Индивидуально-договорное регулирование трудовых отношений в Республике Казахстан
СОДЕРЖАНИЕ
ВВВЕДЕНИЕ 5
1 Правовая природа договоров в сфере применения труда 8
1.1 Право на труд и право на свободу труда: вопросы их соотношения 8
1.2 Становление договора о труде как правового института 11
1.3 Понятие и классификация договоров о труде 15
2 Характеристика трудового договора по законодательству Республики Казахстан 19
2.1 Понятие и признаки трудового договора 19
2.2 Стороны и содержание трудового договора 22
2.3 Особенности трудового договора с отдельными категориями работников 26
2.4 Отличие трудового договора от гражданско-правового договора 46
3 Индивидуально-договорное регулирование в Трудовом Кодексе Республики Казахстан 53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 60
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 63
ПРИЛОЖЕНИЕ 67
ВВВЕДЕНИЕ
В Послании Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева народу Казахстана 2011 года указывается, что «что мы строим социально ориентированное общество, ... общество, которое обеспечивает высокое качество и передовые социальные стандарты жизни всех слоев населения страны» [1].
В Казахстане идет формирование новой социально-экономической системы. Развитие рыночной экономики предопределило изменение подходов к правовому регулированию общественных отношений, в том числе и трудовых. На первое место вышли договорные методы регулирования.
В рыночной экономике как системе обмена товарами между равноправными собственниками, универсальным правовым средством является договор. Как известно, неотъемлемой составной частью рыночной системы является рынок труда, на котором рабочая сила становится предметом купли-продажи, и реализуется как товар. Функционирование рынка труда обострило проблемы правовой незащищенности наемных работников, предопределив необходимость создания реальных механизмов защиты их трудовых прав.
1 Правовая природа договоров в сфере применения труда
1.1 Право на труд и право на свободу труда: вопросы их соотношения
Общеизвестным является то обстоятельство, что право отражает свободу вообще, в том числе свободу труда. Свобода труда в юридическом аспекте есть не что иное, как совокупность тех юридических форм, которые отражают свободу в общественных отношениях по поводу труда, она включает принципы, декларации, иные виды норм права; положения, выработанные в результате правоприменительной деятельности; соответствующие таким нормам и положениям юридические отношения.
Свобода труда, как и любая другая свобода, исключает произвол, субъективизм, стихийность в силу того, что она имеет объективную основу, в качестве которой выступает осознание субъектами свободы, закономерности природы и общества - необходимость, которая, в свою очередь, связана со многими факторами, которые взаимосвязаны. Свобода предполагает обязательную добровольность выбора, осуществляемую субъектами свободы индивидуально [4, с. 13].
1.2 Становление договора о труде как правового института
Проблема правовой природы трудового договора стала активно обсуждаться во второй половине XIX в. Законодательство, специально регулирующее трудовые отношения, начало формироваться в России в XVIII и в первой половине XIX в. Тогда же, во второй половине XIX в. и начале XX в., юридическая разработка стала вестись в плоскости отмежевания трудового договора от других имущественных сделок и установления его отличительных признаков.
Впервые в отечественной юриспруденции обосновал необходимость выделения института «трудового договора» из гражданско-правовых договоров о труде Таль Л.С. [7, с.42]. В конце XIX в. в начале XX в. в юридической литературе (Франция, Германия) возмездное пользование трудом и вещами рассматривалось как разновидность одного общего понятия. Буржуазное право и наука восприняли концепцию римского права, рассматривавшую возмездное пользование трудом и возмездное пользование вещами как разновидности общего понятия.
1.3 Понятие и классификация договоров о труде
Под договорами о труде мы понимаем правовые акты трудового права, принимаемые по соглашению сторон, т.е. на основе их общей воли. К договорам о труде относятся:
- индивидуальный трудовой договор,
- коллективный договор, коллективные соглашения (генеральное, отраслевое (тарифное) и региональное),
- иные договоры о труде, предусмотренные нормативными правовыми актами о труде.
Законодательство о труде, к сожалению, не содержит в себе классификаций договоров о труде.
Основным подразделением договоров о труде можно считать индивидуализированные договоры о труде, которые заключаются между работодателем и работником и коллективные в широком смысле слова договоры, к которым относятся собственно коллективные договоры и коллективные соглашения (генеральные, отраслевые (тарифные) и региональные, в которых отдельные работники не участвуют, а заключаются они иными субъектами, о которых будет сказано ниже.
2 Характеристика трудового договора по законодательству Республики Казахстан
2.1 Понятие и признаки трудового договора
Важнейшим институтом трудового права, благодаря его роли в юридическом опосредовании трудовых отношений, является трудовой договор. В юридической литературе это, по существу, общепризнанно. Так, в одном из новых учебников по трудовому праву России отмечено, что трудовой договор - центральный институт трудового права[10, с.103]. Аналогичное мнение высказано и в учебнике В.Н. Уварова "Трудовое право Республики Казахстан" [6, с.67].
На первоначальной стадии капитализма трудовой договор выступает как гражданско-правовой договор найма рабочей силы, носящий чисто товарный характер. Договор двух производителей, двух субъектов права, которые формально равны перед законодательством, свободно и на равных условиях заключают договорное соглашение между собой. Этому договору, присущи следующие черты:
2.2 Стороны и содержание трудового договора
Основание возникновения индивидуального трудового договора является соглашение, т.е. свободное волеизъявление работодателя и работника. До принятия Закона «О труде» и ТК РК законодательно вводилось в практику осуществление двух форм волеизъявления сторон о заключении трудового договора: устная и письменная.
Устная форма предполагала устное предложение одной из сторон, как правило, работника, вступить в трудовые отношения и устное согласие другой стороны заключить трудовой договор. Однако и ранее в КЗоТ Казахской ССР была предусмотрена письменная форма трудового договора. ТК РК требует заключения индивидуального трудового договора в письменной форме. Это не означает, что в случае, если договор ранее заключен на неопределенный срок, работодатель вправе требовать его перезаключения на другой срок.
2.3 Особенности трудового договора с отдельными категориями работников
Статьей 29 Трудового кодекса предусматривается, что индивидуальный трудовой договор может быть заключен:
1) на неопределенный срок;
2) на определенный срок не менее одного года.
В случае повторного заключения трудового договора с работником, ранее заключившим договор на определенный срок не менее одного года, в том числе при продлении срока трудового договора, он считается заключенным на неопределенный срок.
Запрещается заключение трудовых договоров на определенный срок в целях уклонения от предоставления гарантий и компенсации, предусмотренных для работников, с которыми трудовой договор заключен на неопределенный срок.
2.4 Отличие трудового договора от гражданско-правового договора
Согласно ТК РК основой возникновения трудовых отношений является индивидуальный трудовой договор, по которому работник обязуется выполнять работу, а работодатель своевременно ее оплачивать. Однако на практике все чаще возникают сложности с регулированием данной группы правовых отношений. Это обусловлено тем, что работодатели, пытаясь уменьшить свою ответственность перед работником, оформляют трудовые отношения посредством заключения таких гражданско-правовых договоров, как договор подряда, поручения и возмездного оказания услуг. Однако подобная замена средств регулирования отношений не всегда правомерна и приводит к множеству споров, как у юристов, так и у самих граждан.
Итак, для того чтобы понять, в чем же отличия индивидуального трудового договора от гражданско-правового договора, необходимо сравнить вышеуказанные правовые категории. На первый взгляд может показаться, что эти договоры идентичны, однако это суждение является весьма спорным.
3 Индивидуально-договорное регулирование в Трудовом Кодексе Республики Казахстан
Принятие Трудового кодекса Республики Казахстан, вступившего в силу с 1 июня 2007 года, позволило приблизить наше трудовое законодательство к общепризнанным международным стандартам в сфере труда. Можно смело утверждать, что сделан серьезный шаг в сторону реформирования трудового законодательства в части расширения и дифференциации норм, регулирующих трудовые отношения.
Причем по оценке некоторых международных экспертов нормы трудового кодекса, направленные, прежде всего на создание стабильных трудовых отношений в организациях, также способствует нормализации экономических отношений между работником и работодателем.
В частности, согласно Трудовому кодексу Республики Казахстан (ТК РК) фундаментом взаимоотношений между работодателем и работником теперь является обоюдная заинтересованность в результатах труда каждого.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Основные выводы и предложения, вытекающие из данного дипломного исследования, заключаются в следующем:
Анализ современного состояния трудового законодательства, а также проблем, связанных с конкретными формами проявления права приводит к выводу о необходимости введения конституционных норм о «праве на труд». Мы считаем, в трудовом законодательстве это право должно получить дальнейшее развитие, а свобода труда (нормативно закрепленная на данный момент) должна выступать как средство юридического обеспечения этого права. Критическая оценка законодательства советского периода, а также действующего трудового законодательства позволила представить следующие результаты: