Судебная власть Республики Казахстан, история и современность
Содержание
Введение 3
Глава 1. Судебная власть в системе разделения властей 5
1.1. Судебная власть, ее назначение и свойства 5
1.2 Назначение и функции судебной власти 9
1.3 Правосудие, его признаки и принципы 16
Глава 2. Судебная система Республики Казахстан 20
2.1 Верховный суд Республики Казахстан 20
2.2 Областные суды Республики Казахстан 25
2.3 Районные (городские) суды Республики Казахстан 27
Глава 3 Влияние государственных интересов на судебную систему республики Казахстан 29
3.1 Влияние государственных интересов на судебную систему Казахстана на разных исторических этапах 29
3.2 Влияние государственных интересов на судебную систему Республики Казахстан на современном этапе 32
Заключение 36
Список использованной литературы 39
Введение
В системе правоохранительных органов РК суды занимают особое положение. Они являются органами управления правосудием и обладают компетенцией, соответствующей статусу самостоятельной ветви Государственной власти.
Суд - это орган государства, осуществляющий правосудие в форме разрешения уголовных, гражданских и административных дел в установленном законами данного государства процессуальном порядке. В современных странах деятельность судов направлена на обеспечение конституционных устоев, охрану законных прав и интересов граждан и организаций. В системе государственных властей судебная власть выступает главным уравновешивающим механизмом, позволяющим эффективно направлять действие законодательной и исполнительной власти в правовые рамки.
В новой Конституции РК, принятой на всенародном референдуме, в рамках принципа разделения властей идея отделения судебной власти от законодательной и исполнительной нашла свое выражение в четком выделении. Разделение властей означает, что каждая власть имеет монополию на свои функции и не может выполнять функции других властей.
Конституция РК (ст. 75) предусматривает, что отправление правосудия является особым видом государственной деятельности, самостоятельной государственной функцией, осуществлять которую во исполнение законов вправе только специально для этого предназначенные органы - суды. Передача функций правосудия другим органам антиконституционна и недопустима. Т.е. в Казахстане нет и не должно быть никаких иных, кроме судов, государственных или общественных органов, которые имели бы право рассматривать и разрешать гражданские, уголовные и иные дела.
Правосудие не осуществляют различные квазисудебные органы типа кое-где еще сохранившихся товарищеских судов, создаваемые третейские суды, а равно действующие на постоянной основе Международный коммерческий арбитражный суд и т.д.
Цель данной курсовой работы – рассмотреть суд, как орган судебной власти.
Исходя из поставленной цели, необходимо выполнить следующие задачи:
рассмотреть судебную систему республики Казахстан;
разобрать суды и правосудие;
рассмотреть влияние государственных интересов на судебную систему.
Глава 1. Судебная власть в системе разделения властей
1.1. Судебная власть, ее назначение и свойства
Судебная власть это предоставленные специальным органам государ¬ства – судам – полномочия по разрешению отнесенных к их компетенции во¬просов, возникающих при применении права, и реализация этих полномочий путем конституционного, гражданского, уголовного, ад¬министративного и гражданского судопроизводства с соблюдением про¬цессуальных форм, соз¬дающих гарантию законности и справедливости при¬нимаемых судами реше¬ний. Судебная власть призвана охранять право, правовые устои государст¬венной и общественной жизни от любых нарушений, кто бы их не совершал. Правосудие в правовом государстве осуществляется только судебными орга¬нами. Никто не может присвоить себе функции суда. В своей правоохрани¬тельной деятельности суд руководствуется только законом, правом и не за¬висит от субъективных влияний законодательной или исполнительной вла¬сти. Независимость и законность правосудия являются важнейшей гарантией прав и свобод граждан, правовой государственности в целом.
Судебная власть как определенная функция суда обладает рядом основ¬ных признаков:
1.2 Назначение и функции судебной власти
В советский период развития права назначение суда вытекало из целей и задач, провозглашаемых соответствующими партийными орга¬нами. Современный же этап развития общества и государства сделал не¬обходимым пересмотр целей и задач, стоящих на современном этапе пе¬ред судебной властью — самостоятельной ветвью государственной вла¬сти, активно «оппозиционируемой» всеми исследователями двум другим — исполнительной и законодательной.
реализуется только судом (ст.75 Конституции Республики Казахстан), о чем шла речь выше, и составляет основу судебной деятель¬ности. Из этого следует, что в Республике Казахстан ни один орган или общественная ор¬ганизация, кроме суда, не правомочны рассматри¬вать судебные дела;
- реализуется только способами, указанными в законе, т.е. путем конститу¬ционного, гражданского, администра¬тивного или уголовного су¬допроизвод¬ства;
- осуществляется независимыми судами в соответствии с законодательст¬вом и в точном соответствии с ним;
- реализуется в процессуальной форме, в основе которой судебная деятель¬ность, связанная с исследованием факти¬ческих данных, материа¬лов, доказа¬тельств, с допросом значительного числа лиц, с необходимо¬стью обеспече¬ния их прав и обязанностей. В связи с чем, деятельность суда по разбирательству дел строго регламентирована законодательством.
Рассмотренные признаки свидетельствуют о своеобразии, которое отличает правосудие от других функции судебной деятельности. Правосудие имеет место только тогда, когда суд правильно выяснил все существенные для дан¬ного дела обстоятельства и безошибочно применил закон, приняв справедли¬вое решение.
Судебный контроль – функция судебной деятельности, обусловленная пра¬вом граждан на судебную защиту и обжа¬лование в суд решений и действий (или бездействия) орга¬нов государственной власти, органов местного само¬управ¬ления, общественных объединений и должностных лиц и зак¬репленная Конституцией Республики Казахстан. Осо¬бенность судебного контроля заключа¬ется в том, что он осуществляется по инициативе физиче¬ских и юридических лиц. Судебный контроль, осуще¬ствляемый органами су¬дебной власти, явля¬ется видом госу¬дарственного контроля. Объективность информации, полу¬ченной при рассмотрении судом дела по жалобе, обеспечи¬вается тем, что инициатором обращения в суд является гражданин или иное физическое или юридическое лицо, а не орган государственной власти или местного само¬управле¬ния. Суд (как орган государственной власти) не заин¬тере¬сован в ис¬ходе дела, что обеспечивает объективный сбор информации для принятия решения.
1.3 Правосудие, его признаки и принципы
Судебная власть и правосудие – понятия родственные, близкие по содержанию, но не тождественные. Судебная власть призвана осуществлять правосудие. Правосудие – вид правоохранительной деятельности по рассмотрению и разрешению судами уголовных и гражданских дел в строгом соответствии с законом и установленной им процедурой.
Признаки правосудия:
Правосудие в Республике Казахстан строится на принципах, отражающих сущность и задачи демократического правового государства и закрепленных в Конституции Республики Казахстан и в конституционном законе “О судебной системе Республики Казахстан ”.
Характеристика отдельных принципов правосудия:
1) Принцип законности – это принятие только нормативно-правовых актов, соответствующих нормативно-правовым актам с большей юридической силой и с соблюдением процедуры, установленной для их принятия, а также неукоснительное и добросовестное исполнение и соблюдение Конституции РК, законов и иных нормативных актов всеми государственными органами, юридическими и физическими лицами, и т. п.
В сфере правосудия принцип законности означает соблюдение и исполнение законов и иных нормативных актов в первую очередь судом. Суд вправе не применять законы и иные нормативные акты, противоречащие Конституции РК. Суд также не вправе применять закон или иной правовой акт, противоречащий международному договору Республики Казахстан.
2) Принцип соблюдения прав и свобод личности при осуществлении правосудия. Правовые гарантии обеспечения прав человека включают в себя: право на жизнь и исключительный характер смертной казни; при осуществлении правосудия запрещаются любые действия, причиняющие вред жизни или здоровью человека или унижающие его достоинство (пытки, истязания и пр.); специальный порядок производства действий, нарушающих неприкосновенность частной жизни человека (выемка почтовой корреспонденции, прослушивание телефона и т.п.); неприкосновенность жилища и особый порядок производства обыска; установление ответственности виновных лиц за нарушение прав и свобод человека и гражданина.
Глава 2. Судебная система Республики Казахстан
2.1 Верховный суд Республики Казахстан
Судебная система Республики Казахстан составляет Верховный суд Республики Казахстан и местные суды. Образование специальных и чрезвычайных судов под любым названием не допускается.
К местным судам относят:
Надзорная коллегия состоит из судей Верховного суда, избираемых тайным ежегодным голосованием на пленарном заседании большинством голосов от общего числа судей. А коллегия по гражданским и уголовным делам состоят из судей персонального состава, которые устанавливаются Председателем Верховного суда после обсуждения на пленарном заседании. Также Председателем Верховного суда могут создаваться специализированные составы.
Председатель Верховного суда является судьей на ряду с выполнением обязанностей судьи и выполняет следующие организационные работы:
организует рассмотрение судебных дел судьями, возлагает надзорную коллегию, может председательствовать при рассмотрении судебных дел в коллегиях, созывает пленарные заседания Верховного суда и председательствует на них, вносит на рассмотрение пленарного заседания Верховного суда материалы для принятия нормативных постановлений Верховного суда по вопросам применения в судебной практике законодательства, вносит на утверждение пленарного заседания Верховного суда кандидатуры секретаря пленарного заседания Верховного суда и членов научно-консультативного совета, в необходимых случаях привлекает судей одной коллегии для рассмотрения дел в составе другой коллегии кроме надзорной коллегии, утверждает план работы Верховного суда, координирует работу коллегии, осуществляет обще руководство аппаратом Верховного суда утверждает структуру и штаты, ведет личный прием граждан и издает распоряжения.
2.2 Областные суды Республики Казахстан
Областные и приравненные к ним суды образуются также как и городские суды, их структура в основном одинакова, там также общее число судей областных судов утверждает Президент Республики Казахстан по представлению уполномоченного органа и на основании представления председателя этого суда.
Областной суд состоит из председателя, председателей коллегий и судей, их органами является: надзорная коллегия, коллегия по гражданским делам, коллегия по уголовным делам, пленарное заседание суда. А в полномочия входит рассмотрение судебных дел отнесенные к его подсудности, также ведет судебную статистику и изучает судебную практику, осуществляет контроль за деятельностью администраторов судов области, и осуществляет другие полномочия предусмотренных в рамках закона.
2.3 Районные (городские) суды Республики Казахстан
Районные (городские) суды Республики Казахстан образуются, реорганизуется, упраздняются Президентом Республики Казахстан по представлению уполномоченного органа согласованному с председателем Верховного суда. Также Президентом Республики Казахстан может образовывать в нескольких административно-территориальных единицах один районный суд или в одной административно-территориальной единице несколько районных судов.
Численность судей для районных судов утверждает также Президент Республики Казахстан по представлению уполномоченного органа, а количество судей для каждого районного суда устанавливает уполномоченный орган на основании председателя суда.
Глава 3 Влияние государственных интересов на судебную систему республики Казахстан
3.1 Влияние государственных интересов на судебную систему Казахстана на разных исторических этапах
Основными законодательными актами, регулирующими вопросы, связанные с судебной системой Республики Казахстан, являются:
1) Конституция Республики Казахстан, принятая на республиканском референдуме 30 августа 1995 г.;
2) Конституционный закон Республики Казахстан от 25 декабря 2000 г. N 132-II «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан»;
3) Закон Республики Казахстан от 7 октября 1998 г. N 248-1 «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан».
Кроме того, при написании данного Client Note были использованы:
3.2 Влияние государственных интересов на судебную систему Республики Казахстан на современном этапе
В этой связи в 1995 году была принята новая Конституция Республики Казахстан. В процессе создания этого Основного закона был учтен международный опыт конституционно-правового строительства, были проанализированы правовые нормы Конституций развитых демократических государств мира. Кроме того, в 1998 году был принят Конституционный закон РК «О внесении изменений и дополнений в Конституцию РК», в 2000 году был принят Конституционный закон «О судебной системе и статусе судей в РК». Таким образом, в настоящее время в Казахстане создана полноценная нормативно-правовая база, регулирующая основы, структуру и полномочия судебных органов, правовой статус судей.
Заключение
Проанализировав основные правовые принципы и основы деятельности судов Республике Казахстан можно придти к выводу, что на современном этапе развития отечественного судопроизводства суд обладает всеми необходимыми полномочиями и инструментами для выполнения своих первостепенных задач - защиты конституционных основ общественного строя и прав граждан Республики Казахстан.
Действенность концепции правового государства достигается за счет идей, положенных в основу развития государственности в цивилизованном гражданском обществе. Отправной точкой для этого послужила практика господства права, закона в государстве как противовеса деспотии и произ¬волу власти. Сам исходный принцип правового государства с давних пор за¬ложен именно в гуманистических целях и функциях, которым должна быть подчинена вся его организация. Раскрытие названного принципа обеспечива¬ется использованием трех известных классических концепций, дающих глав¬ные направления функционирования правового государства.
Таким образом, изучив данную тему, использовав нормативные право¬вые акты, литературу ведущих правоведов можно сделать вывод, что в со¬временных условиях в процессе изменения политико-правовой системы Рес¬публики Казахстан судебная власть все более отчетливо занимает собст¬вен¬ное, независимое, равноправное положение в системе государственной вла¬сти. Судебная власть представляет собой систему органов, обеспечиваю¬щих защиту права и правосудия, причем каждый из элементов судебной сис¬темы имеет собственное функциональное предназначение.
На основании анализа Конституции РК и других законодательных актов, касающихся судебной системы, можно сделать ряд выводов:
Список использованной литературы
1. Всеобщая Декларация Прав человека: Принята и провозглашена резолю¬цией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи от 10 дек. 1948 г. − М.: Права человека, 2006. − 12 c.
2. Конституция РК от 1995г., Алматы 2004.
3. Конституционный закон Республики Казахстан от 25 декабря 2000 г. N132-II «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан»
4. Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации— ст. 8 (Документы и материалы. С. 280—292).
5. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания— (T. 17 (Документы и материалы. С. 384—397).
6. Положения о Республиканской и областных дисциплинарно-квалификационных коллегиях судей: утвержденного Указом Президента РК от 26 июня 2001г.
7. Уголовный кодекс РК. А., 1998 г.
8. Абдрасулов Е.Б. Толкование закона и норм конституции. А, НОРМА-К, 2003.
9. Блищенко, И.П. Международный уголовный суд / И.П. Блищенко, И.В. Фисенко; предисл. В.П. Лозбякова.- М.:Закон и право, ЮНИТИ, 1998.- 239 с.
10. Боннер А.Т.Законность и справедливость в правоприменительной деятельности. М., Прогресс,1992.
11. Бопинанова Э.А. Проблемы обеспечения законности правоприменительных актов. А, Наука, 1999.
12. Бычкова, Е.С. Проблемы развития института специальных знаний в гражданском судопроизводстве. / Е.С. Бычкова.- Алматы, 2004.
13. Ершов В.В. Халдеев Л.С. Проблемы рассмотрения уголовных дел судом присяжных // Государство и право. 1994. № 2. С. 75.
14. Концепция прав человека при реформе судебной и пенитенциарной систем: Сб. материалов ІІІ Алматинской Междунар. правозащит. конф. Вып. 2.- Алматы: МБФ "ХХІ век", 1996.- 210 с.
15. Мурзаев, К.Б. Конституционно-правовые основы организации деятельности судебных органов в обеспечении прав и свобод граждан: автореферат / К.Б. Мурзаев.- Алматы: [Б.и.], 2006.- 28 с.
16. Права человека и судопроизводство: Собрание междунар. документов: Принято и провазглашено резолюцией 217А (ІІІ) Генеральной Ассамблеей ООН от 10 дек. 1948 г.- Warsaw, 1997.- 289 с.
17. Правоохранительные органы в СССР: Учебник для вузов/ Под ред. В.М. Семёнова. М., 1990.
18. Правоохранительные органы: Сборник законов. Кн. 1.А., 1994
19. Прокурорский надзор: Сборник нормативных правовых актов.- Алматы: Юрист, 2003.- 107 с.
20. Нысанбаев, Н.А. Судебная защита прав человека в Республике Казахстан: Автореферат.- Алматы, 2001.- 30 с.
21. Сапаргалиев Г. Конституционное право Республики Казахстан – Алматы 1998г.
22. Сапаргалиев Г. Основы Государства и Права. А., «Атамура», 1998г.
23. Сборник постановлений Верховного Суда Республики Казахстан: по состоянию законодательства на 1февраля 2006г. / сост. Э.Б. Мухамеджанов.- Алматы: Жеті жарғы, 2006.- 768 с.