Уголовное преследование
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 4
1. Функция уголовного преследования 6
1.1 Причины необоснованного привлечения к уголовной ответственности 12
2. Точки зрения на юридическое определение «уголовной ответственности» 13
2.1 Привлечение к уголовной ответственности 15
2.2 Заочное предъявление обвинения 16
3. Уголовное преследование по просьбе иностранного государства как вид международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства Республики Казахстан 18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 24
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 26
ВВЕДЕНИЕ
Данная функция осуществляется в форме дознания и предварительного следствия. В соответствии с УПК РК дознание-это процессуальная форма досудебной деятельности органов дознания в пределах установленных Уголовно-процессуальным кодексом полномочий по выявлению и закреплению совокупности обстоятельств дела и привлечению лиц, совершивших преступление, к уголовной ответственности (п. 15 ст. 7 УПК РК)[1] предварительное следствие (предварительное расследование) в своем определении дословно повторяет понятие дознание (п. 16 ст. 7 УПК РК).[1]
Признаками функций расследования уголовного дела являются:
1. Функция уголовного преследования
Впервые в отечественном праве функция уголовного преследования была закреплена на уровне Конституции, в статье 83 которой устанавливается, что прокуратура в случаях, порядке и в пределах, установленным законом, осуществляет уголовное преследование. Данное положение было развито в нормах УПК РК. В соответствии с законом под уголовным преследованием (обвинением) необходимо понимать «процессуальную деятельность, осуществляемую стороной обвинения в целях установления деяния, запрещенного уголовным законом, и совершившего его лица, виновности последнего в совершении преступления, а также для обеспечения применения к такому лицу наказания или иных мер уголовно-процессуального воздействия» (п. 13 ст.7УПК РК).
1.1 Причины необоснованного привлечения к уголовной ответственности
В чем же причина? В профессиональной солидарности, либо в чем-то другом? Причиной сложившейся ситуации, на взгляд автора, является труднодоказуемость состава преступления, предусмотренного вышеуказанной статьей. Как показал социологический опрос для сотрудников следствия и дознания выявление, и расследование данного вида преступлений представляет определенную сложность.
В этой связи рассмотрим подробней, что представляет собой анализируемое преступление, а также возникающие на практике проблемы и сложности при определении его квалификации, их изложение в юридической литературе. Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности, как было верно подмечено многими учеными, всегда выражается в форме активного преступного действия. Должностное лицо, достоверно зная о невиновности лица, совершает активные действия, т.е. собирает и «корректирует» доказательственную базу, выносит постановление о предъявлении обвинения, налагает запреты и ограничение на права и свободы лица (избирает меры пресечения, накладывает арест не имущество и т.д.). Нередко привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности сопряжено с фальсификацией доказательств.
2. Точки зрения на юридическое определение «уголовной ответственности»
Неоднозначна сама позиция с определением привлечения к уголовной ответственности.
Что включает в себя понятие «уголовная ответственность»? Из чего состоит процесс привлечения? С какого момента преступление считается совершенным? Ответы на заданные вопросы в юридической литературе даются неоднозначно.
Во-первых, вызывает массу вопросов употребление термина «уголовная ответственность». Несмотря на повсеместное его применение в уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве понятие «уголовная ответственность» является почему-то мало разработанным и до сих пор спорным. К тому же, как ни странно, нет определения сути уголовной ответственности, ее цели ни в УК РК, ни в УК РФ, а также уголовных законах многих зарубежных стран.
2.1 Привлечение к уголовной ответственности
В этой связи представляется более верным рассматривать вопрос привлечения к уголовной ответственности комплексно, в уголовно-правовом и уголовно-процессуальном аспектах. Но и здесь возникают вопросы, и одним из основных вопросов является момент привлечения к уголовной ответственности. Данное обстоятельство является весьма важным в исследовании проблем привлечения заведомо невиновного лица к уголовной ответственности, т.к. характеризует момент совершения преступления, предусмотренного статьей 344 УК РК.
2.2 Заочное предъявление обвинения
Так, очень часто на практике встречается так называемое «заочное» предъявление обвинения. К примеру, в случаях, когда лицо скрылось от органов следствия и суда. Такое «заочное» предъявление обвинения влечет все правовые последствия, предусмотренные для статуса обвиняемого. При формировании розыскных дел в их отсутствие выносится постановление о привлечении в качестве обвиняемого; избирается мера пресечения, как правило, арест; на имеющееся имущество налагается арест; во все инстанции даются ориентировки о розыске обвиняемого, ограничиваются его гражданские права (запрет на отчуждаемость имущества и т.д.) и свобода перемещения.
3. Уголовное преследование по просьбе иностранного государства как вид международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства Республики Казахстан
Демократизация общества, развитие международных отношений, «прозрачность» границ между государствами, существенно расширив возможности контактов между людьми, в то же время создали условия для повышения уровня преступности, ее организованности. Нередки случаи, когда лицо, совершив преступление в иностранном государстве, беспрепятственно возвращается в государство своего гражданства. Данное лицо, в силу сложившейся международной практики - согласно принципу «невыдачи собственных граждан» не подлежит экстрадиции (характерно для стран романо-германской системы права).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Законодательное закрепление пределов уголовного преследования впервые в национальном праве отражено в Законе РК «О Прокуратуре». В частности, ст. 45 «Пределы уголовного преследования» данного Закона постулируется: «Прокуратура в соответствии с Конституцией в порядке и в пределах, установленных настоящим Законом и уголовно-процессуальным законодательством, осуществляет уголовное преследование». В иных источниках уголовно-процессуального права терминологического обозначения «пределы уголовного расследования» не встречается. В целях обеспечения полноты по данному вопросу необходимо отметить, что понятие «пределы» упоминаются в ст.36 «общие условия уголовного преследования» главы 3 «Уголовного преследование» УПК РК применительно к компетенции органов уголовного преследования. Вместе с тем, вопрос о пределах анализируемой функции представляют значительную актуальность в связи с неразработанностью научных критериев установления этих пределов, основ их классификации, практической значимости и целесообразности их применения.