Основные направления государственной поддержки субъектов малого предпринимательства
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 5
1 Сущность предпринимательства, его признаки и факторы развития 9
1.1 Сущность предпринимательства, становление и развитие 9
1.2 Предпринимательство как объект гражданско-правового регулирования 16
2 Анализ эффективности функционирования и развития малого предпринимательства в Казахстане и регионах 19
2.1 Анализ современного состояния малого и среднего бизнеса в Республике Казахстан 19
2.2 Особенности государственного регулирования предпринимательства в Республике Казахстан 24
3 Проблемы, перспективы развития и пути регулирования малого бизнеса в Республике Казахстан 33
3.1 Проблемы стимулирования малого предпринимательства в казахстанской практике 33
3.2 Практические вопросы применения законодательства, влияющего на деятельность малого бизнеса 39
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 50
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 57
ВВЕДЕНИЕ
В приоритетных направлениях становления социума, поставленных Президентом страны Н. Назарбаевым в своих Посланиях народу Казахстана, центральное место занимает экономический рост, основывающийся на открытой рыночной экономике и реальной соперничества с высоким ярусом иностранных инвестиций и внутренних сбережений.
На новом этапе становления Казахстан решает широкий круг задач, связанных с возрастанием конкурентоспособности национальной экономики. Это, раньше каждого, такие как реструктуризация экономики, становление инфраструктуры и университетов рынка, а также преодолевание недостатков, унаследованных от предыдущего этапа: несовершенство отраслевой и технологической конструкции; слабая внутренняя интегрированность, неудовлетворительная жизнеспособность продуктивных сил.
Все это оценки объективны и в отношении становления малого бизнеса. Общественно-экономическая роль этого сектора огромна как в странах с устоявшейся рыночной экономикой, так и в тех, что только незадолго пошли по этому пути. С одной стороны, малый бизнес, представляющий собой в социальном плане слой мелких собственников, определяет в силу своей массовости, социальную и экономическую устойчивость страны. С иной стороны, он является главнейшим университетом общественно-ориентированной рыночной экономики.
1 Сущность предпринимательства, его признаки и факторы развития
1.1 Сущность предпринимательства, становление и развитие
Предпринимателем может являться одно или несколько физических или юридических лиц, организующих деятельность предприятия на основе принадлежащего им или привлеченного на законных основаниях имущества и получающих в результате этой деятельности доход. Функции предпринимателя осуществляются собственником имущества предприятия или уполномоченным им руководителем предприятия, который действует в соответствии с существующим законодательством и принятым уставом. Субъектами предпринимательской деятельности могут быть не ограниченные в своей дееспособности граждане страны, иностранные граждане, лица без гражданства, а также казахстанские и иностранные юридические лица.
Итак, мы определились с вопросами предпринимательства. А дальше предстоит большая работа, каким же способом осуществить задуманное в контексте юридических норм и правил, а также политических и экономических структур, давно утвердившихся в условиях свободного рынка. Многие понятия и структуры постепенно появляются у нас в Казахстане. Надо вести активную законотворческую работу по внедрению и ускорению экономических реформ, развитию рыночных отношений. В этих условиях рассматриваются методы, используемые деловыми людьми в своей предпринимательской деятельности, что может принести конкретную практическую пользу студентам, магистрантам, экономистам, менеджерам и другим заинтересованным лицам.
Ведь дать людям набор новых законодательных актов, которыми следует руководствоваться хозяйственной практике, это еще не все. Чтобы ускорить процесс настоящей рыночной работы, необходимо обязательно использовать знания, накопленные в области бизнеса. Все в ней сосредоточено на процессе формирования и развития производственной сферы и предпринимательства. В случае успеха предпринимательство превращается в большой бизнес.
Модель, методы, основы развития предпринимательства, инвестиционного менеджмента, фондового рынка, налогов и налогообложения и т.д. следует применять в экономической жизни страны, но практически ее полезность будет возрастать по мере появления и утверждения новых явлений в бизнесе.
К ним относятся:
1.2 Предпринимательство как объект гражданско-правового регулирования
В Республике Казахстан защита и поддержка субъектов частного предпринимательства поставлена сегодня в ранг первостепенных задач. Основной закон нашего государства закрепил право каждого на свободу предпринимательской деятельности, свободное использование своего имущества для любой законной предпринимательской деятельности (ч. 4 ст. 26 Конституции) [1].
Предпринимательство является объектом гражданско - правового регулирования. Нормы гражданского права регулируют не только правоотношения, возникающие в сфере предпринимательства, в нем также содержится ряд норм, направленных на защиту прав и законных интересов предпринимателей от коррупции. Гражданский кодекс Республики Казахстан (ГК РК) является кодифицированным системообразующим законом, служащим правовой основой регулирования всей массы имущественных и личных неимущественных отношений, развивающихся в условиях рыночной экономики.
2 Анализ эффективности функционирования и развития малого предпринимательства в Казахстане и регионах
2.1 Анализ современного состояния малого и среднего бизнеса в Республике Казахстан
В настоящее время сектор малого предпринимательства выполняет ряд важных социальных функций, в число которых входят решение проблем занятости, смягчение социальной напряженности и демократизация рыночных отношений, обусловленное тем, что именно малый бизнес является фундаментальной основой формирования среднего класса. Значение малого предпринимательства для развития эффективной экономики определяется его ролью как структурообразующего фактора, который обеспечивает: развитие конкурентной среды; насыщение рынка товарами и услугами и возрождение народных промыслов; укрепление экономической базы местных органов власти; развитие сельских территорий, малых и средних городов.
Преимуществом малого предпринимательства ориентация производителей преимущественно на региональный рынок, гибкое реагирование на изменение спроса, рост занятости. Действующее в республике законодательство позволяет открыть и вести свое собственное дело как в качестве индивидуального предпринимателя, так и будучи юридическим лицом в короткие сроки с небольшим капиталом вложения. В последнее время приняты меры к снижению количества лицензируемых видов деятельности, урегулированы организационные вопросы, снижены платежи и пошлины за выдачу разрешений и лицензий.
Доля и вклад малого предпринимательства в развитие экономического комплекса республики год от года увеличивается (таблица 1).
2.2 Особенности государственного регулирования предпринимательства в Республике Казахстан
Относительная самостоятельность правового института охраны и защиты прав человека, его комплексный характер, предполагают более полное и глубокое изучение и конституционного права граждан свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью [1, с. 149].
В этой связи следует отметить, что, по мнению В.Т. Кабышева, конституционные права и свободы человека и гражданина, составляя субстанцию конституционализма, обладают специфическим набором средств и методов своей защиты, к каковым относятся конституционно-судебный механизм, судебная защита, административные действия органов исполнительной власти, законная самозащита человеком своих прав, международно-правовой механизм[2, с. 185].
Между тем, в научной юридической литературе сложилась относительно единая позиция, согласно которой основные формы защиты права человека на предпринимательскую деятельность условно подразделяется на три группы:
3. Проблемы, перспективы развития и пути регулирования малого бизнеса в Республике Казахстан
3.1 Проблемы стимулирования малого предпринимательства в казахстанской практике
Развитие малого и среднего предпринимательства в Казахстане представляет собой сложный и трудный процесс, сопровождающийся многочисленными проблемами, встречающимися на его пути. Данная статья привлечет внимание общественности и правительства к проблемам малого и среднего бизнеса. Разрешение данной ситуации для Казахстана сегодня актуально, так как является основой возрождения духа цивилизованного предпринимательства и формирование на его основе среднего класса
Я бы выделила следующий ряд проблем по стимулированию и развитию предпринимательства в Казахстане.
3.2 Практические вопросы применения законодательства, влияющего на деятельность малого бизнеса
Судебная защита законных прав и интересов предпринимателей является одним из важнейших факторов развития общества и государства, Не обращаясь к модному ныне цитированию стратегических документов, занимающих порой основную содержательную часть публикуемых статей и интервью, хотелось бы остановиться на некоторых практических вопросах применения законодательства, непосредственно влияющего на отечественный бизнес и условия его деятельности.
Сам факт наличия в стране 37 контролирующих и надзирающих инстанций, облеченных властными полномочиями, в том числе правом административного производства, различных взысканий и наложения штрафов, не может расцениваться как положительное условие. Кроме того, практика показывает, что зачастую свои полномочия используются такими органами избыточно и непропорционально, становясь реальным препятствием для развития предпринимательства, внутренних и внешних инвестиций, планов по модернизации и инновационному развитию.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Предпринимателем может являться одно или несколько физических или юридических лиц, организующих деятельность предприятия на основе принадлежащего им или привлеченного на законных основаниях имущества и получающих в результате этой деятельности доход. Функции предпринимателя осуществляются собственником имущества предприятия или уполномоченным им руководителем предприятия, который действует в соответствии с существующим законодательством и принятым уставом. Субъектами предпринимательской деятельности могут быть не ограниченные в своей дееспособности граждане страны, иностранные граждане, лица без гражданства, а также казахстанские и иностранные юридические лица.