Органы государственной власти Республики Казахстан
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1 Система государственных органов РК 5
1.1 Правовое государство. Теория разделения властей 5
1.2 Принцип разделения властей в Казахстане 6
2 Законодательная власть 8
2.1 Парламент РК: состав, структура, функции 8
2.2 Законодательный процесс. Стадии принятия законопроекта в РК 13
3 Исполнительная власть 21
3.1 Правительство Республики Казахстан: состав, структура 21
3.2 Понятие и основы признаки органов государственного управления 21
4 Судебная власть. Понятие судебной системы Республики Казахстан 24
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 30
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 32
ВВЕДЕНИЕ
Органы законодательной власти издают, принимают нормативно правовые акты, исполнительная власть, или исполнительные органы, практически администрируют, т.е. управляют экономической, социально-культурной и административно – политической сферами жизни, обеспечивая при этом исполнение, т.е. проведение в жизнь требований казахстанского законодательства, а судебная системы Республики Казахстан разрешает споры различного характера. Их деятельность носит законодательный, управленческий, исполнительный, судебный характер. В современных условиях государственное управление, имеющее своей главной задачей обеспечение согласованной, упорядоченной деятельности всех частей, составляющих нашу общественную организацию, представляет собой механизм законодательной, исполнительной и судебной власти – отраслей единой государственной власти. Этот механизм есть государственная администрация, практически реализующая власть в масштабе всей Республики Казахстан.
В своей деятельности они выражают публично- правовой интерес, для чего наделяются значительными юридически- властными полномочиями, которые используются ими во взаимоотношениях с гражданами, общественными объединениями, коммерческими и некоммерческими организациями в Республике Казахстан и т. п. При этом многие из них широко используют юрисдикционные средства по применению административной ответственности и других мер судебного и несудебного принуждения. Региональные органы исполнительной власти призваны осуществлять государственный контроль и надзор во многих областях нашей жизни. Так, представители исполнительной власти выдают лицензии на совершение различного рода действий, совершают регистрацию, осуществляют социальную поддержку, решают жилищно-коммунальные вопросы [1].
1 Система государственных органов РК
1.1 Правовое государство. Теория разделения властей
Государственная власть в правовом государстве не является абсолютной. Это обусловлено не только господством права, связанностью государственной власти правом, но и тем, как организована государственная власть, в каких формах и какими органами она осуществляется. Здесь необходимо обратиться к теории разделения властей. Согласно этой теории смешение, соединение властей (законодательной, исполнительной, судебной) в одном органе, в руках одного лица чревато опасностью установления деспотического режима, где невозможна свобода личности. Поэтому для того, чтобы предотвратить возникновение авторитарной абсолютной власти, не связанной правом эти ветви власти должны быть разграничены, разделены, обособлены.
С помощью разделения властей правовое государство организуется и функционирует правовым способом: государственные органы действуют в рамках своей компетенции, не подменяя друг друга; устанавливается взаимный контроль, сбалансированность, равновесие во взаимоотношениях государственных органов, осуществляющих законодательную, исполнительную и судебную власть [1].
1.2 Принцип разделения властей в Казахстане
Теперь, основываясь на Конституции Республики Казахстан, рассмотрим принцип разделения властей в Казахстане. Ст.3 п.4 Конституции Республики Казахстан гласит: «Государственная власть в Республике едина, осуществляется на основе Конституции и законов в соответствии с принципом её разделения на законодательную, исполнительную и судебную ветви и взаимодействия их между собой с использованием системы сдержек и противовесов.» К органами законодательной власти в Республике Казахстан относится Парламент состоящий из двух палат: Сената и Мажилиса, и Конституционный Совет. Исполнительная ветвь власти в Республике Казахстан сосредоточена в руках Президента Республики Казахстан, а так же Правительства РК, которое возглавляет систему исполнительных органов и осуществляет руководство их деятельностью. К органам судебной власти в Республике Казахстан относятся: Верховный Суд Республики и местные суды Республики, учреждаемые законом.
2 Законодательная власть
2.1 Парламент РК: состав, структура, функции
Парламент Республики Казахстан является высшим представительным органом Республики, осуществляющим законодательные функции. Полномочия Парламента начинаются с момента открытия его первой сессии и заканчиваются с началом работы первой сессии Парламента нового созыва, но могут быть прекращены досрочно в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией. Организация и деятельность Парламента, правовое положение его депутатов определяются конституционным законом
Парламент состоит из двух Палат: Сената и Мажилиса, действующих на постоянной основе.
Сенат образуют депутаты, избираемые по два человека от каждой области, города республиканского значения и столицы Республики Казахстан на совместном заседании депутатов всех представительных органов, соответственно области, города республиканского значения и столицы Республики. Семь депутатов Сената назначаются Президентом Республики на срок полномочий Сената [3].
2.2 Законодательный процесс. Стадии принятия законопроекта в РК
Правовыми формами реализации компетенции Парламента Республики Казахстан являются принимаемые им акты, основные из которых – законы.
Закон характеризуется рядом черт. Он принимается только палатами Парламента и выражает волю народа Казахстана. Закон содержит правовые нормы и потому является нормативным актом. Он обязателен для исполнения и является юридической базой всех государственными органами, действующими на территории страны, органами местного самоуправления, общественными организациями и гражданами и обладает высшей юридической силой по сравнению с любыми актами государственных органов, кроме Конституции, которой закон не может противоречить [3].
в течение одного года после предыдущего роспуска [4].
3 Исполнительная власть
3.1 Правительство Республики Казахстан: состав, структура
Правительство Республики Казахстан — высший орган исполнительной власти Республики Казахстан.
Правительство осуществляет исполнительную власть Республики Казахстан, возглавляет систему исполнительных органов и осуществляет руководство их деятельностью.
Правительство образуется Президентом Республики Казахстан в порядке, предусмотренном Конституцией.
Срок полномочий Правительства Республики Казахстан
Правительство действует в пределах срока полномочий Президента и слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом Республики Казахстан. Правительство республики исполняет свои обязанности до утверждения нового состава Правительства Республики Казахстан.
Сложение полномочий перед вновь избранным Президентом осуществляется путем подачи Правительством письменного заявления, адресованного вновь избранному главе государства и подписанного членами Правительства [17].
3.2 Понятие и основы признаки органов государственного управления
К органом государственного управления относятся органы (аппараты), которые создаются для осуществления исполнительной и распорядительной деятельности. Они - составные части государственного аппарата и основные субъекты административного права.
Органам государственного управления присущи основные черты, свойственные всем органам государственного аппарата:
4 Судебная власть. Понятие судебной системы Республики Казахстан
Судебная власть в Республики Казахстан принадлежит только судам в лице постоянных судей и осуществляется от имени Республики Казахстан и имеет своим назначением: защиту прав, свобод и законные интересы граждан и организаций, обеспечение исполнения конституции, законов иных нормативных правовых актов, международных договоров Республики.
Судебная власть осуществляется посредством гражданского, уголовного и иных установленных законом форм судопроизводства. Никакие иные органы и лица не вправе присваивать себе полномочия судьи или функций судебной власти, обращения подлежащие рассмотрению в порядке судопроизводства, не могут быть рассмотрены или изъяты на контроль другими органами и лицами, а также лишения прав на рассмотрение дела с соблюдением всех требований закона и справедливости компетентным независимым судом.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, среди конституционного права органы государственной власти занимают особе место. Группа субъектов конституционного права, объединенная к тому же единым - руководством и подчинением и действующая согласованно и целенаправленно. Эти органы наделены государственной компетенцией, которая по своему объему самая обширная по сравнению с компетенцией других субъектов права, она охватывает - в практически организующем плане - все области и сферы государственного руководства. Органы государственной власти наделены, в рамках своей компетенции, определенными законодательными исполнительными- управленческими полномочиями в отношении иных субъектов права, например, граждан или общественных организаций, чего нельзя сказать о других субъектах. Был рассмотрен вопрос о Парламенте Республики Казахстан—как высшем представительном органе Республики Казахстан, осуществляющем законодательные функции.[25]