Международно-правовой акт, его особенности как источника права
Содержание
Введение 5
1 Понятие и значение международно-правового акта как источника права 9
1.1 Сущность, значение и виды международно-правовых актов 9
1.2 Механизм создания международно-правового акта 27
1.3 Соотношение международно-правовых и внутригосударственных актов 34
2 Реализация норм международно-правовых актов 42
2.1 Формы и способы реализации международно-правовых актов 42
2.2 Организационно-правовые меры обеспечения реализации международно-правовых актов на территории РК 45
2.3 Проблемы имплементации международно-правовых актов 46
Заключение 56
Список использованных источников 61
Введение
Актуальность дипломного исследования заключается в том, что от степени совершенства правовой нормы, международно-правового акта в немалой мере зависит их эффективность.
Несмотря на то, что в наше время международно-правовые акты играют значительную роль в международных отношениях, вопрос о значении актов международных конференций и международных организаций пока исследован недостаточно, поэтому тема дипломного исследования актуальна и своевременна.
Современное казахстанское государство активно участвует в общемировых и региональных процессах, что приводит к значительному расширению объема, сферы и географии участия казахстанских граждан в международных отношениях. Между Казахстаном и зарубежными странами активно развиваются экономические, политические, культурные и иные связи.
В современном мире, в условиях все большей интеграции и взаимосвязанности государств, резко повысилась роль и международно-правовых актов как нормативно-правовой основы межгосударственного сотрудничества. Международно-правовые акты позволяют согласовать интересы, позиции и действия государств. Традиционно сложились и на протяжении веков применялись два источника международного права - международный договор и международный обычай. Их широчайшее распространение в практике международных отношений породило представление о том, что только они являются и способны быть источниками международного права.
1 Понятие и значение международно-правового акта как источника права
1.1 Сущность, значение и виды международно-правовых актов
Согласно общей теории права термином «правовой акт» может определяться надлежащим образом (словесно-документально) оформленное внешнее выражение воли субъектов права, выступающее в качестве носителя содержательных элементов правовой системы - юридических норм, правоположений практики, индивидуальных предписаний, автономных решений.
Правовые акты разнообразны и играют различную роль в международно-правовом регулировании:
1.2 Механизм создания международно-правового акта
Международные организации, в силу своей правосубъектности, участвуют в нормотворческой деятельности.
Можно выделить два направления такой деятельности: непосредственное правотворчество и вспомогательная роль в правотворческом процессе государств. Непосредственное правотворчество международных организаций проявляется в их договорной практике и в принимаемых ими решениях.
Международные организации, обладая договорной правоспособностью, заключают соглашения, как с государствами, так и между собой. Несмотря на вторичность норм таких соглашений, они относятся к источникам международного права. Их обязательность обусловлена тем, что в них выражена в одних случаях суверенная воля государства, согласованная с волей международной организации, в других - согласованная воля двух или нескольких международных организаций. При этом воля каждой международной организации является, в свою очередь, проявлением согласования суверенных воль государств - членов данной организации.
1.3 Соотношение международно-правовых и внутригосударственных актов
Нарастающие интеграционные процессы обусловливают более тесное взаимодействие национального и международного права. Их взаимовлияние становится мощным фактором правового развития в современном мире. В метафорическом плане перед нами «пересекающиеся параллели», когда две правовые системы то сходятся, то расходятся. Причем взаимовлияние внутреннего права и «внешних» правовых систем весьма своеобразно.
К отраслям национального права как бы примыкают соответствующие международные нормативные массивы или отрасли (международное образовательное, экологическое право и др.), становясь в известной степени их источником.
В свою очередь, отраслевая система национального права воздействует на отраслевую специализацию международного права. Да и общую теорию государства и права теперь нельзя развивать сугубо на национальной основе, ибо международное право и сравнительное правоведение расширяют ее источниковедческую базу.
Итак, происходящая в современном мире интеграция государств, усиление их взаимозависимости и совместное решение глобальных проблем приводят к новому соотношению национального и международного права. Оно является многоуровневым и касается соотношения двух суперправовых систем, источников права - внутреннего и международного - в целом и их отраслей либо способов взаимного влияния [18, c. 185].
2 Реализация норм международно-правовых актов
2.1 Формы и способы реализации международно-правовых актов
В юридической литературе и практике понятие «реализация права» используется в общем и специальном смысле.
В первом случае оно охватывает все юридические способы осуществления права, во втором - властное осуществление права в случае правонарушения или спора о праве. В специальной литературе это понятие используется преимущественно в общем или широком смысле как осуществление норм в целом.
Что же касается «применения» в специальном смысле, то международное право не дает такому способу простора. Субъекты не подчинены какой-либо стоящей над ними власти. Тем не менее, применение в таком смысле не только не исключается, но и играет немаловажную роль. Оно представляет собой осуществление властных полномочий при решении конкретных вопросов на основе юридических норм.
2.2 Организационно-правовые меры обеспечения реализации международно-правовых актов на территории РК
Консультации о подготовке международных актов проводятся по поручению Правительства Республики Казахстан или по решению Министерства иностранных дел Республики Казахстан.
Такие консультации проводятся, как правило, Министерством иностранных дел Республики Казахстан с участием представителей заинтересованных органов исполнительной власти.
Международные акты составляются, как правило, в форме деклараций, меморандумов, совместных заявлений, планов и программ сотрудничества.
Международные акты не должны содержать юридически обязывающих
положений. При этом в международных актах допускаются ссылки на обязательства, принятые сторонами по международным договорам.
2.3 Проблемы имплементации международно-правовых актов
Вопрос о способах и формах реализации международных соглашений и взятых на себя государствами обязательств в их внутреннем праве представляет собой как теоретическую, так и практическую проблему, которая остается актуальной на протяжении всего последнего столетия.
В наши дни значительно ускорились процессы интеграции и интернационализации экономической жизни всех стран мира, поэтому роль международных соглашений возросла настолько, что уже невозможно представить себе взаимодействие государств без создания базовых нормативных актов, предназначенных для решения конкретных практических задач.
Международно-правовая норма, как и норма национального законодательства, является лишь моделью должного поведения субъектов международного права и без приведения в действие механизма ее реализации остается лишь фразой в тексте международно-правового акта.
Заключение
Таким образом, закончив исследование можно сделать вывод, что основная часть актов международных конференций и совещаний и актов международных организаций являются источниками международного права.
Акты международной конференции и закрепленные в них права и обязанности исходят от коллективного органа государств, но распространяют свое действие на каждое государство-участника в отдельности. Воля государств, воплощенная в нормах этих актов, в большей мере, чем в договоре, утрачивает свою персонифицированность. И переговорно-договорная процедура создания норм, и сами правовые акты (документы) наилучшим образом отвечают современному характеру развития международных отношений.