Для Казахстана

Введение
Нормативно правовой акт влияет на все стороны жизни любого общества. Благодаря ему регулируются многие социально-экономические, политические, трудовые, семейные и иные правоотношения.
Процесс появления первичных юридических письменных источников (отдельных законов, кодексов, иных актов), имевших своим назначением регулирование складывающихся новых общественных отношений возникает очень давно. Тогда же подчеркивалась объективная нужда раннеклассовых государств в новых формах системы социального регулирования. Упорядочить, закрепить социальные отношения во вновь возникающих государственно организованных обществах можно было только с помощью четких, формально установленных, признанных правил поведения, охватывающих не единичные, а типичные, многократно повторяющиеся явления и процессы в трудовой, бытовой, иной социально-экономической сфере обществ. Была раскрыта и специфика этих правил, их отличие от социальных норм первобытного общества, в том числе обеспечение их обязательности, возможностью государственного принуждения.

Цель курсовой работы – рассмотреть нормативно-правовой акт.
Исходя из поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:
 рассмотреть иерархию нормативно-правовых актов;
 исследовать толкование нормативных правовых актов;
 изучить планирование подготовки проектов нормативных правовых актов.

1. Нормативно-правовые акты
1.1. Общие сведения
Основной формой, посредством которой государство придает норме права юридическую силу, является нормативный правовой акт (НПА).
Нормативный правовой акт - письменный официальный документ установленной формы, принятый на референдуме либо уполномоченным органом или должностным лицом государства, устанавливающий правовые нормы, изменяющий, прекращающий или приостанавливающий их действие.
Нормативный правовой акт (НПА) устанавливает, изменяет или отменяет норму права, говорит о должном поведении и рассчитан на неоднократное применение широким кругом лиц (субъектов). Нормативные правовые акты следует отличать от актов не имеющих нормативного характера т.е. не устанавливающих, не изменяющих и не отменяющих норм права. К таким актам относятся:

1.2. Иерархия нормативных правовых актов
Основной классификацией нормативно-правовых актов является классификация по юридической силе. Юридическая сила указывает на место акта, его значение, его верховенство или подчиненность и зависит от органа издавшего акт ¾ его полномочий и компетенции. Нормативно-правовые акты образуют иерархическую систему, в которой нижестоящие нормативные акты не должны противоречить вышестоящим. Общепринятым является деление нормативно-правовых актов на законодательные и подзаконные нормативные акты.
Высшей юридической силой обладает Конституция Республики Казахстан.

2. Толкование нормативных правовых актов
2.1 Официальное толкование норм Конституции
Официальное толкование подзаконных актов дают органы или должностные лица, их принявшие (издавшие). Смысл подзаконных нормативных актов при их толковании должен раскрываться в полном соответствии с законодательными актами.

Указы Президента Республики Казахстан, постановления Правительства Республики Казахстан публикуются в Собрании актов Президента и Правительства Республики Казахстан, а при необходимости их широкого и немедленного опубликования - также в газетах: "Егемен Казакстан", "Казахстанская правда", "Зан", "Юридическая газета".
Нормативные правовые акты центральных исполнительных и иных центральных государственных органов публикуются в Бюллетене нормативных правовых актов центральных исполнительных и иных государственных органов Республики Казахстан, издаваемом Министерством юстиции Республики Казахстан (к сожалению, в этом издании нормативные правовые акты органов исполнительной власти публикуются с большим опозданием и далеко не все).

2.2 Основные и производные виды нормативных правовых актов
1. Нормативные правовые акты подразделяются на основные и производные.
2. К основному виду нормативных правовых актов относятся:
1) Конституция, конституционные законы, кодексы, законы;
2) указы Президента Республики Казахстан, имеющие силу
конституционного закона; указы Президента Республики Казахстан, имеющие силу закона; иные нормативные правовые указы Президента Республики Казахстан;
3) нормативные постановления Парламента Республики Казахстан и его палат;

2.3 Регистрация нормативных правовых актов в Министерстве юстиции Республики Казахстан
Государственной регистрации в Министерстве юстиции РК подлежат нормативные правовые акты центральных исполнительных и иных центральных государственных органов как входящих, так и не входящих в состав Правительства РК, и акты местных представительных и исполнительных органов РК, имеющие общеобязательное значение, межведомственный характер или касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, за исключением нормативных постановлений Конституционного Совета, Верховного Суда Республики Казахстан. Законодательные акты, акты Президента РК и Правительства РК регистрации в Минюсте не подлежат.

3. Планирование подготовки проектов нормативных правовых актов
3.1 Планы подготовки проектов нормативных правовых актов
1. Планы подготовки проектов нормативных правовых актов подразделяются на текущие, составляемые на один год, и перспективные, составляемые на более длительные сроки.
В перспективных планах предусматривается разработка наиболее важных нормативных правовых актов, а также нормативных правовых актов, подготовка которых планируется на срок более одного года.

3.2 Планирование подготовки нормативных правовых актов
Порядок и формы планирования подготовки проектов нормативных правовых актов, издаваемых Президентом Республики Казахстан, определяются Президентом Республики Казахстан.
Планирование подготовки законодательных актов Парламента Республики Казахстан.
Порядок и формы планирования подготовки проектов законодательных актов, принимаемых Парламентом Республики Казахстан, определяются Парламентом и его палатами в соответствии с их компетенцией, установленной пунктом 3 статьи 61 Конституции Республики Казахстан.

Заключение
Теоретические исторические наработки по вопросу «нормативно-правового акта» позволяют создать любому современному государству прозрачную и доступную систему законодательства, характерную для демократического общества. Реализация данного положения в первую очередь зависит от общественно-политического строя и социальной направленности государства.

Список использованной литературы
1. Конституция РК.
2. Алексеев С.С. Общая теория права. В двух томах. Т. II - М.: Юрид. лит. 1982.
3. Бабаев В.К., Баранов В.М., Толстик В.А. Теория права и государства в схемах и определениях: Учебное пособие. - М.: Юристъ, 1998.
4. Блум М.И., Тилле А.А. Обратная сила закона. М. 1969.
5. Васильев Р.Ф. Правовые акты органов управления: Учебное пособие. М. Издательство МГУ 1970.
6. Гаврилов Э.П. Об обратной силе действия Закона об авторском праве и смежных правах // Государство и право. 1994. № 8-9.
7. Гревцов Ю.И. Правовые отношения и осуществлние права. Л., 1987.
8. Законодательная техника / Под ред.Д.А.Керимова . Л.Изд-во ЛГУ 1965.
9. Игнатенко В.В.Модельный региональный закон о правотворческой деятельности: концепция и содержание. Иркутск.1995.
10. Керимов Д.А. Кодификация и законодательная техника. М.1962.
11. Коваленко А.И. Общая теория государства и права (в вопросах и ответах): Учеб. пособие. М., 1996.
12. Конституционное право. Пособие для студентов. Мн., «Право и экономика», 1998. Под ред. В.Г.Гавриленко.
13. Конституционное право: Учебник /Под ред. проф. В.В.Лазарева. - М.: Новый Юрист, 1998.
14. Медведев А.М. Правовое регулирование действия закона во времени // Государство и право. 1995. № 3.