Институт Президентства как основополагающий и направляющий элемент формирования и реализации внешней политики РК
Содержание
Введение 5
1 Внешнеполитическая деятельность РК и её законодательная основа на современном этапе развития 12
1.1 Конституционный Закон РК "О государственной независимости Республики Казахстан" и Закон «О дипломатической службе Республики Казахстан» как политико-правовая основа построения государственности 12
1.2 Законодательная основа деятельности Министерства иностранных дел Республики Казахстан 21
2 Институт Президентства как основополагающий и направляющий элемент формирования и реализации внешней политики РК 47
2.1 Институт Президентства в РК 47
2.2 Основные полномочия Президента РК в области внешней политики 53
3 Внешнеполитические инициативы Президента Республики Казахстан 53
3.1 Инициативы Н.А.Назарбаева в евразийском формате 53
3.2 Инициативы Президента в области ядерного разоружения и нераспространения ядерного оружия 60
Заключение 66
Список использованных источников 68
Введение
Актуальность.
Республика Казахстан как самостоятельное государство существует с 1991года. В течение этого времени в РК формируется демократическое, социальное государство.
В этом процессе важную роль играет политико-правовая деятельность в международных отношениях, потому что от статуса Республики Казахстан на международной арене зависит и экономика и благосостояние народа.
Совершенно особое и определяющее место во внешнеполитической деятельности Республики Казахстан занимают основные инициативы, выдвинутые в 1990-е - 2000-е годы Президентом Н.А.Назарбаевым.
Роль внешнеполитических инициатив Республики Казахстан, целью которых является достижение справедливого мира и международной стабильности, очень значима. Конструктивные внешнеполитические принципы (и в первую очередь - принцип многовекторности внешней политики), которые Президент Н.А. Назарбаев определил в начале 1990-х годов, полностью себя оправдали. Следует подчеркнуть, что с самого начала, с момента провозглашения независимости, вступления в ООН, получения международных гарантий и установления партнерских отношений с ведущими странами Глава государства стал инициатором крупных идей, привлекших внимание всего мирового сообщества, многие из которых были поддержаны и реализованы в таких региональных структурах, как СНГ, СВМДА, ЕврАзЭС. Особую значимость внешнеполитическим инициативам Н.А.Назарбаева, придает тот факт, что такие инициативы, как правило, не остаются на бумаге, а поэтапно, несмотря на трудности, воплощаются в реальность.
1 Внешнеполитическая деятельность РК и её законодательная основа на современном этапе развития
1.1 Конституционный Закон РК «О государственной независимости Республики Казахстан» и Закон «О дипломатической службе Республики Казахстан» как политико-правовая основа построения государственности
16 декабря 1991 года – Президент Республики Казахстан Н.А.Назарбаев подписал Конституционный Закон РК "О государственной независимости Республики Казахстан". В нем нашли отражение базовые идеи и принципы, определяющие перспективы развития казахстанского государства и общества в сложных условиях неопределенности его международно-правового статуса в первые годы постсоветского периода.
Принятие названного Конституционного закона имеет непреходящее историческое значение, поскольку на тот момент государственно-правового развития он явился провозвестником и по существу главным и единственным документальным свидетельством реализации права многонационального казахстанского народа на самоопределение. Являясь выразителем его воли, 16 декабря 1991 года Верховный Совет посредством принятия Конституционного закона торжественно провозгласил государственную Независимость Республики Казахстан. Она основывалась на признании приоритета прав и свобод личности, закрепленных во Всеобщей декларации прав человека, в иных общепризнанных нормах международного права, на осуществлении миролюбивой внешней политики, а также на решимости создать гражданское общество и правовое государство [1, с.1].
1.2 Законодательная основа деятельности Министерства иностранных дел Республики Казахстан
Министерство иностранных дел является центральным исполнительным органом Республики Казахстан, осуществляющим внешнеполитическую деятельность и возглавляющим единую систему органов дипломатической службы. МИД осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, международными договорами, актами Президента, Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, Положением о МИД, утвержденным Правительством. Деятельность МИД РК направлена на реализацию внешнеполитического курса Республики Казахстан, определяемого Президентом РК Н.А.Назарбаевым.
Министерство иностранных дел входит в структуру Правительства Республики Казахстан. Как орган, возглавляющий систему органов дипломатической службы, реализующих за рубежом внешнеполитическую, внешнеэкономическую стратегию Республики Казахстан, Министерство в обязательном порядке взаимодействует с другими государственными органами по соответствующим направлениям.
В число основных задач Министерства иностранных дел входит:
2 Институт Президентства как основополагающий и направляющий элемент формирования и реализации внешней политики РК
2.1 Институт Президентства в РК
С момента обретения независимости в Казахстане идет процесс строительства государственной системы, ядром которой стал институт президентства. Такая форма государственного устройства приобрела необычайную популярность на территории всего постсоветского пространства. В современном мире существуют три основные разновидности республиканской формы правления: президентская республика, парламентская республика и полупрезидентская республика. Все эти три модели были изучены и испытаны Казахстаном на практике за очень короткий срок.
2.2 Основные полномочия Президента РК в области внешней политики
У президентов во всем мире есть ряд общих функций, которые не зависят от формы правления. Президент, будучи верховным представителем государства, председательствует на торжественных церемониях, выступает с официальными обращениями, посланиями к нации, действует от имени государства в международных отношениях.
С представительскими функциями тесно связаны полномочия президента в сфере внешней политики, которые конституциями различных стран могут регулироваться по-разному. Так, Конституция Франции весьма подробно регулирует внешнеполитические полномочия президента. В конституциях же стран Латинской Америки эти функции лишь упоминаются. В бывших британских колониях полномочия президента в сфере внешней политики обычно вообще не оговариваются. Указанные различия на практике не играют решающей роли, поскольку степень самостоятельности президента в осуществлении внешнеполитических полномочий определяется прежде всего формой правления и практикой функционирования государственного механизма в конкретной стране.
3 Внешнеполитические инициативы Президента Республики Казахстан
3.1 Инициативы Н.А.Назарбаева в евразийском формате
Важнейшим направлением внешнеполитической деятельности и инициатив Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева является регион Содружества Независимых Государств, то есть Евразийский регион. Основополагающим событием в становлении СНГ стала Алматинская встреча на высшем уровне, созванная 21 декабря 1991 года по инициативе Президента Республики Казахстан. Именно на этом саммите «беловежские» решения были трансформированы в легитимную для всех суверенных республик договоренность.
3.2 Инициативы Президента в области ядерного разоружения и нераспространения ядерного оружия
Проблема разоружения - одна из ключевых международных проблем современности. Ее значение особенно возросло в середине и второй половине XX века, в период военно-политического противостояния СССР и США, когда разрабатывалось и постоянно совершенствовалось ядерное оружие. Казахстан в силу исторических обстоятельств XX века самым непосредственным образом был причастен к этим процессам. Именно на территории Казахской ССР находился, как известно, главный полигон СССР для испытаний ядерного оружия. Казахстан, таким образом, внес огромный вклад в создание ядерного потенциала, обеспечивавшего многие десятилетия стратегический военный паритет между СССР и США на мировом уровне. Тогда четыре десятилетия (1950-е - 1980-е годы) огромные ядерные арсеналы были основными аргументами в глобальном противостоянии двух сверхдержав. В то время, «достижение ядерной безопасности увязывалось, главным образом, с процессом увеличения ядерного потенциала».
Заключение
Со дня восстановления Казахстанской государственности прошло почти 20 лет, в течение которых были осуществлены радикальные изменения во всех сферах жизнедеятельности казахстанского общества. Наиболее действенно и эффективно по сравнению с другими странами СНГ Республика Казахстан продвинулась в осуществлении социально-экономических реформ, а также в развитии демократического процесса.
Как и в других постсоветских странах, вступивших в транзитный этап своего развития, проведение реформ в Казахстане изначально имело свою специфику. Эта специфика выражалась в том, что в начале 1990-х годов переход к демократии в Казахстане начался в сложных условиях, которые не могли не оказывать определенного влияния на либерализацию политической системы страны.