Для Казахстана

1 Пенсии: общая характеристика
1.1 Общая характеристика. Виды. Порядок назначения
Само слово “пенсия” происходит от латинского “pensio”, что означает платеж. В толковом словаре русского языка С.И.Ожегова слову “пенсия” дано такое определение: ”денежное обеспечение за выслугу лет, по инвалидности, нетрудоспособности и т.п.”
В юридической литературе советского периода дается различное толкование понятию “пенсия”. Впервые определение пенсии дал в 1946 году Е.И.Астрахан. Он считает, что пенсия – это “периодические выплаты, которые производятся за счет средств социального страхования в целях материального обеспечения рабочего, служащего или его семьи в связи с завершением определенного большого цикла его трудовой деятельности либо в связи с окончательным или длительным выбытием его из числа полноценных работников.”

В Республике Казахстан выплачиваются следующие виды пенсий:
1. трудовые пенсии;
2. социальные пенсии.
Трудовые пенсии в свою очередь делятся на
- пенсии по возрасту;
- пенсии по инвалидности;
- пенсии за выслугу лет;
- пенсии по потере кормильца;
Трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности могут состоять из двух частей: базовой и накопительной.
Трудовая пенсия - это ежемесячная денежная выплата, которая производится в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами пенсионного законодательства.
Право на трудовую пенсию имеют:
- Граждане Республики Казахстан при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан».

1.2 Порядок назначения пенсий
Пенсии по возрасту, по инвалидности, по потере кормильца и за выслугу лет назначаются при достижении этим лицом установленного возраста и при наличии у заявителя трудового стажа (общего или специального), а также при условии уплаты обязательных пенсионных взносов в накопительный пенсионный фонд.
Пенсии в связи с трудовой или иной общественно полезной деятельностью исчисляются по установленным нормам из среднемесячного заработка. Пенсия назначается в твердой сумме.

1.3 Общие правила выплаты пенсии
Выплата пенсии производится в твердой сумме за текущий месяц.
Размер пенсии может меняться. При возникновении права на повышение размера пенсии или наступлении обстоятельств, влекущих уменьшение ее размера, и принятии решения о ее повышении или уменьшении, выплата нового размера пенсии производится с первого числа месяца, следующего за тем, в котором пенсионер обратился с заявлением о повышении размера пенсии с приложением необходимых документов. В случае уменьшения размера пенсии выплата нового размера пенсии производится с первого числа месяца, следующего за тем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

2 Трудовые пенсии
2.1 Понятие трудовой пенсии
Как говорилось ранее, пенсия в настоящий момент – не благотворительность и не дар государства. Поскольку на сегодняшний день еще действует доставшаяся нам в наследство от Советского Союза система солидарного пенсионного обеспечения, верным будет утверждение, что в течение всей своей трудовой деятельности люди зарабатывали свои трудовые пенсии. И объективно пенсия должна отвечать принципу, как работал человек в трудоспособном возрасте, так и будет обеспечен пенсией в старости. Именно такому принципу и будет отвечать действующая в настоящее время система пенсионного обеспечения. Во всяком случае, так было задумано.

2.2 Срок назначения пенсии
Трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанным видом пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема соответствующим органом заявления о назначении пенсии с приложением всех необходимых документов. Если указанное заявление со всеми необходимыми документами пересылается по почте, то днем обращения за трудовой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле по месту отправления документов.
Трудовые пенсии назначаются на следующие сроки:

2.3 Приостановление выплаты пенсии
Выплата трудовой пенсии приостанавливается в следующих случаях:
1) если пенсионер не получает пенсию в течение шести месяцев подряд - на весь период неполучения пенсии, начиная с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;
2) если инвалид не явился на переосвидетельствование в назначенный срок - выплата приостанавливается, в случае признания его инвалидом возобновляется со дня приостановления, но не более чем на 1 месяц.

2.4 Удержания из пенсии
Для большинства пенсионеров пенсия является основным, а иногда и единственным источником средств существования. Поэтому удержания из пенсии могут иметь место только в случаях, указанных в законе.
Удержания из пенсий допускаются на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров, исполнительных листов, исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

2.5 Прекращение выплаты трудовой пенсии
Выплата трудовой пенсии (ее части из Центра) прекращается в следующих случаях:
1) в случае смерти пенсионера, а также в случае признания его в установленном порядке умершим или без вести пропавшим - с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера или вступило в силу решения об объявлении его умершим или пропавшим без вести;
2) в случае утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию, в случае обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных для получения указанной пенсии - с 1 числа месяца, следующего за тем, когда были обнаружены обстоятельства или документы;

3 Понятие и социальное назначение пенсии по старости
3.1 Понятие и признаки пенсии по старости (по возрасту)
Пенсия по старости (по возрасту) является одним из видов трудовой пенсии.
Пенсией по возрасту принято называть такую пенсию, которую граждане получают по достижении определенного возраста и наличием необходимого трудового стажа. Возраст, дающий право на получение трудовой пенсии, и продолжительность трудового стажа определяются законом.
Достижение пенсионного возраста дает гражданину право прекратить трудовые отношения с работодателем, а у государства возникает необходимость обеспечения такого гражданина средством существования – пенсией по возрасту.

3.3 Определение дохода для исчисления пенсионных выплат из Центра
В доход для исчисления пенсионных выплат из Центра включаются все виды оплаты труда и иные доходы, перечень которых устанавливается Правительством Республики Казахстан.

4 Пенсии по потере кормильца
4.1 Понятие и особенности пенсии по потере кормильца
Понятие пенсии по случаю потери кормильца связывается с необходимостью материального обеспечения нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца. Под пенсией по случаю потери кормильца следует понимать ежемесячные выплаты, назначаемые в связи со смертью кормильца нетрудоспособным членам его с семьи, которые находились на иждивении умершего. Размер пенсии по случаю потери кормильца соотносится с заработком умершего.

4.2 Условия назначения пенсии по случаю потери кормильца
В законодательстве указаны основные условия назначения пенсии по случаю кормильца. К этим условиям относятся:
- потеря кормильца;
- нетрудоспособность членов семьи:
- иждивение.
Все три условия должны быть документально подтверждены и присутствовать одновременно.
К первому условию - потере кормильца - относятся смерть, безвестное отсутствие или пропажа без вести, которые должны быть установлены в установленном порядке.

4.3 Назначение одного пособия на всех членов семьи
На всех членов семьи, имеющих право на такую пенсию, назначается одно общее пособие. Но по требованию члена семьи его доля может быть выделена и выплачивается отдельно. Выделение доли пособия производится со дня обращения за ее выделением.
При изменении числа членов семьи размер пособия соответственно уменьшается или увеличивается по числу членов семьи, имеющих право на такое пособие.

4.4 Размеры пособия по случаю потери кормильца
Максимальный размер месячной пенсии по потере кормильца не может превышать 10 месячных расчетных показателей на всех нетрудоспособных членов семьи умершего.
При наличии одного нетрудоспособного члена семьи умершего, имеющего право на такую пенсию, размер пенсии по потере кормильца назначается в размере 4 месячных расчетных показателей.

5.2 Группы инвалидности
В зависимости от степени утраты трудоспособности и ограничения жизнедеятельности, инвалидность подразделяется на три группы.
Установление группы инвалидности зависит от степени утраты трудоспособности. Основанием для установления 1 группы инвалидности является резко выраженное и стойкое ограничение трудоспособности в результате общего заболевания, травмы или врожденных дефектов, что привело к необходимости прекратить профессиональный труд либо значительно изменить условия труда, а также к невозможности передвигаться, учиться, самостоятельно обслуживать себя, контролировать свое поведение, общаться и вызывает необходимость в посторонней помощи, уходе, надзоре.

5.3 Категории инвалидов
Правом на получение пенсии по инвалидности обладают все граждане, ставшие нетрудоспособными. Законом устанавливается лишь одно условие ее назначения - инвалидность.
По условиям законодательства существуют следующие виды пенсии по инвалидности в зависимости от причин инвалидности:

5.4 Документы, необходимые для назначения пенсии по инвалидности
Основным документом для назначения пенсии по инвалидности вследствие трудового увечья является акт или другой официальный документ о несчастном случае, которым увечье признается связанным с работой.
Документом, подтверждающим несчастный случай на производстве могут служить также приговор суда, заключение государственного инспектора по надзору за охраной труда или других должностных лиц о причинах несчастного случая, приказ о дисциплинарном взыскании лиц, виновных в том, что произошел несчастный случай.

5.5 Размер пенсий по инвалидности
Размер пенсии по инвалидности зависит от ее тяжести, т.е. т группы инвалидности.
1. Инвалидам, указанным в подпунктах а), б), в), д) пенсия по инвалидности устанавливается в следующих размерах:
- инвалидам І группы - 7 месячных расчетных показателей, установленных законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год;

6 Пенсии за выслугу лет
Выслуга лет как специальный стаж работы. Выслуга лет – это особый вид специального стажа отдельных категорий работников, который дает право на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в связи с утратой профессиональной (не общей) трудоспособности и уходом на пенсию до наступления возраста, дающего право на пенсию по возрасту.
Выслуге лет свойственны те же черты, что и стажу работы вообще, но имеются и специфические особенности для этого вида трудового стажа.

7 Социальные пенсии
Понятие о социальных пенсиях. Социальные пенсии – ежемесячные долгосрочные выплаты из средств государственного бюджета в качестве основного источника средств к существованию лицам, не имеющим права на трудовую пенсию, либо вместо трудовой пенсии.
Впервые социальные пенсии были введены в законодательство о социальном обеспечении с 1 января 1991 года законом СССР «О пенсионном обеспечении граждан СССР».
Социальная пенсия является гарантированным видом пенсий, финансируется из государственного бюджета. Основной целью введения социальной пенсии является обеспечение гарантированной государственной минимальной денежной помощи лицам, которые не приобрели права на трудовую пенсию в связи с отсутствием у них трудового стажа. По этой причине социальные пенсии назначаются без каких-либо требований к трудовому стажу и размеру заработка.
Правовой режим предоставления социальных пенсий различается по субъективному признаку в зависимости от категорий получателей пенсий: лица пенсионного возраста, инвалиды всех групп, инвалиды с детства и пр., а также от причин отсутствия права на трудовую пенсию.