Для Казахстана

ВВЕДЕНИЕ
Журналистика — это социальная оперативная информацион¬ная система. В целом она соответствует (изоморфна, как говорят ученые) политическому, экономическому и духовному строю об¬щества на данном этапе его развития. Проще говоря, каково обще¬ство, такова и журналистика, таковы и особенности журналистс¬кой профессии. Качество изоморфности обществу, которое жур¬нализм представляет, можно считать одним из его базовых признаков. Известно два основных полюсных типа таких отноше¬ний: авторитарный тип общества и журналистики и демократи¬ческий тип. Возможны, конечно, промежуточные типы разной степени приближенности к одному или другому полюсу.

Целью курсовой работы является рассмотреть права и обязанности журналиста, законодательства о СМИ в казахстанских реалиях.
Для того чтобы раскрыть цель курсовой работы поставим перед собой следующие задачи:
- раскрыть правовую и этическую культуру журналиста: изучить правовую культуру и рассмотреть типичные нарушения права СМИ;
- исследовать правовое регулирование СМИ в законодательных актах РК: раскрыть права и обязанности журналиста, опираясь на закон РК «О СМИ», исследовать нормативную базу права на информацию, рассмотреть депутатские поправки о СМИ.

1. ПРАВОВАЯ И ЭТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА ЖУРНАЛИСТА
Права и этика СМИ входят в систему журналистской теории и образования. Они имеют как бы два крыла. Во-первых, право и этика смыкаются с фун¬даментальным учением о принципах и социальных ролях прес¬сы, о структуре мировоззрения журналиста и т. д. Во-вторых, они формируют (предписывают, подсказывают, запрещают) стандарты поведения корреспондента и редактора, предопре¬деляют выбор тех или иных средств труда и значит — должны изучаться на прикладном уровне, в системе методов и техники производственной деятельности. Итак, подготовка и самообразование специалиста ни в коей мере не исчерпываются заучиванием законов и этических кодек¬сов.

1.1 Правовая культура журналиста
Содержание правовой культуры. Правовую культуру журна¬листа мы понимаем как уважение, знание и практическое приме¬нение норм права в интересах эффективной и безопасной про¬фессиональной деятельности.
Под уважением норм имеется в виду сознательное их соблюдение, причем не выборочно, с делением на удобные и неудобные, а соблюде¬ние всей системы прав и обязанностей. Для журналистов это обстоятельство имеет особое значение.

1.2 Типичные нарушения права СМИ
Нарушения норм, связан¬ные с массово-информационной деятельностью, к сожалению, стали привычной характеристикой нашей общественной жизни. Слабым утешением служит то, что и в мировой практике это один из самых конфликтных видов правоотношений. Разделим их на две большие группы: нарушения со стороны СМИ и жур¬налистов и покушения на свободу массовой информации. Деле¬ние это грубое, в действительности каждая коллизия выглядит гораздо более запутанной и богатой нюансами.

2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЖУРНАЛИСТИКИ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТАХ РК
2.1 Права и обязанности журналиста
Журналист имеет право:
1) осуществлять поиск, запрашивать, получать и распространять информацию;
2) посещать государственные органы, организации всех форм собственности и быть принятым их должностными лицами в связи с осуществлением своих служебных обязанностей, присутствовать на всех мероприятиях, проводимых аккредитовавшим его органом, за исключением случаев, когда принято решение о проведении закрытого мероприятия;
3) производить записи, в том числе с использованием средств аудиовизуальной техники, кино- и фотосъемку, за исключением случаев, запрещенных законодательными актами Республики Казахстан; См.например: УИК РК;

Аккредитация журналистов
1. Средства массовой информации по согласованию с государственными органами, общественными объединениями и организациями могут аккредитовать при них своих журналистов.
2. Государственные органы, общественные объединения и организации, при которых аккредитован журналист, обязаны предварительно извещать его о заседаниях, совещаниях и иных мероприятиях, обеспечивать стенограммами, протоколами и иными документами.

Аккредитация средств массовой информации Республики Казахстан за рубежом
Собственник средства массовой информации Республики Казахстан имеет право открывать корреспондентские пункты, аккредитовать журналистов в других странах в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан и страны пребывания, если иное не предусмотрено международными договорами. См. положение об аккредитации корреспондентов и открытии корреспондентских пунктов средств массовой информации иностранных государств на территории Республики Казахстан утвержденное постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 мая 1997 года N 903. [1]

2.2 Нормативная база права на информацию
Ор¬ганы государственной власти и местного самоуправления обяза¬ны обеспечить каждому возможность ознакомления с докумен¬тами и материалами, непосредственно затрагивающими его пра¬ва и свободы, если иное не предусмотрено законом. Вопрос заключается в том, что именно включено в понятие "иное" и каким законом.
Запрещающие или ограничивающие положения разбросаны по многочисленным документам и не сведены в единый, внут¬ренне непротиворечивый список. К сведениям с ограниченным доступом относят государственную тайну и конфиденци¬альную информацию. В свою очередь содержание государствен¬ной тайны и порядок работы с нею определяются Законом "О государственных секретах ", а также рядом нормативных докумен¬тов, обеспечивающих его исполнение. Перечень сведений кон¬фиденциального характера включает в себя: сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина; тайна следствия и судопроизводства; служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государствен¬ной власти в соответствии с Гражданским кодексом и законами (служебная тайна); сведения, связанные с про¬фессиональной деятельностью (врачебная, нотариальная, адво¬катская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений); коммерческая тайна; сведения об изобретении модели или про¬мышленном образце до официальной публикации о них. Оче¬видно, что каждая тайна должна получить четкое описание в нормативных источниках, — иначе невозможно исключить про¬извол в "назначении" тех или иных данных секретом, не подле¬жащим разглашению. Нет сомнений и в том, что нужен специ¬альный документ, который устанавливал бы ясный регламент обращения за информацией и ее предоставления, а также обжа¬лования неправомерных отказов. [10, с. 142]

2.3 Депутатские поправки в законопроекте «О СМИ»
Законопроект «О СМИ», который в течение последнего года будоражил умы не только журналистов, но и простых граждан, находится сейчас в Сенате Парламента РК. Как было обещано спикером Сената, рассмотрение этого законопроекта произойдет в верхней палате в начале февраля, то есть совсем скоро. А в конце декабря в Мажилисе Парламента РК состоялось обсуждение законопроекта депутатами нижней палаты. Итогом обсуждения стало принятие весьма существенных поправок и одобрение текста законопроекта. Обычно законопроекты обсуждают для того, чтобы улучшить их редакцию. С законопроектом «О СМИ» все наоборот – многократные его обсуждения нашими депутатами делают его все хуже и хуже: принятые депутатами поправки отнюдь не улучшают нормы законопроекта, а некоторые — значительно ухудшают его. Страна должна знать своих героев, вот мы и решили рассказать о том, какие поправки были внесены в текст законопроекта в конце декабря, какие – нет, а самое главное, кто является авторами принятых и отвергнутых поправок.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Право и этика, регулирующие практику прессы, имеют двоя¬кий статус. С одной стороны, они являются элементами сло¬жившихся в обществе систем законодательства и профессиональ¬ной этики. В этом смысле журналистская этика давно уже полу¬чила признание у специалистов. Право СМИ еще только оформляется и становится, обретает себя. Объем нормативных, документов по вопросам информации и информатизации в стране нарастает. Это побуждает специалистов выделять особую отрасль законодательства — информационное право. Еще более узким по значению понятием пользуются те, кто имеет дело с журналистикой, — они говорят о праве СМИ.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Закон "О средствах массовой информации" 23.07.1999 г.
2. Аграновский В. Вторая древнейшая. Беседы о журналистике. М., 1999.
3. Ворошилов В. В. Типология журналистики. СПб., 1998.
4. Ворошилов В.В. Журналистика. Учебник, 5-е издание. С.-П., 2004 г.
5. Воскобойников Я. С., Юрьев В. К. Журналист и информация. М., 1993.
6. Журналист в поисках информации. Под ред. А.К. Симонова. — 5-е изд., — М. 2004.
7. Журналист и информация. Уч. Пособие. Под ред. Корконосенко С. Г. СПб., 1994.
8. Засорина Т., Федосова Н. Профессия журналист. Ростов на Дону. 1999.
9. Ким М. Н. Технология создания журналистского произведения. СПб., 2001.
10. Корконосенко С. Г. Основы журналистики. М., 2001.
11. Лазутина Г. В. Основы творческой деятельности журналиста. М., 2000.
12. Прохоров Е. П. Введение в теорию журналистики. М., 2000.
13. Рэндалл Д. Универсальный журналист. СПб., 1998.
14. СМИ и право. № 3, 28.01.2004 г.
15. Тертычный А. А. Аналитическая журналистика: познавательно- психологический подход. М., 1998.