Для Казахстана

ВВЕДЕНИЕ
Любое государство создается самим народом для того, чтобы возложить на него функцию организации самозащиты. Выбор формы правления, политического режима происходит в зависимости каких-либо особенностей; географических, климатических, исторических условий.
Государство представляет собой совокупность людей, соединившихся в одно целое под эгидой ими же установленного общего закона и создавших судебную инстанцию, правомочную улаживать конфликты между ними и наказывать преступников. От всех прочих форм коллективности (семей, господских владений) государство отличается тем, что лишь оно воплощает политическую власть, т.е. право во имя общественного блага создавать законы для регулирования и сохранения собственности, а также право применять силу общества для исполнения этих законов и защиты государства от нападения извне.

Конституция Республики Казахстан – основной, главный нормативный акт государства и общества, который утверждает Республику Казахстан “…демократическим, светским, правовым и социальным государством…”. Конституция устанавливает государственный и общественный строй, их принципы организации и функционирования с ориентацией на перспективу.
Таким образом целью курсовой работы является рассмотреть и проанализировать функции государства их понятие и содержание.
На основе выделенной цели работы можно выделить ряд задач:
1. Выявить основные понятия, содержание, признаки и эволюцию функций государства
2. Дать классификацию функций государства по различным основаниям
3. Рассмотреть роль органов государства в осуществлении его внутренних и внешних функций
Методологической основой написания курсовой работы послужила конституция Республики Казахстан, нормативно-правовые и законодательные акты, а так же труды отечественных и зарубежных авторов таких как Сулейменов М.К., Басин Ю.Г., Тихомиров Ю.А., Сапаргалиев Г., Поленов Г.Ф., Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Хропанюк В.Н. и др.

Глава 1. Понятие и функции государства
1.1. Основные понятия функций государства
Государство - основной институт политической системы общества, организующий, направляющий и контролирующий совместную деятельность и отношения людей, общественных групп, классов и ассоциаций. Государство представляет собой центральный институт власти в обществе и концентрированное осуществление этой власть политики. Поэтому три явления — государство, власть и политика отождествляются. Теория государства охватывает три группы генетических и функциональных проблем, связанных с триединой основой происхождения, формирования и существования государства:

1.2. Содержание, признаки и эволюция функций государства
Понятие функции государства появилось и стало широко использоваться на предыдущем этапе развития отечественной теории государства и права. В рамках марксистско-ленинского подхода к государству выделялись, как уже указывалось выше, классовая сущность государства, общесоциальное и классовое назначение государства, утверждалось, что поскольку и направление, и сам предмет, и содержание деятельности государства и обеспечивающая их система структурных образований изменяется в зависимости от изменения классовой сущности и формы государства, постольку для определения этой зависимости вполне уместным и очень подходящим является понятие именно функции.

1.3. Классификация функций государства по различным основаниям
Изучение эволюции функций государства, практическое использование научных знаний в этой области предполагает прежде всего упорядочение всего государственно-правового материала, который накопила теория государства в этой области.
Для этого, как отмечалось выше в познании государственно-правовых явлений и процессов в теории государства и права используется метод классификации, ибо без этого метода упорядочить и сопоставить все многообразие государственно-правовых явлений и процессов попросту невозможно. Эффективно используется метод классификации и при изучении функций государства.

Глава 2. Роль органов государства в осуществлении его внутренних и внешних функций
2.1. Внутренние функции
2.1.1.Обеспечение народовластия
Теория государства и права до самого последнего времени пытается обойтись без понятия функций государства в политической сфере. Безусловно, все функции государства носят политический характер, однако в политической области действует целая система политических институтов, учреждений государственных органов, через которые осуществляется функции народовластия.

2.1.2. Экономическая функция
Эта функция государства сильно изменилась в ходе исторического существования государства от полного невмешательства в экономику (концепция “государства - ночного сторожа”) до полного контроля всей хозяйственной деятельности и регулирования всех вопросов экономической жизни (тоталитарные государства социалистического типа).

2.1.3. Социальная функция
Социальная функция многообразна по содержанию и масштабна по объему деятельности. Главное ее назначение - обеспечить общественное благополучие, создать равные возможности для всех граждан в его достижении.

2.1.4. Экологическая функция
Непосредственно примыкает к социальной экологическая функция, которая обусловлена социальной обязанностью государства обеспечивать экологическое благополучие граждан, их экологическую безопасность.
Охрана природы, окружающей среды - насущная необходимость современного мира. Человек в результате своей хозяйственной деятельности нарушает естественные природные связи, разрушает окружающую среду, чем невольно создает для себя неблагоприятные (даже гибельные) условия обитания. Охрана природы - дело всего общества, но только государство, обладающее необходимыми средствами и возможностями мобилизации усилий всех организаций и граждан, может реально обеспечить защиту окружающей среды.

2.1.5. Функция налогообложения
Данная функция обусловлена тем, что бюджет государства, как и бюджет его структурных и региональных единиц состоит целиком из различного рода налогов, сборов, пошлин и иных обязательных платежей.
Принят Закон “Об основах налоговой системы в РК”, где регламентируются права, обязанности и ответственность налогоплательщиков и налоговых органов, порядок установления и отмены налогов и других платежей, объекты налогообложения, льготы по налогообложению, виды налогов и контроль за взиманием налогов на территории государства.

2.2. Внешние функции
Основные внешние функции государства представляют собой основные направления его деятельности на международной арене. Они призваны решать следующие внешние задачи государства: установление и поддержание нормальных отношений с другими государствами и обеспечение обороны страны от возможной внешней агрессии. В соответствии с указанными задачами различаются две основные внешние функции государства: взаимовыгодное сотрудничество со всеми другими государствами мирового сообщества и оборона страны от нападения извне.

2.3 Правоохранительная система
Система государства и его органов охватывает многие сферы государственной и общественной жизни. Решение проблем, связанных с обеспечением нормального функционирования экономики в целом, ее отраслей и конкретных хозяйственных организаций, осуществление внешней политики, создание условий для развития культуры, науки и образования, поддержание обороноспособности и охрана государственной безопасности страны, а также многие другие функции - таково содержание этой многообразной и многоплановой системы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Государство возникает из предгосударственных форм власти вождя племени или союза племен, шамана, жреца вместе с образованием общества, т. е. упорядоченной совокупности далее вместе с общественным разделением труда, появлением частной собственности, социальной дифференциацией членов общества и образованием классов, а следовательно, вместе с отношениями имущественного, социального и функционального неравенства и возникновением политики, организующей и регулирующей общественные отношения и ее новой институциональной формы — власти с органами управления и контроля.

Таким образом, на основании всего вышеперечисленного можно сделать вывод: Функции государства многоплановы, их формирование происходит в процессе становления и развития государства. В разные исторические периоды приоритетное значение приобретают те или иные задачи, цели государства, а следовательно, и различные его функции. На одних этапах центр тяжести переносится в сферу экономики, поэтому в деятельности государства приоритетное место занимает экономическая функция, в других - в область политики, отсюда - повышенное внимание к реализации функции государственной власти и т.д. Исчезают одни функции, возникают другие. Поэтому, классификация функций, которая приведена в данной курсовой работе не является конечной для нашего еще довольно молодого, успешно развивающегося государства.
Конечно, такая тема как “функции государства” будет актуальной и через несколько десятков и даже сотен лет, пока существует такой институт как государство.
Из всего вышеизложенного можно придти к следующему выводу, функции государства — это цельная, взаимосвязанная деятельность всей системы государственных органов, направленная на гармоничное экономическое, социальное и духовное развитие общества, при непременном взаимодействии и сотрудничестве с другими государствами. Взаимное равноправное партнерство государств, их совместные усилия по разрешению общих проблем, стоящих перед человечеством, создают необходимые условия для нормальной жизнедеятельности отдельных индивидов, различных государственных и общественных объединений и мирового сообщества в целом. Государственно-организованное общество в современных условиях может прогрессивно развиваться лишь при координации функциональной деятельности образующих его государств.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ:
Нормативно – правовые акты
1. Конституция РК; Норма-К, Алматы, 2004.
2. Сборник кодексов РК., «Атамура», А., 2003.
3. Уголовный Кодекс Республики Казахстан. Алматы. 16 июля 1997г.
4. Гражданский кодекс Республики Казахстан. Комментарий. М.К.Сулейменов, Ю.Г.Басин. Алматы. «Жеті жаргы»
5. Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу Конституционного закона, “О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов”. 16 октября 1995 г.
Учебная литература
1. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика. М., 2003.
2. Алексеев С.С. Государство и право. М., 2004.
3. Венгеров А.Б. Теория государства и права, М: “Новый юрист” ,1998.
4. Государство и право, 2000 №6 // Морозова Л.А. Функции государства на современном этапе, стр. 103- 104
5. Государство и право. 2004. № 12.
6. Емельянов С.А. “Право: определение понятия”. М. 2001.
7. Клименко С.В., Чичерин А.Л. Основы государства и права, М:”Теис”, 2004
8. Кураков Л.П., Кураков В.Л. Словарь-справочник по экономике, М., 2003.
9. Курс теории права и государства / под ред.И.П.Марова.Т.,2000.
10. Лившиц Р.З. «Современная теория права» М.2004г.
11. Марченко М.Н. «Теория государства и права» М.2004г.
12. Нерсесянц В.С. “Право и закон”. М. 2002.
13. Общая теория государства и права. М.Н.Марченко. М. Т-1. “Зерцало” 2001.
14. Общая теория права и государства/ под ред. В.В.Лазарева. М., 2004.
15. Основы государства и права Казахстана. Сапаргалиев г. Алматы “Атамура” 2000. c. 27.
16. Поленов Г.Ф. Уголовное право Республики Казахстан, А., издание “Адилет Пресс”, 2005г.
17. Румянцев О.Г. Додонов В.В. Юридический энциклопедический словарь. М.: Юрид. л., 2004 – 520с.
18. Теория государства и права. / Под ред. К.И. Матузова и А.В. Малько. / М. Юристъ, 2003. – 672с.
19. Теория государства и права/ под ред. А.Б.Венгерова. ч.1. М.,2000 с. 167
20. Теория государства и права/ под ред. А.И.Королева. Л., 2000.
21. Теория права и государства. / Под ред. В.В. Лазарева/. – М. Юрид. л., 2000. – 380 с.
22. Тихомиров Ю.А. Закон, стимулы, Экономика. – М. : Юрид. л., 2000. – 272с.
23. Хропанюк В.Н. «Теория государства и права» М. 2004г.