Система учреждений и органов, исполняющих наказание
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 5
1 Цели и задачи органов и учреждений, исполняющих наказания 8
1.1 Понятие уголовно-исполнительного права Республики Казахстан 8
1.2 Цели и задачи органов и учреждений, исполняющих наказание 12
2 Система органов и учреждений, исполняющих наказания 16
2.1 Система учреждений и органов, исполняющих наказание и их персонал 16
2.2 Виды и назначение исправительных учреждений 21
3 Уголовно-исполнительная система Республики Казахстан: современное состояние и перспективы 26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 33
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 37
ВВЕДЕНИЕ
Деятельность суда, государственных органов, ведущих борьбу с преступностью, учреждений и органов, исполняющих наказания, неразрывно связана между собой. Эта взаимосвязь, несмотря на различие правовых основ, форм и методов деятельности, обуславливается стоящей перед ними задачей борьбы с преступностью в стране. Успешная деятельность каждого из указанных государственных органов - необходимая предпосылка эффективного выполнения задач другими звеньями этой системы.
Уголовно-исполнительное право входит в общий комплекс отраслей права, регулирующих борьбу с преступностью, который образует уголовное и уголовно-процессуальное право.
1 Цели и задачи органов и учреждений, исполняющих наказания
1.1 Понятие уголовно-исполнительного права Республики Казахстан
Политика в сфере борьбы с преступностью является частью социальной внутренней политики государства. Ее можно условно разделить на политику в сфере предупреждения преступности, уголовную политику, уголовно-исполнительную политику.
Уголовно-исполнительная политика определяет цели, принципы, стратегию, основные направления, формы и методы деятельности государства по обеспечению исполнения наказания, исправлению осужденных, предупреждению совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.
Субъектами формирования уголовно-исполнительной политики являются Президент РК, Парламент РК и Правительство РК, а реализации - соответствующие государственные органы (республиканские, областные и районные органы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РК), а также непосредственно учреждения и органы, на которые законом возложено исполнение уголовного наказания. Реализация политики в данной социальной сфере возложена и на иные органы государства, а также общественность.
1.2 Цели и задачи органов и учреждений, исполняющих наказание
Важнейшая цель уголовно-исполнительного законодательства - исправление осужденных. Исправление осужденных - это генеральная линия деятельности органов и учреждения, исполняющих наказания, она проходит красной строкой через все уголовно-исполнительное законодательство. Эта линия определена также требованиями международных актов и стандартов по обращению с осужденными, и ее осуществление является главной задачей органов и учреждений исполняющих наказания.
В соответствии с ч.1 ст.9 УИК РК «исправление осужденных – это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирования правопослушного поведения»[2].
Исправление осужденных достигается при помощи основных средств исправления (ч.2 ст.7 УИК РК)[2]. Ими являются:
2 Система органов и учреждений, исполняющих наказания
2.1 Система учреждений и органов, исполняющих наказание и их персонал
Под исполнением наказания следует понимать урегулированный нормами уголовно-исполнительного права порядок применения мер государственного принуждения (кары) – комплекса ограничений прав и свобод осужденного.
Генеральным основанием в соответствии со ст.5 УИК РК для исполнения наказания и применения исправительного воздействия является только вступивший в законную силу обвинительный приговор суда. Производными основаниями - все остальные решения, изменяющие приговор суда (постановления суда, акт амнистии или помилования).
Уголовно-исполнительное законодательство для обозначения мер принуждения наряду с термином «исполнение» употребляет термин «отбывание» наказания. Указанные термины отражают единый процесс принудительного воздействия на осужденных, но обращены они к различным субъектам и участникам уголовно-исполнительных правоотношений.
2.2 Виды и назначение исправительных учреждений
Отбывание наказания в виде лишения свободы по приговору суда в соответствии со статьей 58 УК РК назначается:
1. В исправительных колониях общего режима содержатся мужчины, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, ранее не отбывавшие лишение свободы, а также осужденные женщины.
В исправительных колониях общего режима могут содержаться лица, осужденные за преступления совершенные по неосторожности, а также осужденные, в отношении которых была избрана мера наказания, не связанная с лишением свободы, но за нарушения установленных условий отбывания наказания направленных в места лишения свободы. Это могут быть: злостно уклоняющиеся от исправительных работ (статья 46 УИК РК); нарушившие порядок и условия отбывания наказания в виде ограничения свободы (статья 58 УИК РК); граждане, в отношении которых отменено условное осуждение (статья 190 УИК РК); осужденные, переведенные из воспитательных колоний по достижении 21 года (статья 74 УИК РК); осужденные переведенные в тюрьму за злостные нарушения режима отбывания наказания сроком до 3-х лет и по окончании срока, направленные для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию общего режима; переведенные в колонию-поселение и возвращенные в ИК за злостное нарушения режима отбывания наказания.
3 Уголовно-исполнительная система Республики Казахстан: современное состояние и перспективы
За последнее десятилетие в рамках совершенствования уголовно-исполнительной системы в Республике Казахстан реализован ряд программ, которые позволили укрепить правопорядок в местах лишения свободы, улучшить условия содержания осужденных и порядок отбывания ими наказаний, расширить участие гражданского общества в деятельности пенитенциарной системы.
В целях минимизации вовлечения граждан в сферу уголовной юстиции, экономии мер уголовной репрессии необходимо и в дальнейшем создавать условия для более широкого применения уголовно-правовых мер, не связанных с изоляцией от общества, в том числе путем совершенствования деятельности созданной службы пробации.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Уголовно-исполнительная система, являющаяся составной частью правоохранительных органов РК, представляет собой совокупность учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания и иные меры уголовно-правового характера, а также обеспечивающих содержание под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений. Эта система является многофункциональной, так как не только исполняет наказания в виде лишения свободы или без изоляции от общества, но и организует привлечение осужденных к труду, осуществляет общую и профессиональную подготовку специалистов, проводит санитарно-профилактическую работу и лечение осужденных, занимается оперативно-розыскной деятельностью, принимает участие в социальной работе с осужденными и контроле за их поведением.