Понятие государственного органа
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 4
1 Орган государства, его особенности, принципы и признаки 6
1.1 Понятие и признаки государственных органов 6
1.2 Особенности государственного механизма 7
1.3 Принципы организации и деятельности органов государственной власти 9
2 Виды органов государства 13
2.1 Классификация органов государственной власти 13
2.2 Органы законодательной власти 15
2.3 Органы исполнительной власти 15
2.4 Органы судебной власти 17
3 Контрольно-надзорные органы государственной власти 20
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 22
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 24
ВВЕДЕНИЕ
Государственный орган – это относительно самостоятельное, структурно обособленное звено государственного аппарата, создаваемое государством в целях осуществления определенного вида государственной деятельности, наделенное для этого соответствующей компетенцией и опирающееся в процессе реализации своих полномочий на организационную, материальную и принудительную силу государства.
Специфическими признаками, отличающими государственные органы от негосударственных структур, являются:
1 Орган государства, его особенности, принципы и признаки
1.1 Понятие и признаки государственных органов
Орган государства – это самостоятельное подразделение аппарата государственной власти, а также юридически оформленная, экономически и организационно обособленная часть государственного механизма, которая наделена государственно властными полномочиями и имеет все необходимые средства для реализации задач и функций государства в пределах своих полномочий.
Орган государства формируется на основе нормативно-правовых документов, которые определяют принципы его организации и сферу деятельности как одного из подразделений государственного аппарата.
В соответствии с этим можно выделить следующие признаки органа государства:
1.2 Особенности государственного механизма
Функции государства реализуются через государственный механизм. В юридической литературе понятие «механизм государства» не является однозначным. Одни ученые под механизмом государства понимают аппарат государства, т.е. систему его органов, с помощью которых осуществляется государственная власть (проф. М.И. Байтин, проф. М.Н. Марченко); другие включают сюда органы государства и государственные организации. При этом различаются два вида государственных организаций: 1) осуществляющие охранительную функцию государства (вооруженные силы, полиция, разведка, спецслужбы, пенитенциарные учреждения); 2) реализующие экономическую и социально-культурную функции (образовательные, научно-исследовательские учреждения, предприятия связи, транспорта и др.).
Органы государства образуют государственный аппарат. Включение государственных организаций в механизм государства обусловлено тем, что государство не только является политической организацией, но и выполняет экономическую, культурную, социальную и иные функции. Государственные организации непосредственно претворяют в жизнь государственно-властные предписания и создают материальные и духовные блага.[8]
1.3 Принципы организации и деятельности органов государственной власти
Правовые принципы организации и деятельности органов государственной власти следующие:
1. Приоритет прав и свобод человека и гражданина.
Их непосредственное действие; обязанность государственных органов и должностных лиц признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина. Человек, его права и свободы по Конституции – высшая ценность, поэтому Конституция ограничивает государственную власть, обязывая ее признавать, соблюдать и защищать эти права, допуская их ограничение только временно и в особо предусмотренных Конституцией исключительных случаях. Конституционная обязанность государства соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина состоит в создании условий для их реализации и механизма их защиты. Обеспечение таких условий и защита прав и свобод человека и гражданина входят в функции всех органов государственной власти и органов местного самоуправления. Конституция также устанавливает, что права человека и гражданина являются непосредственно действующими и определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
2 Виды органов государства
2.1 Классификация органов государственной власти
Органы государства классифицируются по различным основаниям (В соответствии с рисунком 1).
2.2 Органы законодательной власти
Законодательная власть – власть в области законодательства. В государствах, где имеет место разделение властей, принадлежит отдельному государственному органу, занимающемуся разработкой законодательства. В функции законодательных органов также входит утверждение изменений в налогообложении, утверждение бюджета страны, ратификация международных соглашений и договоров, объявление войны. Общее наименование органа законодательной власти – парламент.
В Казахстане законодательная власть представлена двухпалатным республиканским Парламентом, в который входят Высшая палата парламента- Сенат, и нижняя- Мажилис.
2.3 Органы исполнительной власти
Исполнительная власть – в соответствии с теорией разделения властей ветвь власти, которая осуществляет функции управления на основе действующих законов и нормативных актов.
Исполнительная власть независима от законодательной власти, которая тем не менее считается главенствующей, первой властью. Исполнительная власть принадлежит либо президенту – главе государства, и правительству (в т. н. президентских республиках), либо главе государства (в парламентских странах).
2.4 Органы судебной власти
Судебная власть РК представляет собой, в соответствии с теорией разделения властей, систему судебных органов государства, осуществляющих правосудие.
Правосудие в Республики Казахстан осуществляется только судом.
В целях успешного осуществления судебной власти закон наделяет суды всеми необходимыми и достаточными полномочиями. Судебная власть в Казахстане принадлежит судам, образующим единую судебную систему. В основе ее организации лежат положения Конституции Республики Казахстан, которая предусматривает порядок назначения судей высших судебных органов - Конституционного Суда, Верховного Суда, а также судей республиканских судов и определяет, что судебная система Республики Казахстан устанавливается Конституцией и республиканским законом «О судоустройстве».
3 Контрольно-надзорные органы государственной власти
Контрольно-надзорные органы осуществляют постоянный повседневный надзор и контроль за правильной реализацией и применением норм права органами исполнительной власти, различными организациями, учреждениями, предприятиями, должностными лицами и гражданами. К контрольно-надзорным органам государственной власти относятся: Прокуратура Республики Казахстан, Счетная палата Республики Казахстан и другие органы государственной власти, осуществляющие контрольно-надзорные функции. Контрольно-надзорные органы государственной власти выявляют различные нарушения законности и правопорядка, применяют к правонарушителям соответствующие санкции или ставят перед компетентными органами вопрос об устранении допущенных нарушений законности и привлечении виновных лиц к юридической ответственности.
В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства Прокуратура Республики Казахстан осуществляет:
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В данной работе были описаны понятие и признаки государственного аппарата, виды органов государственной власти. Подробнее рассмотрены органы законодательной, исполнительной и судебной властей. А также рассмотрены контрольно-надзорные органы государственной власти как четвёртую ветвь государственной власти.
В ней были отражены наиболее существенные классификации органов государства, которые рассматривались разными авторами. Существует столько мнений по поводу разновидностей государственных органов, сколько существует авторов, и каждый автор дает свою оценку этому многообразию. Рассмотрев точки зрения таких авторов как Морозова Л.А., Корельский В.М., Зорькин В.Д. и др., попытался объединить существующие точки зрения.
Многообразие органов государства зачастую порождает огромную проблему разрастания сложного, громоздкого и разветвленного чиновничье-бюрократического аппарата, который и образует основу механизма государства.