Предмет: Теория государства и права
Тип: Курсовая работа
Объем: 22 стр.
Год: 2012
|
Закрыть
|
Роль Ассамблеи народа Казахстана в развитии гражданского общества
Содержание
Введение 3
1 Роль Ассамблеи народа Казахстана в развитии гражданского общества 5
2 Правовые основы Ассамблеи Народов Казахстана 12
2.1 Общие положения Ассамблеи Народов Казахстана 12
2.2 Функции и полномочии Ассамблеи 12
2.3 Особенности организации взаимодействия Ассамблеи с государственными органами и общественными организациями 17
Заключение 20
Список литературы 22
Введение
В Казахстане насчитывается около 130 различных этнических групп, многие из которых живут на территории Казахстана с давних времен. Инициативы, с которыми выступает правительство в интересах меньшинств, несомненно, способствуют стабильности и уважению многообразия и прав меньшинств. Среди этих инициатив - важные политические меры, направленные на содействие сохранению языков меньшинств, на создание и финансирование культурных ассоциаций в целях поддержания культуры и традиций этнических меньшинств и на учреждение консультативных органов, наиболее важным из которых является Ассамблея народа Казахстана.
Ассамблея народа, которая играет роль консультативно-совещательного органа при Президенте, является ценным национальным символом признания меньшинств и приверженности государства сохранению культурного наследия меньшинств. За избираемыми Ассамблеей членами закреплено девять мест в нижней палате парламента. Однако Ассамблее недостает статуса легитимного представительного органа. Ее членский состав формируется на основе, не являющейся полностью демократической, и поэтому ее члены реально не подотчетны перед своими общинами. Переход к демократическим институтам в Казахстане в полной мере еще не завершен. Наличие демократических институтов, особенно на местном уровне, имеет важнейшее значение для обеспечения того, чтобы меньшинства могли поднимать волнующие их проблемы и вопросы и добиваться принятия по ним значимых решений. Люди, принадлежащие к общинам меньшинств, выражали свое разочарование по поводу того, что они не принимают реального участия в политической жизни и в процессе принятия решений по затрагивающим их интересы вопросам. Некоторые отмечали, что даже в местах компактного проживания представителей меньшинств редко назначают на руководящие должности в органах власти. Если же их и назначают, то такие представители меньшинств ограничены в своих действиях централизованной политикой, проводимой из столицы.
По Конституции, государственным является казахский язык, а русский язык употребляется в государственных организациях наравне с казахским. Русский язык является для этнических групп в Казахстане важным средством общения. Правительство продолжает политику, направленную на закрепление казахского языка в качестве государственного. Однако в этом деле необходимо по- прежнему проявлять деликатность, чтобы эта политика не ущемляла права и возможности тех, кому для овладения казахским языком могут потребоваться дополнительная помощь, время и средства. На стадии перехода к использованию казахского языка в качестве основного языка в системе административного управления не должно быть никакой дискриминации или ненужных ограничений, особенно в том, что касается трудоустройства и работы гражданских служащих, а также прав граждан обращаться с жалобами в государственные органы или пользоваться государственными услугами.
1 Роль Ассамблеи народа Казахстана в развитии гражданского общества
Идея построения гражданского общества стала одним из приоритетных направлений государственной стратегии реформ, основу которой составляет программа демократизации и политических реформ, предложенная Президентом страны.
Основополагающими принципами гражданского общества в Казахстане стали признание идеологического и политического многообразия, отделение государственных и общественных институтов. Законодательно защищены права граждан страны на создание политических, общественных, профессиональных объединений.
Межнациональные отношения в Казахстане Население Казахстана разнообразно по этническому составу. Здесь проживают представители 130 национальностей. Наиболее крупными носителями этнических культур по своей численности являются коренной этнос - казахи, составляющие - 53,4 % населения республики, русские - 30 %, украинцы -3,7 %, узбеки -2,5 %, немцы - 2,4 %, татары -1,7 %, уйгуры -1,4 %, белорусы - 0,7 %, корейцы - 0,7 %.
2 Правовые основы Ассамблеи Народов Казахстана
2.1 Общие положения Ассамблеи Народов Казахстана
Ассамблея народа Казахстана является учреждением без образования юридического лица, образуемым Президентом Республики Казахстан, способствующим разработке и реализации государственной национальной политики.
2.2 Функции и полномочии Ассамблеи
Для обеспечения реализации возложенных задач Ассамблея осуществляет следующие функции:
1) содействует в разработке и реализации государственной политики в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений;
2) участвует в разработке и реализации мер в сфере межэтнической толерантности и общественного согласия, развития государственного языка и других языков народа Казахстана;
3) участвует в общественно-политической экспертизе проектов законодательных актов по вопросам государственной политики в сфере межэтнических отношений; взаимодействует с государственными органами, организациями и институтами гражданского общества, а также международными организациями по вопросам обеспечения межэтнической толерантности и общественного согласия;
2.3 Особенности организации взаимодействия Ассамблеи с государственными органами и общественными организациями
Для обеспечения реализации государственной политики в области межэтнических отношений, эффективного взаимодействия государственных органов и институтов гражданского общества в этой сфере и дальнейшего укрепления межэтнического согласия и толерантности в обществе Ассамблея взаимодействуете государственными органами.
Заключение
Признавая сложность социальных процессов, протекающих в Казахстане, правительство выступает с позитивными инициативами в области прав меньшинств, которые, несомненно, способствуют обеспечению стабильности и уважения многообразия и прав меньшинств. К этим инициативам можно отнести: осуществление важных программ оказания помощи в сохранении языков меньшинств; создание и финансирование этнокультурных ассоциаций в целях сохранения этнической культуры и традиций; налаживание работы средств массовой информации на языках меньшинств; а также создание Ассамблеи народа Казахстана.
Список литературы
1. Указ Президента Республики Казахстан от 7 сентября 2011 года №149 «О Положении об Ассамблее народа Казахстана»
2. United States Department of State, Country Report on Human Rights Practices: Kazakhstan, 11 March, 2008, http://kazakhstan.usembassy.gov/hrr2007.html (last accessed 28 October 2009).
3. The Assembly of the People of Kazakhstan» Memorandum by the Government of Kazakhstan, annex to letter of June 5, 2009 to OSCE High Commissioner on National Minorities.
