Конституционализм. Понятие, становление и развитие Конституционного права РК
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 5
1 Историко-правовые аспекты формирования конституции как Основного закона 7
1.1 Генезис Конституции как Основного закона 7
1.2 Конституционная эволюция суверенного Казахстана 19
2 Роль Конституции в становлении демократического, правового и социального государства 33
2.1 Конституционные основы демократического государства 33
2.2 Конституционно-правовые основы формирования правового государства 37
2.3 Роль Основного Закона в становлении социального государства 45
2.4 Роль Конституционного совета в процессе эффективного функционирования политических институтов 51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 59
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. В жизнедеятельности современного общества особое место принадлежит конституции. Конституция – Основной закон государства, определяющий его общественное и государственное устройство, избирательную систему, принципы организации и деятельности государственных органов, основные права и обязанности граждан.
Развитие и становление современной Конституции неразрывно связано с историческими предпосылками, существовавшими задолго до её принятия, причем не столько с законодательной практикой, сколько с развитием идей и представлений о системе государственной власти, механизмах ее функционирования и взаимодействия с обществом, т.е. теорий конституционализма.
1 Историко-правовые аспекты формирования конституции как Основного закона
1.1 Генезис Конституции как Основного закона
Становление идеи конституции как основного закона своими корнями уходит в далекую древность.
Согласно взглядам Аристотеля, с законодательных реформ Солона началась демократия, который свои реформы осуществлял с помощью «власти закона».
Платон в своей работе «Законы» писал: «Я вижу близкую гибель того государства, где закон не имеет силы и находиться под чьей-либо властью. Там же где закон – владыка над правителями, а они – его рабы, я усматриваю спасение государства и все блага, какие только могут даровать государством боги» [2, с.121].
Аристотель считал, что конституционное правление состоит из трех элементов. Это, во-первых, правление во имя общего или государственного интереса, в отличие от фракционного или тиранического во имя интересов отдельной личности. Во-вторых, это законное правление, так как правительственная деятельность осуществляется на основе общепринятых установлений. В-третьих, конституционное правление как опирающееся на добровольную поддержку в отличие от правления деспотического, основанного исключительно на силе.
1.2 Конституционная эволюция суверенного Казахстана
История становления нового конституционного законодательства Казахстана берёт начало с момента внесения изменений в Конституцию Казахской ССР Законом Казахской ССР от 24 апреля 1990 г. «Об учреждении поста Президента». Этот закон не относится к разряду обычных изменений Конституции, каких было немало раньше. Данный закон внёс существенное изменение в систему управления государством. Пост Президента учреждается в целях обеспечения глубоких политических и экономических преобразований, осуществляемых в Республике, укрепления конституционного строя. Как показали дальнейшие события, формирование президентской системы правления независимого государства Казахстан начинается с этого закона.
2 Роль Конституции в становлении демократического, правового и социального государства
2.1 Конституционные основы демократического государства
У понятия «демократия» множество определений. Одно из них принадлежит американскому президенту Аврааму Линкольну (1809-1865): демократия - это «правление народа, избранное народом и для народа». Чаще всего демократию понимают и объясняют как «власть народа» или «народовластие» (от греч. demos - народ и cratos - власть). Словарное определение демократии таково: форма государственного устройства, основанная на признании таких принципов, как верховенство конституции и законов, народовластие и политический плюрализм, свобода и равенство граждан, неотчуждаемость прав человека. [24, c.234]
2.2 Конституционно-правовые основы формирования правового государства
В первой же статье Конституции суверенного Казахстана закреплено, что республика утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством. Отметим, что идея построения правового государства не является каким-то аморфным понятием. Дело в том, что она исходит из примата общечеловеческих ценностей над классовыми и национальными интересами.
Встав на путь самостоятельности Казахстан сразу воспринял идею правового государства, так как именно правовое государство воплощает в себе идею справедливого общества основанного на законе и справедливости.
Если обратиться истокам формирования идеи правового государств, то следует сказать, что уже .на ранних этапах развития человеческой цивилизации стали формироваться представления о государстве как об организации, осуществляющей свою деятельность на основе закона. С идеей правового государства связывались поиски более совершенных и справедливых форм общественной жизни. Мыслители античности (Сократ, Демокрит, Платон, Аристотель, Полибий, Цицерон) пытались выявить такие формы взаимодействия и связи между государственной властью и правом, которые бы обеспечивали гармоничное развитие и функционирование общества того времени. Ученые древности считали, что наиболее разумна и справедлива та политическая форма совместного существования людей, при которой закон общеобязателен как для граждан, так и для самого государства. [27,c.182]
2.3 Роль Основного Закона в становлении социального государства
Обретение Казахстаном государственной независимости поставило перед собой задачу строительства социального государства. Республика Казахстан как социальное государство находится в процессе становления.
Понятие «социальное государство» в послевоенной политической теории означает государство современного демократического типа, существующее в условиях относительно стабильной и развитой экономики, способное осуществлять социальную политику, выражающуюся в заботе о правах человека, об устройстве трудоспособных, о создании системы здравоохранения, социального обеспечения, о поддержке малоимущих, в борьбе с конфликтами, преступностью и т.д. Термин «социальное государство» - условный, поскольку любое государство социально.
Понятие «социальное государство» не сразу вошло в законодательство Казахстана.
2.4 Роль Конституционного совета в процессе эффективного функционирования политических институтов
В Конституции Республики Казахстан 1995 года имеется раздел, относящийся к Конституционному Совету. Из полномочий Конституционного Совета, определенных в Конституции, видно, что основным назначением Конституционного Совета является защита Конституции.
Конституционный совет Республики Казахстан является государственным органом, обеспечивающим верховенство Конституции Республики Казахстан на всей территории республики. При осуществлении своих полномочий Конституционный совет самостоятелен и независим от других государственных органов, должностных лиц, организаций и граждан, подчиняется только Конституции и не может исходить из политических и иных мотивов. Конституционно-правовой статус, компетенция должностных лиц, конституционное производство, виды решений указанного органа определены Конституцией (разд. VI), Конституционным законом от 29 декабря 1995 г. «О Конституционном совете Республики Казахстан» [32]. В соответствии с установленной компетенцией Конституционный совет осуществляет свои полномочия, руководствуясь только Конституцией и данным законом, воздерживаясь во всех случаях от установления и исследования иных вопросов, входящих в компетенцию судов и других государственных органов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В процессе выполнения дипломной рабты мы пришли к следующим выводам:
Конституционализм в Казахстане до XX века, имел национальные черты, детерминированные особенностями исторического развития страны. Для Казахстана характерной особенностью, является то, что элементы конституционализма (такие как самоуправление, народное представительство, непосредственная демократия) сформировались раньше, чем началось само конституционное развитие государства, и появилась Конституция в формальном выражении через нормативно-правовой акт. Оформление данных традиций в писаной Конституции произошло гораздо позже, но фактическое проявление конституционализма имело место без его нормативного закрепления и стало основой писаной Конституции в последующем.