Финансовый контроль
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И ЭЛЕМЕНТЫ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ 5
1.1 Понятие финансового контроля 5
1.2 Финансовый контроль, его цели и задачи 7
1.3 Функции финансового контроля 9
ГЛАВА 2. КЛАССИФИКАЦИЯ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ 14
2.1 Виды финансового контроля 14
2.2 Формы и методы финансового контроля 16
2.3 Организация финансового контроля 20
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 29
ПРИЛОЖЕНИЯ 31
ВВЕДЕНИЕ
Финансовый контроль – составная часть, или специальная отрасль, осуществляемого в стране контроля. Наличие финансового контроля объективно обусловлено тем, что финансам как экономической категории присущи не только распределительная, но и контрольная функции. Поэтому использование государством финансов для решения своих задач обязательно предполагает проведение с их помощью контроля за ходом выполнения этих задач. Финансовый контроль осуществляется в установленном правовыми нормами порядке всей системой органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе специальными контрольными органами при участии общественных организаций, трудовых коллективов и граждан.
Тема актуальна, так как финансовый контроль предназначен для реализации финансовой политики государства, создания условий для финансовой стабилизации. Это, прежде всего разработка, утверждение и исполнение бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов, а также контроль за финансовой деятельностью государственных предприятий и учреждений, государственных банков и корпораций.
Цель данной работы – рассмотреть финансовый контроль, а также его виды формы и методы.
Для достижения поставленной задачи в своей работе я постараюсь выполнить следующие задачи:
Рассмотреть сущность и значение финансового контроля;
Рассмотреть классификацию финансового контроля;
Проанализировать организации финансового контроля в Республике Казахстан.
Методологическая база:
Структура курсовой работы: курсовая работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников, приложения. В первой главе рассматривается понятие. Сущность и элементы финансового контроля; во второй главе раскрывается классификация финансового контроля.
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И ЭЛЕМЕНТЫ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
1.1 Понятие финансового контроля
Неотъемлемой составной частью финансовой деятельности государства, непременным условием нормального функционирования экономики и финансовой системы выступает финансовый контроль. Являясь самостоятельной функцией управления экономикой, контроль выступает в качестве важного этапа управленческого цикла, когда фактические результаты воздействия на управленческий объект сопоставляются с требованием принятых решений и нормативных предписаний, а в случае выявления их нарушений принимаются необходимые меры по устранению подобных отклонений.
1.2 Финансовый контроль, его цели и задачи
Важным элементом бюджетного процесса является контроль, который обеспечивает эффективность функционирования государственной финансовой системы. Под финансовым контролем понимается система мероприятий по проверке законности, целесообразности и эффективности действий по формированию, распределению и использованию финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении федерального правительства, а также региональных и местных органов власти. Такие мероприятия проводятся на различных этапах бюджетного процесса государственными органами финансового контроля, состав и полномочия которых закрепляются в бюджетном законодательстве страны.
1.3 Функции финансового контроля
Значение наиболее полно раскрывается в функциях финансового контроля. К основным функциям государственного финансового контроля следует отнести информативную, оперативную, защитную и превентивную. При этом особое место в современных подходах занимает превентивная функция.
Предварительный контроль предупреждает нежелательные отклонения, обеспечивает устранение самой возможности появления неблагоприятных явлений и тенденций в будущем, предохраняет государство от нежелательных последствий тех или иных решений и действий. Например, оценка законности и целесообразности на стадии принятия решения позволяет предотвратить действия, противоречащие требованиям нормативно-правовых актов и целям государственной политики.
ГЛАВА 2. КЛАССИФИКАЦИЯ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
2.1 Виды финансового контроля
Классификация финансового контроля основана на различиях в субъектах, времени проведения контрольных действий, приемах (способах) проведения контроля. Исходя из этих признаков финансовый контроль подразделяется по трем направлениям: видам, формам, методам его осуществления. В зависимости от субъектов (органов или организаций, осуществляющих контроль) выделяются следующие виды финансового контроля.
2.2 Формы и методы финансового контроля
Успешная реализация контрольных мероприятий зависит от того, насколько они соответствуют сложившейся экономической ситуации, задачам бюджетной политики, структуре объекта контроля. Существуют различные формы финансового контроля, которые можно классифицировать по разным признакам: в зависимости от времени проведения, субъекта (кто осуществляет контроль) и т.п.
2.3 Организация финансового контроля
Эффективность финансового контроля во многом определяется его рациональной организацией: четкого определения субъектов контроля, их прав и обязанностей, сочетания форм и методов проведения финансового контроля. Общегосударственный финансовый контроль осуществляют органы государственной власти и управления: Аппарат Президента, Парламент Республики Казахстан, Правительство, местные представительные органы (собрания депутатов), органы местных администраций. Этот вид контроля проводит Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета. Исходя из концепции строительства правового государства усиливается роль законодательных органов в осуществлении финансового контроля. Поэтому выделяются функции Парламента Республики Казахстан как субъекта контроля и соответствующий вид контроля - парламентский (депутатский). Объектом данного контроля выступают государственные расходы: при утверждении любого мероприятия, вызывающего расходы государственного бюджета; при проверке соответствия представленных в бюджете расходов целям принятых законов; при ревизии составления бюджета. Основной целью предварительного парламентского контроля является определение общей целостности предусмотренных расходов в данных конкретных политических, экономических и социальных условиях.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Финансовый контроль – это контроль за законностью действий в области образования и использования денежных средств государства и субъектов местного самоуправления в целях эффективного социально-экономического развития страны и отдельных регионов.
Государственный финансовый контроль предназначен для реализации финансовой политики государства, создания условий для финансовой стабилизации. Системность контроля достигается комбинированным использованием его различных видов: логического и математического, документального и фактического. Основной метод финансового контроля – ревизия, то есть наиболее глубокое и полное обследование финансово-хозяйственной деятельности предприятий, организаций, учреждений с целью проверки ее законности, правильности, целесообразности.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативные акты
1. Конституция Республики Казахстан, от 30.06.95 г.
2. Закон Республики Казахстан, от 24.12.96. «О валютном регулировании».
3. Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона, от 30.03.95. «О Национальном Банке Республики Казахстан».
4. Закон Республики Казахстан, от 18.12.00 «О страховой деятельности».
5. Положение «О Счетном комитете по контролю за исполнением республиканского бюджета», от 19.04.96.
6. Положение «О комитете Казначейства Министерства Финансов Республики Казахстан», от 24.05.99.
7. Положение «Об Агентстве финансовой полиции Республики Казахстан», от 27.02.2001.
8. Проект Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет».
Специальная литература
9. Барышников Н.П. Организация и методика проведения общего аудита./ М.-Информационный издательский дом “Филин”.-1996.
10. Брызгалин А.В. «Налоги и финансовое право» - Москва 1997.
11. Вознесенский Э.А. Финансовый контроль./М.-Финансы.-1973.
12. Дробозина Л. А. Общая теория финансов: Учебник. – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995.
13. Ковалева А.М. Финансы. Учебное пособие. – М.: Финансы и статистика, 1996.
14. Мельников В.И., Ильясов К.К. Финансы. - Алматы: Каржы-Каражат, 1997.
15. Опарин О. Финансовые составные перехода к рыночной экономике./Экономика Украины.-1992.-№8.
16. Русакова И.Г. «Налоги и налогообложение»: финансы «Юнити» 1998.
ПРИЛОЖЕНИЯ
Виды финансового контроля