Для Казахстана

ВВЕДЕНИЕ
На исходе ХХ, в начале XXI веков резко усилилось деструктивное антропогенное, главным образом технологическое, давление на окружающую среду. Это привело к серьезным экологическим, экономическим, социальным последствиям для общества, которое проявляется в ухудшении состояния окружающей природной среды, необходимости значительных финансовых вложений для ее восстановления, резкого снижения продолжительности жизни людей по сравнению с развитыми странами.
Во многом это обусловлено несовершенством природоохранительного законодательства, а также практики его применения, которые требуют исследования этих проблем. В частности, правовое регулирование охраны окружающей природной среды от загрязнения в Казахстане развивается в основном в рамках отраслевого законодательства — земельного, лесного, водного, законодательства о недрах, об охране атмосферного воздуха. При этом наряду с законами действуют обширный блок подзаконных нормативных правовых актов, постановлений и распоряжений правительства, санитарные правила, экологические нормы и стандарты. К сожалению, они составляют большинство в нормативной правовой базе охраны окружающей среды от загрязнения. На самом же деле, преобладающее значение в регулировании данных отношений должны составлять законы РК. Однако действующие природоохранительные законы в большинстве своем — это рамочные законы, а не прямого действия. Это упрощает процесс законотворчества, но открывает широкое поле деятельности для нормотворчества министерств, ведомств и органов управления регионов, а, следовательно, не способствует устойчивости правовой основы экономических реформ.

Исходя из всего выше сказанного, можно сделать заключение, что тема данной дипломной работы является актуальной и злободневной.
Состояние изученности темы можно считать довольно высокой, так как в последнее десятилетие все больше ученых, исследователей и экспертов проводят разработки в данной области.
Объектом исследования является государственное управление в сфере охраны окружающей природной среды от загрязнения, практика его применения, правовая и специальная литература в этой области.
Предметом исследования выступает природная среда регионов Казахстана.
Целью исследования является изучение особенностей государственного управления охраной окружающей среды в РК, рассмотрение его проблем и путей совершенствования. Исходя из поставленной цели для решения можно выделить следующие задачи:
- раскрыть содержание понятия загрязнения окружающей природной среды, как экологического правонарушения, дать классификацию загрязнения с целью совершенствования правовой охраны природных объектов;
- сформулировать основные принципы охраны окружающей природной среды от загрязнения;
- оценить состояние казахстанского законодательства об охране окружающей природной среды (вод, недр, атмосферного воздуха, лесов) от загрязнения;
- изучить мировой опыт в вопросах охраны окружающей среды;
- выявить недостатки и пробелы в правовом регулировании соответствующих общественных отношений в Казахстане;
- провести исследования действующей системы мер обеспечения охраны окружающей среды от загрязнения, включающей экологический контроль, наблюдение, экономические меры;
Теоретической основой написания дипломной работы является учение о взаимодействии общества и природы, в частности, о наличии противоречия во взаимодействии общества и природы, поскольку в условиях стремительного роста хозяйственной деятельности человека происходит нарушение экологического равновесия, загрязнение окружающей природной среды.
При написании дипломной работы использовались следующие общенаучные методы: исторический, логический, сравнительно-правовой.
В дипломе применяются такие частно-научные методы исследования, как социологический, статистический, системный.
Методологическими основами для написания данной работы послужили труды таких зарубежных и казахстанских авторов как: Фурсов В.И., Ерголиев Т., Сагыбаев Г., Стамкулов А.С., Реймерс Н.Ф., Ерофеев Б.В., Байсалов С.Б., Байдельдинов Д.Л. и др.

1 ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
1.1 Характеристика видов и уровень загрязнения окружающей среды в Казахстане
В прошлом человек брал у природы ресурсы и не задумывался об их количестве и восстановлении. Природные ресурсы были велики, а их потребляли мало. Так, на месте срубленных, медленно, но все же в большинстве случаев восстанавливались леса; рыбные стада путем размножения компенсировали ущерб, нанесенный небольшими уловами; грязные воды разбавлялись чистыми водами рек, озер и морей. В целом природа успевала ликвидировать ущерб, наносимый деятельностью человека.
Теперь в век научно-технической революции, кода человек вооружен совершенной техникой, обладающей огромной силой, когда число людей на Земле неуклонно растет, производственная деятельность человека подрывает жизненные основы собственного существования, разрушает природу, загрязняет окружающую среду, нарушает сложившееся равновесие в природе. Темпы этого разрушения так высоки, что сама природа теперь не в состоянии ликвидировать нанесенный ущерб и сама восстанавливаться.

Загрязняющие вещества обычно группируются по их природе:
- физической,
- химической,
- биологической.
Можно рассматривать загрязнитель с точки зрения его воздействия на окружающую среду или воздействия на организм человека:

Остановимся подробнее на проблемах физического загрязнения окружающей среды.
Физическое (или параметрическое) загрязнение связано с отклонением от нормы физических параметров окружающей среды. К этому типу загрязнения относятся:
- радиоактивное,
- радиационное,
- световое,
- тепловое,
- шумовое,
- электромагнитные формы загрязнения.
Рассмотрим каждую из них подробнее.

Уровень загрязнения окружающей среды в Республике Казахстан
Экологические проблемы являются актуальными проблемами современности, правильное и масштабное решение которых в значительной степени определяет улучшение условий жизни настоящего и будущего поколения людей, экологически безопасное развитие всех отраслей экономики. Это в полной мере относится и к суверенной Республике Казахстан.[25]
В Казахстане в период индустриального развития, научно-технического прогресса, освоения земель, строительства новых и роста старых городов расширились масштабы эксплуатации природных ресурсов. В связи, с чем в последние 15-20 лет Республика столкнулась с проблемой резкого ухудшения состояния окружающей среды и истощения природных ресурсов.
Экологические проблемы Республики не могут быть решены изолировано от других острых проблем, стоящих перед обществом.
Территория, на которой состояние окружающей среды в Казахстане полностью удовлетворяет экологическим требованиям (т.е. где уровень загрязненного воздуха, воды и почв находится в пределах установленных стандартов), занимает около 120 тыс.км2, что составляет всего 27% ее площади, и где проживает около 6 млн. человек.
Высокая экологическая напряженность носит преимущественно локальный характер. Наиболее неблагополучными являются территории Карагандинской, Павлодарской, Восточно-Казахстанской областей.
Среди проблем, связанных с загрязнением окружающей среды для территории Казахстана в порядке приоритетности наибольшее значение имеют:

1.2 Основные проблемы охраны окружающей среды в Республике Казахстан
1.2.1 Охрана атмосферного воздуха
Земля окружена атмосферой, состоящей из миллионов мельчайших частичек, которые разбивают на миллионы мелких лучей потоки света, идущие от Солнца. Атмосфера играет такую же роль как стекло в парнике. Она легко пропускает солнечные лучи, нагревая земную поверхность, и почти полностью задерживает тепло, идущее от земли в мировое пространство. Естественный атмосферный воздух имеет следующий газовый состав (азот – 78,8%, кислород –20,95 %, аргон –0,93%, углерод – 0,03% и др. – 0,01%), и кроме того, в воздухе содержится во взвешенном состоянии частицы пыли и водяные пары. Приведенный газовый состав имеют нижние слои атмосферы, а выше 1000 км атмосфера состоит в основном из гелия, а выше 2000 км водорода. Самый нижний, прилегающий к Земле слой атмосферы называется тропосферой, она содержит около 84% атмосферного воздуха и в ней происходят все метеорологические процессы: образование облаков и туманов, ветров и ураганов, выпадение дождя и снега. Выше тропосферы до высоты 55 км, простирается стратосфера, в ней на высоте 25-30 км имеется озоновый слой. Значение озона очень велико для всего живого на Земле. Он защищает организмы от жесткого ультрафиолетового излучения Солнца. Если озон сконцентрировать в слой при нормальном атмосферном давлении, то толщина его составит около 3 мм.

1.2.2 Охрана водных ресурсов
Водная оболочка земного шара—океаны, моря, реки, озера— называется гидросферой. Она покрывает 70,8% земной поверхно¬сти. Объем гидросферы достигает 1370,3 млн км3, что составляет 1/800 общего объема планеты 96,5% гидросферы сосредоточено в океанах и морях, 1,74% —в полярных и горных ледниках и лишь 0,45% —в пресных водах—реках, болотах и озерах
Под воздействием солнечного тепла вода в природе совершает непрерывный круговорот. Водяной пар, который легче воздуха, поднимается в верхний слой атмосферы, конденсируется в мель¬чайшие капельки, образующие облака из них вода возвращается на поверхность земли в виде осадков—дождя, снега Выпадаю¬щая на поверхность земного шара вода частично поступает непо¬средственно в природные водоемы, частично собирается в верхнем слое почвы, образуя поверхностные и грунтовые воды.

1.2.3 Охрана земельных ресурсов
Почти вся поверхность суши нашей планеты покрыта сравнительна тонким слоем почвы. Почва – это сложное природное тело, образовавшееся в течение десятилетий под воздействием материнской породы, рельефа местности, климата, растительного покрова и животных организмов.
Плодородие почвы – это способность удовлетворять потребность растений в питательных веществах, воде и воздухе.
Несмотря на громадный технический прогресс, человечество да сего времени почти все необходимое для поддержания своей жизни получает из почвы, исключение составляют продукты, добываемые в морях, реках и других водоемах.

Хотя Казахстан обеспечен земельными угодьями, климатические условия для возделывания сельскохозяйственных культур и плодородия земель оставляют желать лучшего. Природные черноземные земли расположены узкой полосой в северной и северо-западной части республики, где температурные условия и атмосферные осадки позволяют выращивать стабильные урожаи. Восточная и центральная части из-за часто повторяющихся засушливых лит считаются зоной рискованного земледелия. Южная часть республики расположена в полупустынной и пустынной зоне и земледелие здесь возможно только орошаемое.
Сложившееся положение с выращиванием зерновых культур в Казахстане выправляется. Учитывая, что в мире дефицит зерна ежегодно составляет 50 млн. тонн, в том числе в России – 10-12, в Китае 6-8, в Арабских странах 4-6 млн. тонн, Казахстан имеет все возможности быть в числе стран, стабильно экспортирующих зерно, имея посевные площади в пределах 18-20 млн. га, ежегодно можно собирать 22-25 млн. тонн. При нынешней цене 1 т. зерна по 300 долларов США стана имела бы 6,6 млрд. долларов прибыли от экспорта. Наше зерновое хозяйство, таким образом, стало бы высокорентабельным и выгодным занятием.

Борьба с истощением почвы. Это явление связано с перегрузкой пашни изъятием питательных веществ из почвы в больших размерах. Почвы теряют органические вещества – гумус, которые обеспечивает плодородие, ухудшается структура почвы, водный и воздушный режим, появляется уплотнение, слитость, ухудшая биогенный и окислительно-восстановительный режимы.
Важным направлением борьбы с истощением земель является мелиорация и, прежде всего оросительные мероприятия.
Для повышения продуктивности солонцовых почв проводят гипсование путем внесения в почву различных кислых солей для удаления солей натрия.
Одновременной внесение навоза улучшает воздушный и водный режим почвы.

1.2.4 Охрана недр, растительного и животного мира
Под недрами принято понимать пространство Земли, простирающееся от ее поверхности до центра и включающее змеиную кору (литосферу), мантию и ядро планеты.[31;76]
Полезные ископаемые недр делятся на 3 группы:
- металлические полезные ископаемые - уголь, торф, нефть, горючие сланцы и др.;
- металлические полезные ископаемые (или руды, из которых извлекают различные металлы железо, олово, цинк, свинец и др.)
- неметаллические полезные ископаемые – горно-химическое сырье (гипс, минеральные соли, сера, апатит), огнеупорные материалы (тальк, кварциты, огнеупорные глины) и др.

На территории Казахстана действует Кодекс о недрах и переработке минерального сырья, принятый в 1992 году и введенный в действие 1 января 1993 года.
В нем предусмотрено:
- государственная собственность на недра, обязанность всех предприятий, организаций и населения бережно относиться к богатствам недр и природным ресурсам;
- все недра как используемые, так и неиспользуемые составляют единый государственный фонд;
- правительство республики распоряжается единым государственным фондом недр.

1.3 Понятие экологического ущерба
Нарушение природных систем принимает всемирный характер, затрачивает все части биосферы и приближается к порогам их устойчивости. В этих условиях от состояния отдельных экосистем может зависеть не только локальное, на и региональное и даже глобальное равновесие в природе. Все это заставляет исследователей более настойчиво заниматься анализом причин сложившихся ситуаций, объективной оценкой методов хозяйствования, темпов экономического развития, влияния политических решений на экологию. Нужна научная основа природопользования, способная найти выход из кризиса и стать базой новой технической, энергетической и ресурсной политики.
Нынешний экологический кризис в основных чертах проявляется по следующим направлениям: [20;185]

2 СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
2.1 Экономическое управление природопользованием. Природоохранное законодательство и санкции за его нарушение
Структурные изменения, произошедшие в экономических секторах Казахстана в условиях переходного периода, в настоящее время оказывают несомненное воздействие на степень использования природных ресурсов и на уровень загрязнения окружающей природной среды.
В переходный период экономики в Казахстане особое значение приобрели «Экономические аспекты принятия экологических решений», то есть интеграция экологической и экономической политики. [20;171]
Административные методы природопользования и охраны окружающей среды имели доминирующее положение в природоохранном механизме республики в предыдущем строе. При этом экономические методы управления как инструменты стимулирования природоохранной деятельности на практике недооценивались. С одной стороны, отсутствие действенных экономических рычагов и стимулов приводило к тому, что предприятия не были заинтересованы в обеспечении комплексного и рационального использования природных ресурсов и предупреждении загрязнения окружающей среды. С другой стороны, расточительное использование природных ресурсов и загрязнение окружающей среды не отражалось на результатах хозяйственной деятельности предприятий.

Рисунок 1 - Государственное управление охраны природной среды в Казахстане

К основным направлениям экологической стратегии относятся:
во-первых – интеграция экологической и экономической политики, то есть эффективная интеграция экологических факторов в рыночную систему;
во-вторых - обеспечение высокой приоритетности рационального использования природных ресурсов;
в-третьих – расширенное воспроизводство природно-ресурсного потенциала отдельных регионов и республики в целом;
в-четвертых – формирование финансовых ресурсов для охраны, восстановления и воспроизводства окружающей среды и природно-ресурсного потенциала;
в-пятых – экономическая заинтересованность природо-пользователей в рациональном использовании природных ресурсов и охране окружающей среды.

«Казахстан должен строго придерживаться баланса экономических, социальных и экологических аспектов. Мы заявили всему миру о своем стремлении стать государством с высокими стандартами жизни населения. Для этого необходимо, чтобы Казахстан все в большей степени становился «чистой и зеленой страной, со свежим воздухом и прозрачной водой», как об этом сказано в Стратегии развития Казахстана». [23]
В 2007-м году был принят Экологический кодекс Республики Казахстан – первый среди стран СНГ. Была поставлена задача к 2010 году создать основные экологические стандарты устойчивого развития общества. Это значит, что в промышленности, строительстве, энергетике, транспортной отрасли должны быть установлены жесткие современные требования по защите окружающей среды. Разработано и утверждено постановление правительства, которым приняты единые целевые показатели перехода к устойчивому развитию вплоть до 2024 года. По мнению Президента страны, крупным иностранным инвесторам также необходимо подготовить программы перехода к устойчивому развитию своих предприятий в Казахстане с внедрением принципов стратегии чистого производства. Правительству необходимо выработать предложения по внедрению в Казахстане экологических налогов с учетом международного опыта.

В настоящее время в Казахстане действует более 10 законодательных и около 70 подзаконных актов в области охраны природы и использования природных ресурсов. (Приложение 1) Наиболее важными из них являются Законы Республики Казахстан «Об охране природы», «Об охраняемых природных территориях», «О государственном санитарном надзоре», «О воде и водопользовании», «О недрах», «Об охране и использовании животного мира», «Об охране атмосферного воздуха», «Об охране и использовании растительного мира», «О лесе», «О безопасности гидротехнических сооружений», «О государственных кадастрах», «Об отходах», «Об экологической экспертизе», «Земельный кодекс» и др. [18;56]

2.2 Государственная экологическая сертификация, стандартизация и нормирование. Мониторинг состояния окружающей среды. Экологические индикаторы
В соответствие с Законом Республики Казахстан «О стандартизации» от 16.07.1999 N 433-Казгосстандарту придан статус национального органа по сертификации.

3 ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
3.1 Основные направления повышения эффективности государственного контроля в области охраны окружающей среды
Повышение эффективности государственного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования предполагает укрепление органов государственного контроля путем исключения дублирования при осуществлении контрольных и правоприменительных функций и создания механизма защиты прав граждан и организаций в процессе такой деятельности.
Органы государственного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования должны обладать всеми полномочиями для принятия независимых и объективных решений в отношении любых вопросов, связанных с проведением инспекций или осуществлением правоприменительных действий.
Развитие системы государственного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования должно быть направлено на:

3.2 Концепция экологической безопасности Республики Казахстан
По естественным особенностям окружающей среды (биосферы) боле половины территории Республики относятся к пустынным и полупустынным, а по естественно-историческим условиям и при сложившейся преимущественно ресурсно-сырьевой системе природопользования остаются экстремально высокими техногенные нагрузки добывающих и перерабатывающих предприятий, промышленных зон народно-хозяйственного комплекса, военных объектов на экологически уязвимые природные системы и проживающее в них население. В связи с этим в стране сложилась неблагоприятная, а в ряде регионов кризисная экологическая обстановка.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Всю предыдущую историю можно рассматривать в эколо¬гическом смысле как шедший с ускорением процесс накопле¬ния тех изменений в науке, технике и в состоянии окружающей среды, которые в конце концов переросли в современный эко¬логический кризис. Основной признак этого кризиса - резкое качественное изменение биосферы, происшедшее за последние 50 лет. Более того, не так давно появились уже первые признаки перерастания экологического кризиса в экологическую катастрофу, когда на¬чинаются процессы необратимого разрушения биосферы.
Экологическая проблема поставила человечество перед вы¬бором дальнейшего пути развития: быть ли ему по-прежнему ори¬ентированным на безграничный рост производства или этот рост должен быть согласован с реальными возможностями природной среды и человеческого организма, соразмерен не только с бли¬жайшими, но и с отдаленными целями социального развития.
В возникновении и развитии экологического кризиса особая, определяющая роль принадлежит техническому прогрессу. По сути дела возникновение первых орудий труда и первых технологий привели к началу антропогенного давления на природу и возникновению первых спровоцированных человеком экологических катаклизмов. С развитием техногенной цивилизации происходило увеличение риска экологических кризисов и утяжеление их последствий.
Источник такой взаимосвязи - сам человек, который одновременно является и природным существом, и носителем технологического развития.
Однако, несмотря на такую "агрессивность", именно технический прогресс может быть залогом выхода человечества из глобального экологического кризиса. Создание новых технологий малоотходного, а затем и безотходного производства по замкнутому циклу позволит обеспечить достаточно высокий уровень жизни не нарушая при этом хрупкого экологического равновесия. Постепенный переход к альтернативной энергетике сохранит чистый воздух, прекратит катастрофическое сжигание атмосферного кислорода, устранит тепловое загрязнение атмосферы.
Таким образом, технический прогресс, имеет две противоположные ипостаси в картине настоящего и будущего человечества. И только от коллективного человеческого разума, от продуманности и слаженности действий правительств, образовательных и общественных организаций всего мира зависит, какое лицо технического прогресса увидят наши потомки, проклянут они нас, или восславят.
Подводя итоги проделанной исследовательской работы по теме "Проблемы и пути совершенствования государственного управления охраны окружающей среды в регионах РК" хочется отметить, что данная проблема требует своей дальнейшем разработки.
В этом аспекте государством предпринята определенные мероприятия по совершенствованию экологических отношений, но тем не менее приходится констатировать, что состояния современного экологического законодательства на сегодняшний день громоздко и зачастую противоречиво, что создает определенные предпосылки для его нарушения и нередко полного неисполнения. Поэтому основной проблемой законодательных органов является систематизация экологического законодательства и приоритетом ее кодификации.
В условиях рыночных отношений, в сфере экологического предпринимательства возможны конструктивные преобразования. В частности в виде проведения политики платности природопользования, когда бы поступившие средства составляя экологический фонд определенных регионов, были бы направлены на мероприятия по улучшению экологической обстановки нашей страны. К тому же, необходимо предпринимать меры по ужесточению контроля в системе право природопользования и наделить контролирующие, компетентные органы дополнительными полномочиями по ликвидации случаев правонарушений связанных с нанесением вреда и ущерба окружающей природной среды, что приводит к дисбалансам экологических связей и экологических систем.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ:
1. Закон Республики Казахстан "Об охране окружающей среды" от 15 июля 1997 года.
2. Закон Республики Казахстан "Об особо охраняемых природных территориях" от 15 июля 1997 года.
3. Закон Республики Казахстан "Об экологической экспертизе" от 18 марта 1997 года.
4. Закон Республики Казахстан Об охране атмосферного воздуха от 11 марта 2002 года N 302
5. Концепция экологической безопасности Республики Казахстан от 30 марта 1996 года.
6. 21 октября 1993 года принят Закон ''Об охране, использовании и воспроизводстве животного мира РК''.
7. Кодекс Республики Казахстан от 23 января 1993 г. 1924 Лесной Кодекс
8. Водный кодекс РК от 31 марта 1993 года.
9. Закон Республики Казахстан "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира" 1993г.
10. Указ "О земле" от 22 декабря 1995 года.
11. Указ "О недрах и недропользовании" от 27 января 1996 года.
12. Закон Республики Казахстан "Об охране атмосферного воздуха" 1992 года.
13. Постановление Кабинета Министров РК от 26 марта 1992 года № 281 "О дополнительный мерах по охране животного мира"
14. Постановление Кабинета Министров от 16 августа 1996 года № 1018 "Об утверждении лимитов добычи охотничьих животных в РК на сезон охоты 1996 г."
15. Байдельдинов Д.Л. Экологическое законодательство РК.: Алматы, Адилет, 1995. С.76.
16. Байдельдинов Д.Л. Экологическое право РК, А.: Адилет, 2006г, с.128.
17. Байсалов С.Б. 250 вопросов и ответов по охране природы. Алма-Ата, 1987г., с. 202.
18. Байсалов С.Б. Природа и закон. Алма-Ата 1996г., с.133.
19. Бринчук М.М. Правовая охрана окружающей среды от загрязнения токсичными веществами М. 1990г., с.363.
20. Гринин. Экологический менеджмент, М.: ИНФРА, 2005г., с.206.
21. Досмагамбетов С.К. «Центральный Казахстан. Природа и природные ресурсы» Алматы, LEM, 2003.с. 562.
22. Ерофеев Б.В. Экологическое право РК, Алматы, 1995г., с. 186.
23. Есильбаев Т. Сегодня экологические проблемы приняли настолько глобальный характер, что стали влиять на человека. // Экспресс-К,09 .04.2005
24. Жашкенов Н. 2008-й объявлен в Восточном Казахстане Годом экологии // Капитал, 05.01.2008
25. Пискорская Л. Экология Казахстана // Капитал, 09.03.2008
26. Природно-заповедный фонд Казахстана. //Научно-тех. Сборник “Новости науки Казахстана”. Алматы, 1996.
27. Реймерс Н.Ф. Природопользование. Словарь-справочник. М.: Мысль, 1990г., с.336.
28. Республика Казахстан: 2004 год. Краткий статистический справочник. Комитет по статистике и анализу АСПР РК, Алматы, 2005.
29. Региональный статистический ежегодник Казахстана (статистический сборник). Национальное статистическое агентство РК, Алматы, 2005
30. Татимов М.Б. Демографическая политика в процессе становления суверенитета и молодого государства Республики Казахстан. Алматы, Адилет, 1996г., с. 284.
31. Стамкулов А.С. Экологическое право РК. Алматы, LEM, 1995г., с.259.
32. Сагыбаев Г. Основы экологии. Алматы, Адилет, 1995г., с. 376.
33. Фурсов В.И. Ерголиев Т. Общая экология. Алматы, Адилет, 1996г., с.505.
34. «Экологическое будущее Казахстана»//«Казахстанская правда», 12.12.2007г.

Приложение А

Перечень основных законодательных и нормативных актов Республики Казахстан в области охраны окружающей среды

Приложение В
Премьер-Министр
Республики Казахстан
К. Масимов

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 19 апреля 2007 года № 316

План мероприятий на 2007-2009 годы по реализации Концепции экологической безопасности Республики Казахстан на 2004-2015 годы