Управление в области государственных финансов РК
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ 5
1.1. Понятие и состав государственных финансов 5
1.2. Содержание управление финансами 7
2. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ 10
2.1. Организация управления финансами в Республики Казахстан 10
2.2. Управление бюджетной системой 12
2.3. Строение структуры комитетов Министерства 16
2.4. Задачи Министерства 18
2.5. Управление налоговой системой 21
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 26
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 28
ВВЕДЕНИЕ
В данной курсовой работе рассматриваются основы финансовой деятельности го¬сударства, дается понятие финансового права, его методов, пред¬мета и системы, раскрывается содержание финансово-правовых норм и отношений, освещаются финансово-правовые институты, составляющие его общую часть: денежная система государства; финансовое устройство; управление в области финансов; финан¬совое планирование; финансовый контроль; финансово-правовая ответственность.
Цель курсовой работы – изучение сущности и функций финансов, их роли в общественном воспроизводстве, содержание финансовых ресурсов, состав и структура финансовой системы, особенности политики, управления и контроля, правового обеспечения.
Данная тема является актуальной, так как, финансовое право - ведущая и важнейшая отрасль права. Это объясняется тем огромным значением, которые имеют финансы для жизни общества в целом и для каждого гражданина в отдельности. Они служат материальной основой существования государства, источником денежного обеспечения реализации его функций. Через финансовые рычаги государство активно влияет на социальное и экономическое развитие страны. Каждая организация и каждый гражданин через различные финансовые институты тесно связаны с государством, являются субъектами самых разнообразных финан¬совых отношений. Уплачивая налоги, они участвуют в процессах формирования государственных фондов, получая бюджетные ассигнования - в процессах их расходования.
Для юриста знание финансового права - важнейший элемент его профессиональной подготовленности. В какой бы должности не работал юрист, он обязательно столкнется с применением финан¬сово-правовых норм. Работники юридических фирм должны оказать помощь своим клиентам в за¬щите их прав, что особенно часто возникает в сфере налогообло¬жения и валютных операций. То же самое касается юрисконсуль¬тов предприятий и организаций.
Решить эти вопросы без понимания сущности финансов, характера финансовых отношений и их отличия от других видов де¬нежных отношений, знания природы финансово-правовых норм, наличия представлений о строении финансовой системы государ¬ства и элементах его финансовой деятельности - невозможно. Меж¬ду тем данные вопросы составляют предмет общей части финан¬сового права.
1. СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ
1.1. Понятие и состав государственных финансов
Государственные финансы, как звено финансовой системы обязаны действием в производственных и социальных отношениях государственного сектора, охватывающие многообразные взаимосвязи в экономике и социуме.
Экономическая сущность государственных финансов состоит в том, что они выражают денежное отношения, связанные с распределением и перераспределением стоимости общественного продукта и части национального богатства для формирования финансовых ресурсов государства, его предприятий и использование полученных средств на выполнение функций государства и государственных предприятий. Субъектами денежных отношений в этой сфере является государство в лице его органов власти и управления с одной стороны, и предприятия, организации, учреждения, граждане – с другой.
Для государственных финансов в большей степени приемлемо действие распределительной концепции, поэтому они выполняют распределительную и контрольную функции.
В составе государственных финансов выделяются: государственный бюджет, внебюджетные фонды, государственный кредит, финансы государственных предприятий и организаций. По уровню государственного руководства экономической и социальной сферой государственные финансы подразделяются на: общегосударственные и местные.
1.2. Содержание управление финансами
Управление финансами – прочее воздействия на финансовые и смежные экономические и социальные системы с целью их совершенствования и развития. При этом используются приемы и методы целенаправленного влияния на объект для достижения необходимого результата. В финансовой системе управления осуществляется через финансовый механизм с помощью его методов, рычагов, стимулов и санкций.
Как сознательная целенаправленная деятельность людей, управление основано на объективных закономерностях и требованиях экономических законов. Опираясь на научное познание, требований этих законов и вырабатывая формы и методы их использования, общество через государственные, хозяйственные и общественные органы сознательно управляет формами производственных отношений, включая финансы, цены, кредит и т.д. В основе управления финансами лежит:
2. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ
2.1. Организация управления финансами в Республики Казахстан
Различают стратегическое и оперативное управление финан¬сами.
Стратегическое управление финансами возложено Консти¬туцией Республики Казахстан на высшие органы государствен¬ной власти и управления: Парламент, Аппарат Президента, Пра¬вительство, Министерство финансов, Министерство экономики и бюджетного планирования.
В компетенции Парламента решение финансовых проблем осущест¬вляется в праве законодательной инициативы по внесению на обсуждение и последующее голосование законодательных актов - Законов Республики Казахстан и Постановлений Парламента.
Парламент издает законы, которые регулируют важнейшие обществен¬ные отношения, устанавливают основополагающие принципы и нормы, касающиеся:
Общегосударственные финансы управляются государствен¬ными уполномоченными органами - Министерством финансов и Министерством экономики и бюджетного планирования Респу¬блики Казахстан.
Аппарат финансовой системы проводит свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, с действую¬щим законодательством, распоряжениями правительства респу¬блики, решениями местных администраций, приказами, инструк¬циями и указаниями Министерства финансов, Министерства эко¬номики и бюджетного планирования.
Структура таможенных органов включает областные тамо¬женные управления, таможни, таможенные посты.
Определенное участие в управлении государственными финансами принимает Национальный Банк Республики Казахстан в соответствии со спецификой своих функций. Национальный Банк Республики Казахстан как непосредственно, так и опосредованно влияет на финансовые отно¬шения при проведении денежно- кредитной политики, регулировании де¬нежного обращения, управлении кредитными ресурсами; банк участвует совместно с Министерством финансов в валютно-финансовых отношениях государства, внешнем заимствовании денежных средств для финансирова¬ния потребностей экономики. Поэтому эффективность управляющего воз¬действия Национального банка сказывается на состоянии государственных финансов и финансов хозяйствующих субъектов при проведении единой финансово-кредитной политики государства.
2.2. Управление бюджетной системой
Министерство финансов Республики Казахстан является центральным исполнительным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство, а также в пределах, предусмо¬тренных законодательством, межотраслевую координацию в сфере исполнения и контроля за исполнением государственного бюджета, управления, учета и контроля за использованием госу¬дарственной собственности, контроля за проведением процедур банкротства и внесудебной процедуры ликвидации несостоятель¬ного должника, регулирования системы бухгалтерского учета и аудита финансовой отчетности.
2.3. Строение структуры комитетов Министерства
Организационная структура Комитета Казначейства со¬стоит из Центрального аппарата казначейства в составе Мини¬стерства финансов и подчиненных ему территориальных под¬разделений по областям, городам. Комитет казначейства Мини¬стерства финансов Республики Казахстан является ведомством в пределах компетенции Министерства финансов Республики Казахстан, осуществляющим специальные исполнительные и контрольно-надзорные функции, а также межотраслевую ко¬ординацию по обслуживанию исполнения республиканского бюджета, расчетно-кассовому обслуживанию государственного бюджета, государственных учреждений и предварительному и текущему контролю за целевым использованием средств госу¬дарственного бюджета.
2.5. Управление налоговой системой
Важнейшие функции по мобилизации доходов государства выполняет налоговая служба.
Налоговая служба состоит из Налогового комитета Респу¬блики Казахстан и налоговых комитетов областей, городов, рай¬онов.
Налоговый комитет Министерства финансов Республики Ка¬захстан является ведомством Министерства финансов Республики Казахстан, уполномоченным обеспечивать налоговый контроль за исполнением налоговых обязательств перед государством в соот¬ветствии с Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговым кодексом), а так¬же осуществляющим в соответствии с законодательством Респу¬блики Казахстан руководство и межотраслевую координацию в сфере обеспечения поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджет, полноты и своевременности перечисления обязательных пенсионных взносов. Комитет имеет территори¬альные органы, являющиеся юридическими лицами, к которым относятся: межрегиональные налоговые комитеты, налоговые комитеты по областям, городам Астане и Алматы, межрайонные налоговые комитеты, налоговые комитеты по районам, городам и районам в городах, а также налоговые комитеты на территории специальных экономических зон.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Государственные финансы, как звено финансовой системы обязаны действием в производственных и социальных отношениях государственного сектора, охватывающие многообразные взаимосвязи в экономике и социуме.
Экономическая сущность государственных финансов состоит в том, что они выражают денежное отношения, связанные с распределением и перераспределением стоимости общественного продукта и части национального богатства для формирования финансовых ресурсов государства, его предприятий и использование полученных средств на выполнение функций государства и государственных предприятий. Субъектами денежных отношений в этой сфере является государство в лице его органов власти и управления с одной стороны, и предприятия, организации, учреждения, граждане – с другой.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Республики Казахстан
2. Закон «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый Кодекс) от 12.06.01 N2 210-11 (с последними поправками)
3. Закон РК "О бюджетной системе"
4. Закон "Об индивидуальном предпринимательстве" от 19.06.1997г.
5. Закон "О национальном банке РК"
6. Указ Президента РК "О приоритетах и региональных программах поддержки и развития малого предпринимательства в РК" от 07.07. 1997г.
7. Худяков А.И. - "Финансовое право РК", Алматы,2001 г.
8. «Налоговая система РК», А.И. Худяков, Алматы, 1998г.
9. «Основы финансов», В.Д. Мельников, Алматы 2005г.
10. « Финансовое право- сборник нормативно- правовых актов», Алматы 2003г.
11. Бондарь Т. «Что происходит в банковской системе Казахстана(становление банковской системы Казахстана обошлось без кризисов)» // ежемесячный деловой журнал «Финансист», №10 (2001)
12. Николаева С.А. Доходы и расходы организации: Практика, теория, перспективы. – М.: Издательство «Аналитика-Пресс», 2000. – 208с.
13. Раицкий К.А. Экономика организации (предприятия): Учебник. – 4-е изд. перераб. и доп. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Кє», 2003. – 1012с.
14. Сергеев И.В. Экономика организации (предприятия): Учеб. пособие. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Финансы и статистика, 2006. – 576с.: ил.