Предмет: Государственное регулирование экономики (ГРЭ)
Тип: Курсовая работа
Объем: 24 стр.
|
Закрыть
|
Государственные службы в Республике Казахстан
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1 ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ 5
1.1 Понятие государственной службы в Республике Казахстан 5
1.2 Принципы государственной службы 10
1.3 Понятие и классификация государственных должностей 11
2 ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО 14
2.1 Права государственного служащего 14
2.2 Обязанности государственных служащих в РК 20
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 24
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 26
ВВЕДЕНИЕ
Государство, являясь особой организацией публичной политической власти господствующего класса (социальной группы, блока классовых сил всего народа), имеет свои задачи и функции.
Эти задачи и функции практически реализуются посредством конкретных действий личного состава, находящегося на службе у государства - государственных служащих. Государство приобретает реальность и силу именно в этих кадрах в контингенте его служащих. Задачи и функции государства становятся, при их практической реализации, задачами и функциями набранных государством, служащих. От государственных служащих зависит работа государства.
Государственная служба продолжает и завершает организацию механизма государства, делая её готовой и пригодной к практической реализации задач и функций государства. В каждое звено государственного механизма служба вносит жизнь, комплекс мер, средств, форм и методов для реальной, практической деятельности. В становлении государственности любого вида государственная служба выступает в качестве первейшего организационного средства выполнения государством своих целей.
В настоящее время данная тема широко обсуждается в научных кругах, на страницах монографий, учебных пособий, выходит масса законов и подзаконных нормативных правовых актов. Это связанно с новыми подходами к пониманию и месте государственной службы в современном казахстанском государстве, а также с реформами проводящимися в данном направлении.
Целью курсовой работы является изучение государственной службы в РК. Исходя из этого были поставлены задачи: изучить общетеоретические основы государственной службы в Казахстане; раскрыть права и обязанности государственных служащих.
1 ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
1.1 Понятие государственной службы в Республике Казахстан
Традиционно советская государственная служба рассматривалась как особый вид государственной деятельности, осуществляемой на профессиональной основе работниками государственных органов в целях выполнения задач и функций государства и оплачиваемая им.
При таком подходе к определению государственной службы, выделяются, с одной стороны задачи и функции государства, которые оно выполняет в лице государственных органов и служащих, а с другой - трудовая деятельность по осуществлению данных функций и решению конкретных задач.
1.2 Принципы государственной службы
Принципы государственной службы это основополагающие идеи, установления выражающие объективные закономерности и определяющие научно - обоснованные направления реализации компетенции, задач и функций государственных органов, полномочий государственных служащих, действующих в системе государственной службы.
Принципы государственной службы обуславливают значимость, законность и социальную ценность отношений, возникающих в системе государственной службы. «Отсутствие правовых принципов государственной службы влечёт за собой появление в ней элементов произвольности, бюрократизма, неорганизованности, беззакония, несправедливости и безнравственности».
1.3 Понятие и классификация государственных должностей
В научной литературе относительно понятия «должность» и его содержания споров не существует. Учёные-юристы понимают должность как простейший элемент государственной администрации, как первичную и основную клеточку её организационной структуры.
«Государственно-служебная должность - это часть организационной структуры государственного органа (организации), обособленная и закреплённая в официальных документах (штатах, схемах должностных окладов и др.), с соответствующей частью компетенции государственного органа (организации предоставляемой лицу - государственному служащему в целях её практического осуществления». [12, с. 86]
2 ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО
2.1 Права государственного служащего
Государственный служащий обладает полным объёмом конституционных прав личности и гражданина РК. Общегражданские права и обязанности государственных служащих такие же, что и других граждан. Государственные служащие пользуются всеми правами и свободами, а также несут обязанности перед обществом на ровне со всеми правами и свободами, а также несут обязанности перед обществом наравне со всеми гражданами. Ограничения служащего в правах могут иметь место только законом о государственной службе, в связи с обеспечением надлежащего выполнения служащими своих служебных полномочий (например, в сфере предпринимательской деятельности).
2.2 Обязанности государственных служащих в РК
Основные обязанности государственного служащего, закреплённые в ст.9 Закона «О государственной службе РК» можно также сгруппировать в две группы. В одну из них включаются обязанности по непосредственному осуществлению должностных полномочий:
1) соблюдать Конституцию и законодательство республики,
2) приносить присягу государственного служащего в порядке, утвержденном Президентом Республики Казахстан;
3) обеспечивать соблюдение и защиту прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц, рассматривать в порядке и сроки, установленные законодательством, обращения граждан, принимать по ним необходимые меры;
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Современная государственная служба РК представляет собой правовую материю, которая находится в постоянном движении: она изменяется, дополняется, идёт поиск новых инструментов в разрешении существующих проблем, разрабатываются новые нормативные акты, регламентирующие государственно-служебные отношения. Перечисление проблем государственной службы Казахстана свидетельствует о том, что в этой области в будущем должны произойти важнейшие изменения.
Современное развитие законодательства позволяет утверждать, что Казахстан находится на пути возрождения института профессионального чиновничества. Этот институт, основываясь на профессионализме, способностях, политическом нейтралитете служащих и качественном исполнении служебных обязанностей, во многих странах обеспечивает стабильное государственной управление и является важнейшим фактором сохранения и развития государственности.
Реформирование государственной службы обусловлено многими факторами, главными из которых являются:
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Республики Казахстан от 30.08.1995 г.
2. Закон РК «О государственной службе» от 23 июля 1999 года № 453
3. Алексеев А.Н. "Государство и право". М. Юридическая литература. 1993 г.
4. Алёхин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право / М., 1996 г.
5. Бахрах Д.Н. Административное право / М., 1993 г.
6. Дымченков В.И. "О соотношении законности и правового государства". СПб. 1993 г.
7. Зиманов С. Конституция и Парламент Республики Казахстан. А., 1996 г.
8. Коваленко А.И. "Правовое государство: концепции и реальность". М. 1993 г.
9. Комаров С.А. Общая теория государства и права в схемах и определениях. -М.: Юрайт, 1998 г.
10. Лазарев Б.М. Государственная служба / М., 1993 г.
11. Лазарев В.Н. "Общая теория права и государства". М. 2004 г.
12. Манохин В.Н. Советская государственная служба / М, 1966 г.
13. Манохин В.Н., Адушкин В.С., Багишаев З.А. административное право / М., 1996 г.
14. Основы политологии / Под ред. А.Боднара. – К., 1991 г.
15. Сапаргалиев Г."Основы государства и права". Алматы. 1996 г.
16. Сапаргалиев Г.С. “Этапы становления конституционного законодательства Республики Казахстан”– Политика, №8, 1996 г.
17. Старилов Ю.Н. Государственная служба / Воронеж 1996 г.
