Нормативно-правовой акт.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Теоретические основы нормативно-правового акта 6
1.1 Понятие и виды нормативного правового акта 6
1.2 Нормативно-правовой акт как источник права 8
1.3 Иерархия нормативных правовых актов 10
Глава 2. Особенности и классификация нормативных правовых актов 13
2.1 Виды нормативных правовых актов 13
2.2 Основные особенности нормативно-правового акта 15
2.3 Регистрация нормативных правовых актов в Министерстве юстиции Республики Казахстан 22
Глава 3. Конституция как основной нормативно-правовой акт 24
3.1 Этапы развития Конституции РК 24
3.2 Конституция Казахстана в системе нормативно правовых актов 28
3.3. Систематизация нормативно-правовых актов 30
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 37
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 39
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена теоретической и практической значимостью, так как Нормативно правовой акт влияет на все стороны жизни любого общества. Благодаря нему регулируются многие социально-экономические, политические, трудовые, семейные и иные правоотношения.
Глава 1. Теоретические основы нормативно-правового акта
1.1 Понятие и виды нормативного правового акта
В теории права нормативный правовой акт в самом общем виде определяется как изданный в особом порядке официальный документ компетентного государственного органа, содержащий нормы права как предписание субъекта правотворчества, содержащее юридические нормы [23].
Закон Республики Казахстан «О нормативных правовых актах» от 25 марта 1998 г. формулирует нормативный правовой акт как «письменный официальный документ установленной формы, принятый на референдуме либо уполномоченным органом или должностным лицом государства, устанавливающий правовые нормы, изменяющий, прекращающий или приостанавливающий их действие» [22].
1.2 Нормативно-правовой акт как источник права
Нормативный акт также является одним из основных источником права. Под источниками права в юридической науке обычно понимают внешние формы выражения правотворческой деятельности государства, т.е. акты компетентных государственных органов, устанавливающие нормы права.
Для того чтобы правило поведения стало юридической нормой, оно должно быть облечено в определенную правовую форму. Это происходит в результате правотворческой деятельности государства, с помощью, которого воля законодателя находит свое выражение в том или ином правовом акте и становится обязательной для исполнения.
1.3 Иерархия нормативных правовых актов
Основной классификацией нормативно-правовых актов является классификация по юридической силе. Юридическая сила указывает на место акта, его значение, его верховенство или подчиненность и зависит от органа издавшего акт ¾ его полномочий и компетенции. Нормативно-правовые акты образуют иерархическую систему, в которой нижестоящие нормативные акты не должны противоречить вышестоящим. Общепринятым является деление нормативно-правовых актов на законодательные и подзаконные нормативные акты.
Высшей юридической силой обладает Конституция Республики Казахстан.
Соотношение юридической силы иных, кроме Конституции, нормативных правовых актов соответствует следующим нисходящим уровням:
Глава 2. Особенности и классификация нормативных правовых актов
2.1 Виды нормативных правовых актов
1. Нормативные правовые акты подразделяются на основные и производные.
2. К основному виду нормативных правовых актов относятся:
1) Конституция, конституционные законы, кодексы, законы;
2) указы Президента Республики Казахстан, имеющие силу
конституционного закона; указы Президента Республики Казахстан, имеющие силу закона; иные нормативные правовые указы Президента Республики Казахстан;
2.2 Основные особенности нормативно-правового акта
Чтобы определить юридическую природу нормативных правовых актов Республики Казахстан, необходимо выявить их место в системе действующего права Республики и соотношение с актами других государственных органов, а также различными юридическими документами. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти отличаются от закона тем, что, как уже выше отмечалось, они носят подзаконный характер, то есть издаются на основе и во исполнение закона. Закон имеет высшую юридическую силу в системе правовых актов. Никакой правовой акт органа исполнительной власти не может отменить или изменить закон.
В юридической литературе выделяются следующие основные признаки, отличающие нормативные правовые акты от актов применения или толкования норм права:
2.3 Регистрация нормативных правовых актов в Министерстве юстиции Республики Казахстан
Государственной регистрации в Министерстве юстиции РК подлежат нормативные правовые акты центральных исполнительных и иных центральных государственных органов как входящих, так и не входящих в состав Правительства РК, и акты местных представительных и исполнительных органов РК, имеющие общеобязательное значение, межведомственный характер или касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, за исключением нормативных постановлений Конституционного Совета, Верховного Суда Республики Казахстан. Законодательные акты, акты Президента РК и Правительства РК регистрации в Минюсте не подлежат.
Глава 3. Конституция как основной нормативно-правовой акт
3.1 Этапы развития Конституции РК
История становления нового конституционного законодательства Республики Казахстан берет свое начало с момента внесения изменений в Конституцию Казахской ССР Законом Казахской ССР «Об учреждении поста Президента» от 24 апреля 1990 года. Это закон не относится к разряду обычных изменений Конституции, каких было немало раньше. Данный закон внес существенное изменение в систему управления государством. Пост Президента учреждался в целях обеспечения глубоких политических и экономических преобразований, осуществляемых в республике.
3.2 Конституция Казахстана в системе нормативно правовых актов
Нормативно-правовые акты могут издавать не любые государственные органы и должностные лица, а лишь специально уполномоченные государством на этот вид деятельности. Все нормативно-правовые акты имеют государственный характер, т.е. они общеобязательны, к их содержанию и действию предъявляются особые требования.
3.3 Систематизация нормативно-правовых актов
В настоящее время Казахстан проходит стадию становления как государство, являющееся полноправным членом мирового сообщества, и достиг в этом больших успехов. Новое мышление, утверждающееся в политике решения экономических и социальных задач, необходимо и в законодательстве. Сегодня, в период законотворческого «бума», в Республике Казахстан назрела необходимость более интенсивного упорядочения и систематизации законодательства.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Теоретические исторические наработки по вопросу «нормативно-правового акта» позволяют создать любому современному государству прозрачную и доступную систему законодательства, характерную для демократического общества. Реализация данного положения в первую очередь зависит от общественно-политического строя и социальной направленности государства.