Правовые основы налоговой системы Республики Казахстан
ПЛАН
1 ПОНЯТИЕ О СОСТАВЕ НАЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
2 ГОСУДАРСТВО КАК СУБЪЕКТ НАЛОГОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
3 ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ НАЛОГОВОЙ РЕФОРМЫ В РК
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1 ПОНЯТИЕ О СОСТАВЕ НАЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Статья 2 налогового кодекса определила, что налоговое законодательство Республики Казахстан состоит из налогового кодекса, а также нормативных правовых актов, принятие которых предусмотрено налоговым кодексом.
Таким образом, налоговое законодательство состоит из Налогового кодекса и нормативных правовых актов Правительства и Министерства государственных доходов Республики Казахстан. При этом круг вопросов, по которым будут, приниматься нормативные правовые акты Правительства или Министерства государственных доходов Республики Казахстан также чётко определён Налоговым кодексом.
Однако задача по разработке единого нормативного правового акта- Налогового кодекса, который бы охватил регулирование всех вопросов в области налоговых правоотношений , не являлась возможной, так как регулирование отношений.
2 ГОСУДАРСТВО КАК СУБЪЕКТ НАЛОГОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
Регулирование вопросов поступления налогов и других обязательных платежей в бюджет.
Статья 2 Налогового кодекса четко определила, что: ни на кого не может быть возложена обязанность по уплате налогов и других обязательных платежей, не предусмотренных Налоговым кодексом; налоги и другие обязательные платежи в бюджет устанавливаются, вводятся, изменяются или отменяются в порядке и на условиях, установленных Налоговым кодексом.
Принятие этих норм предусматривает регулирование вопросов поступления в бюджет налогов и других обязательных платежей только Налоговым кодексом.
В настоящее время по действующему законодательству Республики Казахстан другие обязательные платежи неналогового характера, поступающие в бюджет, регулируются различными законами и постановлениями Правительства Республики Казахстан. Согласно статье 54 Конституции Республики Казахстан только Парламент устанавливает и отменяет государственные налоги и сборы. В соответствии с этим в Общей части Налогового кодекса предусмотрена данная норма, исключающая принятие в других законодательных актах РК каких-либо дополнительных платежей и сборов в бюджет, не предусмотренных Налоговым кодексом. Установить какие-либо платежи и сборы можно только единственным способом, путем введения в Налоговый кодекс поправки.
3 ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ НАЛОГОВОЙ РЕФОРМЫ В РК
Налоговая система Республики Казахстан находится в стадии развития, одновременно совершенствуется и налоговый механизм. В Республике Казахстан правовое регулирование налогообложения в своем развитии прошло 3 этапа:
Первый этап налоговой реформы (с 1992 года по июнь 1995 года)
В республике функционировали более 40 видов налогов:
• общегосударственные налоги;
• общеобязательные местные налоги;
• местные налоги.
Второй этап налоговой реформы (с июля 1995 года по 1999 год).
В этот период количество налогов сократилось до 11. Они были подразделены на общегосударственные и местные налоги. С 1996 года внесены более 30 изменении дополнения в Закон «О налогах и других обязательных платежах бюджет».
Количество налогов и сборов увеличилось до 18 видов.
Третий этап налоговой реформы (с 2000 года по 2001 год).
Разработка налогового проекта Нового Налогового Кодекса. Он состоит из трех разделов: общая часть, особенная часть, налоговое администрирование.
1 этап.
Из-за отсутствия собственного опыта в создании налоговой системы Казахстан в основе использован опыт соседних государств, и, прежде всего, в Российской Федерации. Практически Закон «О налоговой системе в Республике Казахстан», принятый 24 декабря 1991 года, являлся скопированным вариантом законодательства России. В результате в Казахстане была построена трехзвенная налоговая система, присущая федеративному государству.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Закон Республики Казахстан от 24.04.1998г. « О налогах и других обязательных платежах в бюджет »
2. Сборник инструктивных и нормативных актов по налогам (с изменениями и дополнениями по состоянию на 1 апреля 1996г) Алматы, Каржы-Каражат, 1997г.-278с.
3. Налоговый кодекс Республики Казахстан «О налогах и других
4. обязательных платежах в бюджет»
5. Алейбеков М.О главном в налоговом реформировании // АльПари Алматы, 2000.
6. Амрекулов Н. Концепция единого обложения // Транзитная экономика Алматы, 2000.
7. Арыстанбеков К. Стратегия и тактика экономических реформ / Саясат Алматы, 2000.
8. Байдуйсенов А.Д. Налоговая система Казахстана // Финансы Казахстана Каржы-Каражат Алматы, 2001.
9. Мельников В.Д., Ильсов К.К. «Финансы» Алматы-1997г.