Классификация административных правонарушений
Содержание
Введение 6
1 Понятие, виды и классификация административных правонарушений 9
1.1 Понятие административного правонарушения 9
1.2 Признаки административного правонарушения 18
1.3 Состав административного правонарушения 24
1.4 Виды и классификация административных правонарушений 32
2 Квалификация правонарушений, посягающих на общественный порядок и нравственность 40
2.1 Понятие общественного порядка и нравственности 40
2.2 Характеристика наиболее распространенных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность 44
2.2.1 Мелкое хулиганство 45
2.2.2 Неповиновение законному требованию лица, участвующего в обеспечении общественного порядка 50
2.2.3 Распитие алкогольных напитков или появление в общественных местах в пьяном виде, а так же потребление наркотических средств, психотропных веществ 53
2.2.4 Нарушение тишины 55
2.2.5 Стрельба из огнестрельного оружия в населенных пунктах и в не отведенных для этого местах или с нарушением установленного порядка 58
2.2.6 Азартные игры 62
Заключение 65
Список использованной литературы 68
Введение
Актуальность. Административные правонарушения связаны с функционированием многих сотен тысяч людей, граждан, физических и юридических лиц непосредственно затрагивают их коренные жизненные интересы и потребности, поскольку протекают во все без исключения сферы и области жизни, управления. Этот вывод четко вырисовывался после ознакомления с особенной частью Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях.
Все административное законодательство выдвигает на первый план законные интересы человека и гражданина, обеспечение и защиту его прав и свобод, закрепленных Конституцией. По существу, гражданин с его разнообразными интересами и запросами во все возрастающей степени получает административно-правовую поддержку со стороны исполнительных органов общей и правоохранительной компетенции. Образно говоря, он повседневно «общается» именно с нормами административного права, находя в них необходимый ответ на волнующие его вопросы, а также защиту от посягательств на свой правовой статус[1].
1 Понятие, виды и классификация административных правонарушений
1.1 Понятие административного правонарушения
В правоведении правонарушение (проступок) рассматривается в качестве основания юридической ответственности. Следовательно, основанием административной ответственности является административное правонарушение. В этом проявляется тесная взаимосвязь и взаимообусловленность административного правонарушения и административной ответственности: с одной стороны, без административного правонарушения нет административной ответственности, а с другой - основанием административной ответственности является административное правонарушение. В силу этого понятия «административное правонарушение» и «административная ответственность» существуют как неразрывные правовые категории.
Поэтому, для того чтобы лучше раскрыть сущность и содержание административной ответственности, необходимо провести подробный анализ имеющихся в юридической литературе теоретических разработок, посвященных проблеме административного правонарушения.
1.2 Признаки административного правонарушения
Действующие в Казахстане различные юридически обязательные правила имеют своей целью обеспечение правопорядка и государственной дисциплины в определенных сферах деятельности, которые непосредственно затрагивают интересы всех или большинства граждан, а также организаций независимо от их организационной подчиненности и формы собственности. К ним относятся правила поведения в общественных местах, правила дорожного движения и пользования различными видами транспорта, правила охраны труда и техники безопасности, правила торговли, санитарные, ветеринарные и противопожарные правила, правила охоты, рыбной ловли, правила приобретения, учета, хранения и использования охотничьего огнестрельного оружия, взрывчатых и радиоактивных веществ, правила воинского учета, пограничного режима, налоговые, таможенные правила, правила, действующие в сфере охраны здоровья населения, окружающей среды, природопользования, охраны памятников истории и культуры и т.д.
1.3 Состав административного правонарушения
В теории административного права под составом административного правонарушения понимается единство установленных Кодексом об административных правонарушениях объективных и субъективных признаков, характеризующих конкретное общественно опасное деяние как административное правонарушение (например, незаконное врачевание (целительство), занятие проституцией, самоуправство). К объективным элементам состава относятся: объект посягательства, т.е. регулируемые и охраняемые административным правом общественные отношения, и объективная сторона административного проступка - внешние признаки, характеризующие противоправные действие или бездействие, результат посягательства, причинную связь между деянием и наступившими последствиями, место, время, обстановку, способ, орудия и средства совершенного административного правонарушения.
К субъективным элементам состава относятся признаки, характеризующие субъекта административного правонарушения (возраст, вменяемость, особенности административно-правового статуса - гражданин, должностное лицо, юридическое лицо), вина в форме умысла или неосторожности, мотив и цель правонарушения[12].
1.4 Виды и классификация административных правонарушений
Несмотря на общность некоторых рассмотренных признаков, правонарушения весьма разнообразны. Это предопределяется различным содержанием общественных отношений, подвергающихся посягательству со стороны правонарушителей, многообразием субъектов, характером мотивов и целей поведения, особенностями жизненных ситуаций и т.п. Такая широкая палитра актов противоправного поведения позволяет классифицировать их по самым различным основаниям.
В зависимости от сферы общественной жизни, где они совершаются, различают: а) правонарушения в экономике; б) правонарушения в управленческой деятельности; в) правонарушений в семейно-бытовой сфере.
В зависимости от характера стоящей перед правонарушителем цели можно выделить: а) правонарушения, направленные на достижение конкретной, определенной цели; б) правонарушения, направленные на достижение неопределенной цели или нескольких целей.
2 Квалификация правонарушений, посягающих на общественный порядок и нравственность
2.1 Понятие общественного порядка и нравственности
Охрана общественного порядка и нравственности является одним из важнейших направлений деятельности правоохранительных органов Республики Казахстан. При осуществлении этой охранительной функции государством в условиях формирования в Казахстане гражданского общества необходимо создать благоприятные условия для реализации личностью своих прав, свобод и законных интересов. На межгосударственном уровне создана достаточно прочная международно-правовая база, позволяющая компетентным органам государства осуществлять борьбу с правонарушениями и преступлениями, посягающими на общественный порядок и нравственность.
Закон Республики Казахстан «Об Органы внутренних дел Республики Казахстан» статья 1 гласит: «Органы внутренних дел Республики Казахстан (в дальнейшем - органы внутренних дел) являются специальными государственными органами, осуществляющими в соответствии с законодательством Республики Казахстан дознание, предварительное следствие и оперативно-розыскную деятельность, а также исполнительные и распорядительные функции по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, предупреждению и пресечению преступных и иных противоправных посягательств на права и свободы человека и гражданина, интересы общества и государства»[15].
2.2.1 Мелкое хулиганство
Хулиганство, в зависимости от степени общественной опасности, разделяется на мелкое, и особо злостное. Каждому их этих видов хулиганства свойственны определенные признаки. Поэтому правильное отражение одного вида хулиганства от другого представляет большой теоретический и практический интерес. Мы рассматриваем мелкое хулиганство.
Мелкое хулиганство – это административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и спокойство граждан.
Статья 330 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» и постановление №5 Пленума Верховного суда Республики Казахстан от 27 июля 1995г. к мелкому хулиганству относят нецензурную брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам, осквернение жилых помещений и другие подобные действия, выражающие неуважение к окружающим, нарушающие общественных порядок и спокойствие граждан, если эти действия по своему характеру не влекут применения мер уголовного наказания.
2.2.2 Неповиновение законному требованию лица, участвующего в обеспечении общественного порядка
27 июля 2007 года издан Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях (Кодекс)», который вводится в действие с 1 января 2008 года.
Данным законом предусмотрены внесение ряда изменений и дополнений, в том числе по вопросам осуществления производства по делам об административных правонарушениях.
В частности вновь введенной статьей 330-1 предусматривается ответственность за неповиновение законному требованию лица, участвующего в обеспечении общественного порядка, до 5-ти МРП. При повторном в течение года такого нарушения предусмотрена ответственность в виде ареста до 5-ти суток.
удов (народных судей).
2.2.3 Распитие алкогольных напитков или появление в общественных местах в пьяном виде, а так же потребление наркотических средств, психотропных веществ
Статья 336 КоАП РК гласит: «1. Распитие алкогольных напитков на улицах и в других общественных местах, кроме организаций торговли и общественного питания, в которых продажа алкогольных напитков на разлив разрешена местным исполнительным органом, или появление в общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, - влечет штраф в размере до одного месячного расчетного показателя.
2. Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах влечет наложение административного штрафа, влекут штраф в размере от пяти до десяти месячных расчетных показателей» статья 336-2 ч.2[2, с 133-134].
2.2.4 Нарушение тишины
У каждого гражданина, кроме многочисленных обязанностей, имеются закрепленные Конституцией страны права. Среди них – право на труд и право на отдых[1]. И если с первым более или менее все понятно, то воспользоваться вторым удается не всем и не всегда.
Соседи, празднующие день рождения под громкую музыку до утра, дискотека в соседнем кафе или шум кондиционеров от магазинов по соседству. Такая ситуация знакома многим. Проблемы с соседями лучше решать миром, но какие существуют юридические пути? Какие действия могут нарушать тишину?
К действиям, нарушающим покой граждан или создающим шум обычно относят:
2.2.6 Азартные игры
Азартные игры - игры по определенным правилам, результат которых зависит в большей степени от случайности, чем от умения игрока, и определяется денежным или другим имущественным эквивалентом.
С самых древних времен азартные игры подлежали не только нравственному осуждению, но и законодательному запрещению. Законодательство Древнего Рима запрещало азартные игры (первая из известных законодательных попыток запрещения Азартные Игры, относящаяся к III в. до н.э., запрещала игру в кости). Выигрыш в азартные игры рассматривался как приобретение имущества по недействительной сделке. Единственным видом разрешенных игр было то, что впоследствии получило название спортивных состязаний.
Заключение
Результаты проведенного исследования позволяют сформулировать следующие основные теоретические положения и выводы.
1. С принятием Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, впервые на территории Казахстана возникли законные административно-правовые отношения между гражданами, должностными лицами, лицами без гражданства и юрисдикционными органами, применяющими меры административного принуждения и виды административных наказаний.
2. В КоАП РК перенесен центр тяжести на защиту прав граждан, что придает новому Кодексу черты подлинно демократического закона.