нормативно-правовыми актами;
8. Ознакомиться с приемом граждан;
9. Ознакомиться с учетно-регистрационной системой поступивших жалоб и заявлений граждан;
10. Изучить сроки производства дел;
11. Ознакомиться с исполнением переписки и производством действий, связанных с подготовкой и рассмотрением уголовных и гражданских дел;
12. Ознакомиться с порядком движения уголовных, гражданских и административных дел в суде.
Также производственная практика проводилась для получения более глубоких знаний в области исполнительного производства.
Для достижения этого, необходимо зарекомендовать себя как хорошего специалиста, который может оперативно справляться с порученной ему работой, получить доверие и уважение среди сотрудников в учреждении.
1. Деятельность учреждения
1.1. Вводный инструктаж и инструктаж на рабочем месте по безопасности и охране труда, пожарной безопасности
1.1.1 Понятие вводного инструктажа и инструктажа на рабочем месте
По характеру и времени проведения инструктажи подразделяют:
1) вводный;
2) первичный на рабочем месте;
3) повторный;
4) внеплановый;
5) целевой.
Вводный инструктаж по безопасности и охране труда проводят со всеми вновь принимаемыми на работу работниками независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.
1.1.2. Понятие вводного инструктажа и инструктажа на рабочем месте
Вводный инструктаж и инструктаж на рабочем месте по безопасности и охране труда, пожарной безопасности в ГУ «Учреждение ЕЦ – 166/11» ведется в соответствии с Приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 23 августа 2007 года № 205-п «Об утверждении Правил проведения обучения, инструктирования и проверок знаний работников по вопросам безопасности и охраны труда».
1.1.3. Порядок расследования несчастных случаев в учреждении
В ГУ «Учреждение ЕЦ 166/11» установлен единый порядок расследования, оформления и регистрации несчастных случаев, профессиональных заболеваний и отравлений работников, исполняющие свои должностные обязанности и в других случаях.
1.1.4. Оформление материалов расследования несчастных случаев на производстве и их учет
Порядок расследования и учет несчастных случаев и иных повреждений здоровья трудящихся на производстве определен Положением, утвержденным постановлением Кабинета министров РК от 15.12.94г. № 1414.
1.1.5. Пожарная безопасность на рабочих местах
Пожарная безопасность в ГУ «Учреждение ЕЦ 166/11» регламентируется Постановлением Правительства Республики Казахстан от 16 января 2009 года № 16 Технический регламент «Требования к безопасности пожарной техники для защиты объектов».
Технический регламент «Требования к безопасности пожарной техники для защиты объектов» принят в целях:
1.1.6 Оказание первой неотложной доврачебной помощи пострадавшим
Оказание первой неотложной доврачебной помощи пострадавшим в ГУ «Учреждение ЕЦ 166/11» определенно приказами Агентства Республики Казахстан по делам здравоохранения от 16.08.2001. N 756 «О мерах по совершенствованию скорой и неотложной медицинской помощи населению Республики Казахстан» и от 28.08.2001. N 788 «Об утверждении положений и инструкций скорой и неотложной медицинской помощи населению».
1.2. Кадровая политика учреждения
1.2.1 Государственная кадровая политика
Сегодня главным объектом государственной кадровой политики определяются персонал, кадры государственной службы, поскольку государственная служба - это основной рычаг воздействия на общество. А это требует от персонала государственной службы профессионализма, деловитости, нравственных качеств.
1.2.2. Роль органов государственной власти в формировании кадровой политики в учреждении
В государстве создана необходимая на нынешнем этапе развития нормативно-правовая база по регулированию кадровой политики. Основные из актов - Конституция, указ Президента, имеющий силу закона, «О государственной службе», Правила служебной этики государственных служащих Республики Казахстан.
1.2.3. Кадровая политика ГУ «Учреждения ЕЦ – 166/11»
Кадровая политика ГУ «Учреждения ЕЦ – 166/11» соответствует законодательству Республики Казахстан.
Сотрудник ГУ «Учреждения ЕЦ – 166/11» всегда держится в рамках предусмотренного законом поведения.
1.3.3. Оплата труда и иное обеспечение сотрудников
Статья 28-1. Оплата труда, пенсионное и иное обеспечение сотрудников уголовно - исполнительной системы
1. Денежное довольствие сотрудников органов (учреждений) уголовно - исполнительной системы устанавливается на основании единой системы оплаты труда работников органов Республики Казахстан, содержащихся за счет государственного бюджета, утверждаемой Президентом Республики Казахстан, и включает в себя денежное содержание и надбавки за особые условия прохождения службы.
1.3.4. Иные меры социальной защиты сотрудников
Статья 28-2. Особые условия несения службы в уголовно - исполнительной системе
1. Под особыми условиями несения службы в уголовно - исполнительной системе понимается работа персонала учреждений при введении режима чрезвычайного или военного положения, побеге подозреваемого, обвиняемого и осужденного, захвате заложника, массовых беспорядках, групповых неповиновениях либо при угрозе возникновения таковых в течение срока, необходимого для их устранения.
1.4. Общая характеристика учреждения
1.4.1. Статус учреждения
Государственное учреждение «Учреждение ЕЦ-166/11» ДК УИС по Акмолинской области является колонией для содержания и лечения, осужденных больных туберкулезом, с лимитом наполнения 710 мест, фактически содержиться 384 осужденых.
Местоположение учреждения ЕЦ-166/11 ДК УИС по Акмолинской области:
1.4.2. Основные ресурсы
На территории учреждения имеется 10 отрядов на 650 мест, локальные участки имеются, столовая, карантинное отделение, ШИЗО, банно-прачечный комбинат, административный корпус. Общежития оборудованы санитарными узлами, имеются комнаты для приема пищи и проведения воспитательной работы.
1.4.3. Структура учреждения
По штату сотрудников данного учреждения - 112 из них: старшего и среднего начальствующего состава - 62 ед., младшего начальствующего состава - 50 ед., Некомплект - 10д., из них и среднего начальствующего состава - 8ед., начальник отделения врач-2, врач фтизиатр - 4, начальник отряда - 1, старший оперуполномоченный режимного отдела-1. Младшего начальствующего состава - 2ед.
1.5. Организация юридической службы
Юридическая служба ГУ «Учреждение ЕЦ – 166/11» выступает в лице юрисконсульта Приходько Светланы Николаевны и является самостоятельным структурным подразделением Учреждения.
1.6. Нормативно-правовые акты
ГУ «Учреждение ЕЦ – 166/11» руководствуется следующими нормативно-правовыми актами:
1. Закон Республики Казахстан от 6 января 2011 года №380-VI «Правоохранительной службе»;
2. Деятельность в учреждении
2.1. Ознакомление с организационной структурой учреждения
2.1.1. Формы и методы деятельности учреждения
Формы и методы деятельности учреждения регламентируются ст. 106 Кодекса Республики Казахстан от 13.12.1997 N 208-I «Уголовно-исполнительный кодекс Республики Казахстан».
2.1.2. Компетенция деятельности учреждения
ГУ «Учреждение ЕЦ – 166/11» в пределах своей компетенции организует взаимодействие учреждения с правоохранительными органами и другими организациями; в установленном законодательством порядке издает приказы, дает указания по вопросам организации деятельности;
2.2. Ознакомление с приемом граждан
Прием осужденных в ИУ производится в соответствии с Z970208 Уголовно-исполнительным кодексом Республики Казахстан и приказами Министерства юстиции Республики Казахстан.
2.3. Изучение учетно-регистрационной системы поступивших жалоб, заявлений осужденных
2.3.1. Организация документооборота
Делопроизводство в ГУ «Учреждение ЕЦ – 166/11» ведется в электронном и в бумажном формате и регулируется Приказом председателя Комитета УИС МЮ РК от 30 декабря 2009 года № 155 «Регламент Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Республики Казахстан», а также Инструкцией по делопроизводству в органах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Республики Казахстан, утвержденной приказом Комитета УИС.
2.3.2. Прием и первичная обработка входящих документов
Прием, регистрация, распределение и учет корреспонденции осуществляется посредством единой системы электронного документооборота (ЕСЭДО) и возлагается на Штаб-Управление.
2.3.3. Регистрация и учет документов
Отдел специального учета рассматривает обращения, поданные осужденными в открытом виде и поступившие от других граждан, по вопросам, относящимся к ее компетенции.
2.4. Заполнение нормативно-правовых актов в производстве дел
2.4.1. Регламентация организации делопроизводства и законодательных нормативных актах
2.4.2. Состав и оформление документации
Состав и оформление документации прописан в СТ РК 1042-2001 «Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов»
При изготовлении и оформлении документов используются следующие реквизиты:
2.5. Изучение сроков производства дел
2.5.1. Порядок рассмотрения документов
Исполнение документов осуществляется в соответствии со сроками, установленными законодательством Республики Казахстан. Сроки исполнения документов, не предусмотренные законодательством Республики Казахстан, могут устанавливаться руководством суда.
2.6.2. Порядок приема, отправления дел и корреспонденции
Прием и учет документов в ГУ «Учреждение ЕЦ – 166/11» осуществляется документационной службой.
Документы, поступающие в ГУ «Учреждение ЕЦ – 166/11», принимаются документационной службой под роспись с указанием даты, времени, фамилии и инициалов лица, получившего документы.
2.6.3. Регистрация и учет уголовных и гражданских дел
Уголовные, гражданские, административные дела и отказные материалы регистрируются на алфавитной и корреспондентской картотеках с помощью компьютера, с внесением в базу данных и учитываются в журналах регистрации дел и отказных материалов.
2.7. Ознакомление с порядком движения уголовных и гражданских дел в суде
2.7.1. Оформление уголовных и гражданских дел на стадиях принятия и назначения к судебному заседанию
Сведения по уголовным делам с постановлением судьи, вынесенным по результатам подготовительных действий не позднее следующего рабочего дня сообщаются в отдел делопроизводства суда для внесения отметок о принятом решении в учетно-статистическую карточку.
2.7.2. Оформление уголовных и гражданских дел после их рассмотрения
После рассмотрения дела либо в случаях отложения его разбирательства, а по распоряжению судьи- и до окончания рассмотрения дела секретарь судебного заседания отмечает в повестках вызванных в суд лиц время их явки и ухода, заверяет эту отметку своей подписью и штампом суда.
2.7.3. Прием и учет кассационных, частных жалоб, дел с апелляционными жалобами
По апелляционным жалобам, протестам суд апелляционной инстанции по имеющимся в деле и дополнительно представленным материалам, исследованным в заседании апелляционной инстанции, в полном объеме проверяет правильность установления фактических обстоятельств дела и применения уголовного закона, соблюдение норм уголовно-процессуального закона при осуществлении производства по делу, законность и обоснованность приговора или постановления суда первой инстанции.
2.8. Присутствовать при рассмотрении уголовных, гражданских и административных дел в суде
В назначенное время судья открывает судебное заседание и объявляет, какое именно дело будет рассматриваться. Затем секретарь докладывает, кто из вызванных участников явился, извещены ли те, кто не пришел, и что известно о причинах их отсутствия. Судья устанавливает личность присутствующих, проверяет полномочия должностных лиц, представителей.
2.9. Собрать макет дела по гражданскому иску
Макет гражданского дела состоит из (см. приложение):
1. Искового заявления «О взыскании неустойки в связи с ненадлежащим исполнением условий договора»;
2. Извещения о исковом заявлении ГУ «Учреждение ЕЦ – 199/11» к ТОО «Гарант-Л» о взыскании неустойки в связи с ненадлежащим исполнением условий договора;
3. Определения о подготовке дела к судебному разбирательству;
4. Судебной повестки;
5. Ходатайства о получении командировочных расходов;
6. Решения суда о признании ТОО «Гарант-Д» недобросовестным участником государственных закупок и взыскании неустойки в сумме 2750 тенге;
7. Заявление о принятии мер по обеспечению иска;
8. Запроса в прокуратуру Павлодарской области.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Производственная практика была пройдена с 11.04.2011 г. по 03.06.2011 г. в ГУ «Учреждение ЕЦ – 166/11», под руководством майора юстиции Бекмагамбетовой Оранбасар Толегеновны.
Пройдя производственную практику были закреплены теоретические знания полученные в процессе обучения в Горнотехническом колледже г. Степногорска.
При прохождении учебно-ознакомительной практики:
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
1. Конституция РК от 30.08.1995, изм. и доп. 21.05.2007
2. Кодекс Республики Казахстан от 13 декабря 1997 года №208 «Уголовно-исполнительный кодекс Республики Казахстан»;
3. Кодекс Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года №193-IV «О здоровье народа и системе здравоохранения»;
4. Кодекс Республики Казахстан от 15 мая 2007 года №251 «Трудовой кодекс Республики Казахстан»;
5. Кодекс Республики Казахстан от 30 января 2001 года №155 «Об административных правонарушениях»;
6. Кодекс Республики Казахстан от 13 июля 1999 года №411 «Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан»;
7. Кодекс Республики Казахстан от 01 июля 1999 года №409 «Гражданский кодекс Республики Казахстан (Особенная часть)»;
8. Закон Республики Казахстан от 6 января 2011 года №380-VI «Правоохранительной службе»;
9. Закон республики Казахстан от 12 января 2007 года №221 «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц»;
10. Указ Президента Республики Казахстан от 3 мая 2005 годаЫ 1567 с изменениями от 1 апреля «О Кодексе чести государственных служащих Республики Казахстан»;
11. Приказ Комитета УИС от 20 октября 2006 года №119 «Инструкция по организации деятельности юридических служб территориальных подразделений и учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства Республики Казахстан»;
12. Приказ Комитета УИС от 20 октября 2006 года №118 «Правила подготовки проектов приказов Комитета УИС, его территориальных органов и подведомственных организаций»;
13. Приказ Министра юстиции Республики Казахстан от 11 декабря 2001 года № 150 «Инструкция по организации работы отделов (отделений, групп) специального учета исправительных учреждений Министерства юстиции Республики Казахстан»;
14. Приказ Министра юстиции Республики Казахстан от 11 декабря 2001 года № 150 «Об утверждении Инструкции по организации работы отделов (отделений, групп) специального учета исправительных учреждений и следственных изоляторов (в части исполнения наказания в виде ареста) Министерства юстиции Республики Казахстан»;
15. Приказ Министра юстиции Республики Казахстан от 21 октября 2004 года № 305 «Об утверждении Инструкции об организации воспитательной работы с осужденными в исправительных учреждениях Министерства юстиции Республики Казахстан»;
16. Приказ Министра юстиции Республики Казахстан от 11 декабря 2001 года № 154 «Об утверждении Инструкции по организации надзора за лицами, содержащимися в исправительных учреждениях Министерства юстиции Республики Казахстан»;
17. Приказ Министра юстиции Республики Казахстан от 11 декабря 2001 года № 148 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений».