Государственный бюджет Республики Казахстан
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА 5
1.1 Экономическая сущность и роль государственного бюджета 5
1.2 Состав, структура доходов и расходов государственного бюджета 9
1.3 Понятие баланса и дефицита бюджета 12
2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ В КАЗАХСТАНЕ 16
2.1 Бюджетная система и бюджетное устройство Республики Казахстан 16
2.2 Организация бюджетного процесса в Республике Казахстан 17
2.3 Состояние государственного бюджета за последние годы 24
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 30
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 32
ВВЕДЕНИЕ
Ведущую, определяющую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм - финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет. Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций. Основу системы государственного регулирования социально-экономических процессов составляют отношения по поводу перераспределения доходов.
Экономические и политические реформы, проводимые в Республике Казахстан с начала девяностых годов, не могли не затронуть сферу государственных финансов, и, в первую очередь, бюджетную систему. Государственный бюджет, являясь главным средством мобилизации и расходования ресурсов государства, дает политической власти реальную возможность воздействовать на экономику, финансировать ее структурную перестройку, стимулировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку наименее защищенным слоям населения.
Целью настоящей работы является анализ государственного бюджета, его формирования, исполнения и организации, основных черт бюджетной системы и бюджетного процесса.
Повышение результативности бюджетного воздействия во многом зависит от степени постижения сути этой системы, знания факторов, определяющих ее развитие, теоретической обоснованности необходимых изменений.
1. ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА
1.1 Экономическая сущность и роль государственного бюджета
В огромном многообразии финансовых связей можно выделить обособленные сферы, отличающиеся отдельны¬ми общими чертами. Так, особую область стоимостного распределения валового общественного продукта образу¬ют финансовые отношения, складывающиеся у государ¬ства с предприятиями, организациями, учреждениями и населением. Этим отношениям присуще то общее, что возникают они в распределительном процессе, непремен¬ным участником которого является государство, и связа¬ны с формированием и использованием централизованно¬го фонда денежных средств, предназначенного для удов¬летворения общественных потребностей. Данная совокупность финансовых отношений составляет экономическое содержание понятия, носящего название государственный бюджет.
1.2 Состав, структура доходов и расходов государственного бюджета
Функционирование бюджета, связанное с формирова¬нием и использованием централизованного фонда денеж¬ных средств государства, происходит посредством особых экономических форм — доходов и расходов бюджета. Они выражают отдельные этапы стоимостного распределения. Обе категории объективны, как и сам бюджет, и имеют специфическое общественное назначение: доходы обес¬печивают государство необходимыми денежными средст¬вами, расходы распределяют централизованные ресурсы в соответствии с общегосударственными потребностями.
1.3 Понятие баланса и дефицита бюджета
В каждом бюджете желательно уравновесить, то есть сбалансировать доходную и расходную часть. Баланс — это равновесие, и при составлении бюджета основным вопро¬сом является достижение такого состояния денежных по¬ступлений и расходов государства. Превышение доходов над расходами образует бюджетный излишек (профицит). Он направляется на погашение государственного долга или мо¬жет составить свободные остатки бюджетных средств (в республиканском и местных бюджетах). Свободные ос¬татки бюджетных средств, образовавшиеся на конец бюд¬жетного периода по завершенному бюджетному году, зачисляются на специальные счета правительства респуб¬лики и местных исполнительных органов и используются на прирост оборотной кассовой наличности, а затем на по¬крытие государственного долга соответствующего органа власти.
2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ В КАЗАХСТАНЕ
2.1 Бюджетная система и бюджетное устройство Республики Казахстан
Бюджетная система представляет собой основанную на экономических отношениях и юридических нормах сово¬купность отдельных самостоятельных бюджетов.
Бюджетное устройство — это принципы построения бюджетной системы, организационные формы взаимосвязи ее звеньев.
2.2 Организация бюджетного процесса в Республике Казахстан
Бюджетный процесс — это регламентированная законом деятельность органов власти и управления по составлению, рассмотрению, утверждению, исполнению, контролю за ис¬полнением и утверждению отчетов об исполнении бюдже¬тов.
Бюджетный процесс в Республике Казахстан опреде¬ляется Законом «О бюджетной системе Республики Казах¬стан», Законом о республиканском бюджете, иными за¬конами республики, а также решениями органов испол¬нительной власти. Составление и исполнение бюджетов яв¬ляются функциями органов исполнительной власти; рассмотрение, утверждение и контроль исполнения бюдже¬тов — функции Парламента и местных Маслихатов. Пра¬вила составления и исполнения республиканского и мест¬ных бюджетов устанавливаются Министерством финансов.
Все государственные органы обязаны предоставлять Министерству финансов Республики Казахстан в установ¬ленные им сроки информацию, необходимую для подго¬товки отчета об исполнении республиканского бюджета. Правительство Республики Казахстан имеет право в процессе исполнения бюджета перераспределять ассигно¬вания, связанные с мероприятиями по совершенствова¬нию структуры и функций бюджетных организаций.
Организации, содержащиеся за счет республиканского бюджета, могут с согласия Министерства финансов Рес¬публики Казахстан переводить средства из одной програм¬мы, подпрограммы и специфики в другую.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Анализ экономики Казахстана за последние несколько лет позволяет подтвердить действенность и в казахстанских условиях важнейших составляющих успешной бюджетной политики, определенных на основе международного опыта. Это - базирующаяся на реалистичном уровне государственных обязательств политика жесткого ограничения государственных расходов, обеспечивающая низкий уровень (или полное отсутствие) бюджетного дефицита, способствующая поддержанию на кредитном рынке низких процентных ставок, увеличению финансирования частного сектора. Такая политика содействует достижению устойчивых темпов экономического роста, снижению безработицы, а следовательно, и повышению уровня народного благосостояния.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты
1. Закон Республики Казахстан от 1 апреля 1999г. N 357-1 О бюджетной системе (с изменениями, внесенными в соответствии с Законами РК от 16.07.99г. № 440-1; от 26.07.99 г. № 463-1; от 4.11.99 г. № 472-1; от 22.11.99 г. № 485-1; от 29.11.99 г. № 487-1; от 15.12.00 г. № 123-II; от 15.01.01 г. № 140-II; от 03.05.01 г. № 182-II; от 06.12.01 г. № 261-II)
2. Закон Республики Казахстан О республиканском бюджете на 2002 год № 273-II ЗРК от 25.12.2001 г.
Научная литература
3. Богачева О.Б. Проблемы укрепления бюджета //Финансы. 2002. №8.
4. Деловая неделя. №8 (336) от 26 февраля 2002 г.
5. Жарекешева А.Х. Бюджет и социальная сфера// Экономика Казахстана. – 2002. - №1.
6. Зейнельгабдин А.Б. Закон «О бюджетной системе Республики Казахстан – основа реформирования финансовой системы//Экономика Казахстана. – 2002. - №2.
7. Ильясов К.К., Зейнельгабдин А.Б., Саткалиева В.А. Государственный бюджет. – Алматы: РИК, 2001
8. Назарбаев Н.А. Послание Президента страны народу Казахстана «Казахстан – 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев»//Казахстанская правда.– 13 октября 2000 г.
9. Носков А.И. Государственный бюджет. М.: Прогресс, 2001.
10. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики (в вопросах и ответах) М.: ИНФРА-М, 2000.
11. Петров В.А. Финансовые механизмы экономического роста бюджета. // Финансы. 1999. №8.
12. Сидорович А.В. Курс экономической теории: Учебное пособие. – М.: ДИС, 2000.