Обеспечение прав граждан в административной деятельности органов финансовой полиции Республики Казахстан
Содержание
Введение 5
1 Механизм обеспечения прав граждан в административно-деликтном производстве органов финансовой полиции 11
1.1 Принципы юрисдикционной деятельности оргнов финансовой полиции и их влияние на обеспечение прав граждан 11
1.2 Правовой статус органов финансовой полиции и граждан в административно-деликтном производстве 30
2 Обеспечение прав граждан на стадиях административного производства осуществляемого органами финансовой полиции РК 50
2.1 Обеспечение прав граждан на стадиях расследования и рассмотрения органами финансовой полиции дел об административных правонарушениях 50
2.2 Обжалование административных взысканий, наложенных органами финансовой полиции и проблемы защиты прав граждан на стадии административно-исполнительного производства 64
Заключение 77
Список использованных источников 81
Введение
Актуальность темы. Дипломная работа является одним из первых специальных исследований, в котором комплексно с позиций теории и практики административной деятельности органов финансовой полиции Республики Казахстан рассматриваются проблемы обеспечения прав и свобод граждан, возникающие в сфере административно-правовых отношений с названным правоохранительным органом. В результате проведенных исследований автором сформулированы и обоснованы принципиально новые предложения и положения по совершенствованию и повышению эффективности применения механизма обеспечения прав граждан в процессе административно-юрисдикционной деятельности органов финансовой полиции Республики Казахстан. Идеи о правах и свободах человека, воплотившееся в Конституции Республики 1995 года, не появились вдруг на пустом месте. Памятники права, которые дошли до нас, свидетельствуют о том, что мировое сообщество издавна уделяло внимание правам, свободам человека, закрепляя важнейшие из них в международно-правовых актах и соответствующих национальных документах [1].
1 Механизм обеспечения прав граждан в административно-деликтном производстве органов финансовой полиции
1.1 Принципы юрисдикционной деятельности оргнов финансовой полиции и их влияние на обеспечение прав граждан
Научное исследование прав и свобод человека и гражданина является важной задачей не только конституционно-правовой науки, но и административного права. Разумеется, у разных юридических наук свой угол зрения в подходе к правам человека, они сосредотачивают внимание на различных аспектах этой сложной проблемы [8, с.111]. При этом большую актуальность имеет как анализ характерных черт и особенностей правового статуса личности, так и разработка предложений по совершенствованию правового механизма их реализации и обеспечения.
Комплексное изучение механизма обеспечения прав граждан в процессе осуществления органами финансовой полиции административной юрисдикции напрямую связано с механизмом правового регулирования.
1.2 Правовой статус органов финансовой полиции и граждан в административно-деликтном производстве
При рассмотрении дел об административных правонарушениях значительная роль отводится участникам административного процесса. Субъекты административного процесса - это индивиды, а также государственные и негосударственные организации (объединения), которые на основании юридических норм могут быть участниками административного процесса [37, с.137].
Поскольку участники процесса играют в нем разные роли, их правовой статус неодинаков. В любом процессе особо выделяется исполнительный орган (должностное лицо), который обладает государственно-властными полномочиями, т.е. рассматривает дело, принимает по нему решение, приводит его в исполнение, в том числе, если потребуется, и принудительно. Полноправными субъектами административного процесса являются граждане Республики Казахстан, а также находящиеся на территории Казахстана иностранные граждане и лица без гражданства (апатриды). Граждане, участвующие в административном процессе, могут являться его стороной, а могут выступать в процессе и в качестве других его участников - экспертов, свидетелей, выступать в защиту прав сторон процесса, т.е. представлять интересы других граждан (законные представители, адвокаты).
2 Обеспечение прав граждан на стадиях административного производства осуществляемого органами финансовой полиции РК
2.1 Обеспечение прав граждан на стадиях расследования и рассмотрения органами финансовой полиции дел об административных правонарушениях
Расследование дела является начальной стадией производства по делам об административных правонарушениях и представляет собой комплекс процессуальных действий, направленных на установление обстоятельств нарушения, их фиксирование и квалификацию деликта.
На этой стадии создаются предпосылки для объективного и быстрого рассмотрения дела, применения к делинквенту предусмотренных законом мер воздействия [104].
Поводами к возбуждению органами финансовой полиции дела об административном правонарушении согласно ч. 1 ст. 634 КРКоАП являются:
2.2 Обжалование административных взысканий, наложенных органами финансовой полиции и проблемы защиты прав граждан на стадии административно-исполнительного производства
Анализ юридической практики показывает, что одной из действенных форм правовой защиты прав, свобод и законных интересов граждан в сфере правовых отношений с органами финансовой полиции является обжалование ими незаконных действий (решений) указанного правоохранительного органа и их должностных лиц.
Нарушение прав обыкновенно вызывает у потерпевшего вопрос: куда, в какой орган обратиться за защитой нарушенного права? Очень часто незнание ответа на этот вопрос ведет к тому, что граждане вообще не обращаются за защитой в какие бы то ни было органы, либо, наоборот, обращаются с жалобами во все возможные инстанции. Между тем, государственные органы, общественные организации и должностные лица обладают каждый своей компетенцией в области охраны прав, за границы которой они выходить не могут [115].
Заключение
Все вышеизложенное позволяет сделать следующие выводы:
1. Административная деятельность органов финансовой полиции Республики Казахстан представляет собой разновидность государственной, подзаконной, правоприменительной, правоохранительной административной деятельности специальной системы государственных органов исполнительной власти, выражающаяся в компетенции по рассмотрению и разрешению по существу дел об административных правонарушениях, жалоб и протестов по ним в установленных законом формах и порядке.