Конституционно-правовой статус человека и гражданина РК
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 6
1 Конституционные основы положения человека и гражданина в Республике Казахстан 11
1.1 Общие вопросы гражданства 11
1.2 Понятие гражданства по законодательству Республики Казахстан 18
1.3 Система конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина 23
2 Конституционная концепция прав человека и принципы правового статуса личности 47
2.1 Правовая основа семьи 47
2.2 Государственные институты по защите прав человека: проблемы становления и функционирования 53
2.3 Правовое положение иностранных граждан в Республике Казахстан 55
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 58
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 60
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность дипломной работы: Дипломная работа посвящена исследованию основных теоретических и прикладных проблем развития конституционно-правового статуса человека и гражданина Республики Казахстан.
Кардинальные реформы политической и экономической составляющих государства Казахстан, произошедшие двадцать лет назад, определили новые приоритеты общественного развития, отводя главенствующую роль в многообразии социальных связей индивиду, его потребностям и интересам.
Все содержание современной нам конституционной системы пронизано уважением к человеку, его творческой индивидуальности и базируется на принципиально иной, по сравнению с советским периодом концепции взаимоотношений государства и личности. В статье 1 Конституции записано: «Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы». А в пункте 2 статьи 12 установлено, что «права и свободы человека принадлежат каждому от рождения, признаются абсолютными и неотчуждаемыми, определяют содержание и применение законов и иных нормативных правовых актов» [1].
1 Конституционные основы положения человека и гражданина в Республике Казахстан
1.1 Общие вопросы гражданства
В структуре конституционного статуса личности как юридического понятия входят следующие компоненты: гражданство, основные права, свободы, законные интересы и обязанности, гарантии правового статуса. Давайте рассмотрим подробнее в отдельности эти компоненты.
Гражданство необходимо рассматривать как социально – политическое явление потому, что оно является одним из факторов, обусловливающих образование и существование современной государственности. Если понимать гражданство как политическую и правовую связь человека и государства, то снимается вопрос о целостном характере явления. Гражданство перестает существовать как целостное социально – политическое явление со всеми характерными для него признаками, чертами и превращается в свойство единичного явления. В таком случае мы лишаемся возможности выявить сущность, значение и роль гражданства, его объективную необходимость в условиях существования цивилизованного государства. К тому же гражданство имеет отношение к государству во всех его проявлениях, как в пределах своей территории, так и во внешних отношениях [3, с.48].
1.2 Понятие гражданства по законодательству Республики Казахстан
Законодательство Республики Казахстан определяет гражданство через отдельного человека, а не через совокупность граждан. Под гражданством Республики Казахстан понимается устойчивая политико-правовая связь человека с государством, выражающая совокупность их взаимных прав и обязанностей.
Понятие «гражданство» по законодательству состоит из трех элементов:
связь лица с государством должна быть устойчивой, а не временной. Человек не может по своему желанию то принимать, то отказываться от гражданства; связь человека с государством носит политико-правовой характер. Государство может вступить в правовые отношения с любым лицом, не являющимся гражданином Республики Казахстан. Но политические отношения могут возникать только между государством и его гражданином; между государством и гражданином устанавливаются взаимные права и обязанности [9, с.145].
1.3 Система конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина
Правовой статус личности, закрепленный в Конституции Республики Казахстан 1995 г., основан на концепции прав человека и гражданина и исходит из основных положений международно – правовых документов.
В современном международном праве сложился целый комплекс правовых актов, относящихся к правам человека. Нормы международного права непосредственно не регулируют права человека в конкретных государствах. Устав ООН (п. 3 ст. 1) обязывает государства обеспечить всем лицам, находящимся в пределах их территории, основные права и свободы, не допуская какой – либо дискриминации. В рамках ООН принят ряд документов по этому вопросу: «Всеобщая декларация прав человека»(1948г.), «Конвенция о политических правах женщин»(1954г.), «Декларация прав ребенка» (1959 г.), «Об экономических, социальных и культурных правах человека», «О гражданских и политических правах человека» (1966 г.) и др.
2 Конституционная концепция прав человека и принципы правового статуса личности
2.1 Правовая основа семьи
Семья – первичная ячейка общества, поэтому государство относится к ней с особой заботой, по мере сил помогает, защищает её от незаконного вмешательства, с чьей бы то ни было стороны. Разумеется, и государство предъявляет определённые требования к людям, вступающим в брак, создающим семью. Эти требования не случайные, они диктуются интересами граждан (достижения ими зрелости и т.д.), а также общества (здоровая семья – основа благополучия). Поэтому для создания семьи необходимо соблюдать условия, предусмотренные в Законе. Брачный возраст установлен для мужчин – с 18 лет, а для женщин – с 17 лет. В некоторых случаях для женщин брачный возраст может быть сокращён на один год. Заявление о сокращении брачного возраста должна написать сама девушка, желающая вступить в брак. Такое заявление могут написать родители, опекуны, но для этого нужно согласие самой девушки. Вопрос о снижении брачного возраста решает местная администрация. Обычно полная дееспособность наступает с 18 лет (вступать в правовые отношения по своему желанию и полностью отвечать за свои действия). Но если разрешат вступить в брак до достижения 17 лет, полная дееспособность в семейных отношениях наступает с вступления в брак до достижения 18 лет. Это, в частности, означает равенство прав и обязанностей супругов в воспитании детей, в пользовании имуществом, в решении других вопросов семейной жизни [29, с.115].
2.2 Государственные институты по защите прав человека: проблемы становления и функционирования
В Республике Казахстан созданы и функционируют государственные институты, которые должны обеспечивать реализацию и защиту прав и свобод человека и гражданина, закреплённых в Конституции, в законодательстве.
Одним из важных государственных институтов по обеспечению и защите прав и свобод человека является Президент Республики Казахстан. Законодательные основы соответствующих полномочий Президента закреплены в Конституции, а также в Конституционном законе Республики Казахстан «О Президенте Республики Казахстан».
2.3 Правовое положение иностранных граждан в Республике Казахстан
Конституция Республики Казахстан закрепила основной принцип, определяющий правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих на её территории. Иностранцы и лица без гражданства пользуются в Республике правами и свободами, а также исполняют обязанности, установленные для граждан, если иное не предусмотрено Конституцией, законами и международными договорами (п.4 ст. 12).
Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона, «О правовом положении иностранных граждан в Республике Казахстан» конкретизирован конституционный статус иностранцев. В нём закреплён приоритет норм международного договора Республики по статусу иностранных граждан. Если международным договором Республики Казахстана установлены иные правила, чем те, которые содержаться в Указе о правовом положении иностранных граждан, применяются правила международного договора. В Указе даны понятия иностранных граждан и лиц без гражданства. Иностранными гражданами в Республики Казахстан, имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству иного государства. Лица, не являющиеся гражданами Республики Казахстан и не имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству иного государства, признаются лицами без гражданства [37, с.62].
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По результатам исследовательской работы, направленной на изучение основных теоретических и прикладных проблем развития конституционно- правового статуса человека и гражданина в Республике Казахстан, можно сделать следующие выводы.
В конституционной практике современных правовых демократических государств, в том числе и Казахстана, отчетливо наблюдается тенденция к сближению по сути конкурирующих теорий: естественно- правовой и позитивистской, что служит оптимальным вариантом закреплению правового статуса личности.
Одним из центральных вопросов проблемы согласованного и логически стройного закрепления правового статуса личности является структурирование принципов правового статуса человека и гражданина, определение их иерархии, а также конкретного содержания, что, в свою очередь, позволяет не допустить ошибок в толковании и применении нормативных положений в этой области [43, с.17].