Бедность: проблемы измерения и пути преодоления
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОЗЕРЦАНИЕ БЕДНОСТИ 4
1.1 Определение понятия бедность 4
1.2 Формы проявления причины и показатели бедности 9
2 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ БЕДНОСТИ В РК 13
2.1 Зарубежный опыт преодоления бедности 13
2.2 Состояние проблемы бедности в Республике Казахстан и пути ее решения 17
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 23
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 24
ВВЕДЕНИЕ
Существование бедности - естественно и закономерно во всех государствах. Возможность ее ликвидации - это миф, успешно поддерживаемый идеологами "от народа" и для "народа". Поскольку полное социальное равенство невозможно, о чем свидетельствует опыт не одного поколения, то невозможно и ликвидировать бедность, тесно связанную с проблемой социального неравенства. Можно лишь уменьшить крайние формы проявления бедности, но нельзя полностью ее уничтожить.
Проблема бедности в социально-экономическом плане далеко не сводится к методам ее измерения (организации ее мониторинга), изысканию денежных средств, необходимых для смягчения ее остроты (в идеале - преодоления), распределению социальной помощи бедствующим слоям населения.
Актуальность данной темы заключается в том, что проблема бедности, как сама по себе, так и в сочетании с проблемой диаметрально противоположного социально-экономического явления богатства всегда отличается повышенной актуальностью в аспекте как экономической теории, так и социально-экономической практики.
Цель курсовой работы состоит в рассмотрении проблем и путей преодоления бедности в Казахстане.
Для достижения цели необходимо поставить перед собой и решить следующие задачи:
1 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОЗЕРЦАНИЕ БЕДНОСТИ
1.1 Определение понятия бедность
Бедность - явление с давней традицией анализа. Каждая эпоха и культура вырабатывает собственное восприятие социального неравенства и нищеты, создавая социальные идеалы равенства и этические императивы отношения к неимущим, с учетом которых каждое новое поколение мыслителей вносит свою лепту в разгадку причин постоянства бедности. Чтобы лучше понять суть данного явления, кратко рассмотрим основные моменты в утверждении и эволюции восприятия бедности обществом и учеными.
Бедность в определенной степени создается или, по крайней мере, воссоздается, как результат социальной и экономической политики, которая разрабатывается для того, чтобы контролировать бедность и бедных. Таким образом, история политики по отношению к бедным является частью истории и самой бедности. И, как говорит Винсент (Vincent, 1991), размышляя об истории бедности в Британии в XX веке, положение бедных внутри всех частей более широкой социальной структуры всегда формировалось именно под влиянием этой взаимосвязи бедности и политики.
1.2 Формы проявления причины и показатели бедности
Бедность является не только сложным явлением, но и проявляется в различных формах: недостаточные финансовые средства, болезни, безработица, неполная занятость, неграмотность, отсутствие общеобразовательной и профессиональной подготовки и т. д. не позволяют вести образ жизни, соответствующий человеческому достоинству: это реальность, и ее испытали на себе и отдельные лица, и семьи, однако она — бедность с открытым или слегка закамуфлированным лицом — коренится постоянно в любом обществе.
Отсутствие доступа к питанию в большинстве случаев связано с бедностью. Конечно, проявления бедности и влияющие на нее факторы в различных странах исследования объясняют по-разному. Но, в конечном счете, бедность может характеризоваться с точки зрения возможности приобретать продукты питания, хотя необходимо принимать во внимание и другие аспекты бедности: возможность иметь жилище, приобретать товары промышленного производства. Речь идет о бедности в смысле неудовлетворения основных потребностей, включая пищу.
2 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ БЕДНОСТИ В РК
2.1 Зарубежный опыт преодоления бедности
Эффективность государственных программ преодоления бедности во многом определяется тем, насколько учитывается связь между стратегиями преодоления бедности и ее типологиями. Проблема построения типологий бедности весьма сложна из – за многомерности и множественности ее проявлений. В программах представлено, в основном, деление на абсолютную и относительную бедность. Если речь идет об абсолютной бедности, которая определяется границами физиологических норм потребления, то адекватной стратегией является, прежде всего, адресная социальная помощь, то есть целенаправленное предоставление финансовых и материальных ресурсов нуждающимся для освоения и развития условий жизнедеятельности, без которых возникает прямая угроза их существованию. Однако, объем так называемой абсолютной бедности в развитых странах и в развитых регионах РК относительно не велик, а хорошо организованные акции адресной помощи весьма эффективно ее ограничивают[7].
2.2 Состояние проблемы бедности в Республике Казахстан и пути ее решения
В результате социально-экономической трансформации казахстанского общества проблемы бедности в стране актуализировались. В 2001 году доля населения, имеющего доходы ниже величины прожиточного минимума, составила 28,4% населения. Бедные слои населения стали пополняться не только одинокими многодетными матерями, пенсионерами, инвалидами, которые и в бытность Советского Союза считались малообеспеченными, но и трудоспособными гражданами. Значительный уровень бедности в стране, несмотря на позитивную динамику макроэкономических показателей, обусловил необходимость разработки Государственной программы по снижению бедности.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Бедность в определенной степени создается или, по крайней мере, воссоздается, как результат социальной и экономической политики, которая разрабатывается для того, чтобы контролировать бедность и бедных.
Уровень бедности с точки зрения дохода измеряется следующими показателями: Коэффициент подушного учета - доля населения, выраженная в процентах, для которого уровень личного потребления ниже прожиточного минимума (черты бедности). В Казахстане в 2005 году 31,8%, а в 2006 года 26,8 % населения имели среднедушевые доходы ниже прожиточного минимума. Коэффициент фондов - соотношение доходов 10% наиболее богатых людей в общей численности населения к 10% наиболее бедных. В Казахстане в 2005 году он составлял 11,9, а 2006 г. – 11,3. Индекс остроты бедности показывает степень рассеяния бедного населения вокруг среднего значения их уровня потребления. В Казахстане в 2005 году он составлял 4,0, а в 2006г. – 3,0. Индекс разрыва бедности - среднее отклонение личного потребления от черты бедности, показывающее, как далеко от черты бедности находится бедное население. В Казахстане в 2005 году составлял 10,3, а в 2006г. – 7,7.