Уголовно-правовые меры борьбы с терроризмом
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1 Понятие терроризма 5
2 Уголовно-правовая характеристика терроризма 10
2.1 Объект и объективная сторона терроризма 10
2.2 Субъект и субъективная сторона терроризма 11
2.3 Квалифицирующие признаки и смягчающие обстоятельства терроризма 11
3 Меры борьбы с терроризмом 15
3.1 Эффективность международного и отечественного опыта законодательной борьбы с терроризмом в аспектах его предупреждения 18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 26
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 27
ВВЕДЕНИЕ
Терроризм представляет собой одно из самых опасных и сложных явлений современности, приобретающее все более угрожающие масштабы. Его проявления обычно влекут массовые человеческие жертвы, и разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой воссозданию; он порождает недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения. Толковый словарь Ожегова дает такое определение: “ Террор есть систематическое использование крайнего насилия и угрозы насилием для достижения публичных или политических целей “.
Актуальность данной темы обусловлена тем, что растущее в мире число террористических актов породило необходимость создания международной системы борьбы с ними, координацию усилий различных государств на самом высшем уровне.
1 Понятие терроризма
В современной юридической литературе, под терроризмом (от лат. terror – страх, ужас) принято понимать использование насилия или угрозы его
применения в отношении отдельных лиц, группы лиц или различных объектов с целью достижения политических, экономических, идеологических и иных выгодных террористам результатов.
В Казахстане терроризму дали новое определение. Сенат парламента одобрил законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Казахстана по вопросам противодействия терроризму». Среди прочего, законопроект дополняет понятие «терроризм» новым содержанием, подразумевающим «идеологию насилия». «В первую очередь, предлагается пересмотреть ключевое понятие термина “терроризм”. Современный терроризм, по общему мнению экспертов, необходимо воспринимать не как конкретное криминальное деяние, а как сложное социальное политическое явление. Поэтому в законопроекте этому явлению дается принципиально новое определение терроризму — как идеологии насилия и практики воздействия на принятие решений государственными органами, органами местного самоуправления или международными организациями, путем совершения, либо угрозы совершения насильственных или иных преступных деяний, связанных с устрашением населения и направленных на причинение ущерба личности, обществу и государству», — сказал заместитель председателя Комитета национальной безопасности Кабдулкарим Абдиказимов. Кроме того, в документе понятие «противодействие терроризму» изложено в новой редакции и включает три направления: профилактика терроризма, то есть устранение во всех областях жизнедеятельности общества и государства условий, порождающих терроризм и позволяющих совершать акты терроризма; выявление, пресечение террористической деятельности, раскрытие и расследование террористических преступлений; минимизация и (или) ликвидация последствий терроризма путем задействования всех сил и средств.[1]
2 Уголовно-правовая характеристика терроризма
2.1 Объект и объективная сторона терроризма
Объективно терроризм выражается в двух видах деяний: совершении
взрыва, поджога или иных действий; угрозе совершения указанных действий. К иным относятся такие общеопасные действия, как обвалы, затопления, камнепады, аварии на объектах жизнеобеспечения населённых пунктов водой, топливом, электроэнергией и т.д.
В соответствии со ст. 2 УК одной из задач, стоящих перед уголовным законодательством, является охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды и конституционного строя, мира и безопасности человечества.
Объектом терроризма являются общественные отношения, регулирующие общественную безопасность, нормальное функционирование органов власти, а также жизнь и здоровье граждан.
2.2 Субъект и субъективная сторона терроризма
Субъектом терроризма является лицо, достигшее 14-летнего возраста. Это положение применительно к рассматриваемому преступлению особенно актуально, поскольку в национальном и религиозном терроризме, как показывает практика, принимает участие довольно огромное количество подростков. В условиях массовой истерии они легко могут в силу своего возраста попасть под влияние взрослых и совершать преступные действия.
Терроризм может совершаться только с прямым умыслом, поскольку террорист осознаёт общественную опасность своих поступков, предвидит возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желает их наступления. Прямой умысел террориста направлен на совершение взрыва, поджога, либо иного противоправного действия, создающего реальную опасность возникновения указанных последствий ради достижения определённых целей. Речь идёт о цели как конечном итоге усилий субъекта, но мотивация таких поступков у разных людей и на разных этапах террористической активности может быть разной.
2.3 Квалифицирующие признаки и смягчающие обстоятельства терроризма
Отягчающими обстоятельствами терроризма (ч.2 ст. 233) является
совершение его:
а)неоднократно;
б) с применением оружия либо предметов, используемых в качестве оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, которые могут создать реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, -
Наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет.
Особо квалифицированный состав терроризма (ч. 3 ст. 205) включает
следующие отягчающие обстоятельства:
а) соединены с применением или угрозой применения оружия массового поражения, радиоактивных материалов и совершением или угрозой совершения массовых отравлений, распространения эпидемий или эпизоотий, а равно иных действий, способных повлечь массовую гибель людей;
б) повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.
3 Меры борьбы с терроризмом
В настоящий момент мировое сообщество поняло, что необходимо активизировать борьбу с международным терроризмом. В борьбе с ним нужно применять самые жесткие и решительные меры. Фактически терроризм объявил миру войну.
3.1 Эффективность международного и отечественного опыта законодательной борьбы с терроризмом в аспектах его предупреждения
Опыт многих иностранных государств в борьбе с терроризмом, безусловно, необходимо изучать, а, изучив, - использовать во благо обществу. Политическое руководство основных стран европейского Запада и Соединенных Штатов рассматривает противодействие терроризму в качестве одной из важнейших общегосударственных задач.
Основными направлениями деятельности в этой области являются:
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Терроризм сегодня – эффективное средство воздействия, избранное коалицией наиболее радикальных антилиберальных сил. Эта коалиция находит себе союзников, как в самих обществах Запада, так и в постоянно растущей на Западе среде иммигрантов из Азии и Африки. Современный терроризм использует природу либерального общества, спекулируя на сущности либерального государства, и ставит своей стратегической целью разрушение этого общества.
Глубинный эффект терроризма – трансформация принципов либерализма. Террористы подталкивают объекты террора к отказу от либеральных ценностей, от гражданских прав и свобод. Толкают власть на путь тотального контроля, стремятся разрушить структуры гражданского общества. Терроризм легко победить его же собственным оружием. Государственный террор сметает структуры терроризма. Однако этот путь борьбы с терроризмом закрыт. Задача состоит в том, чтобы разрушить терроризм, не пожертвовав базовыми принципами либеральной цивилизации.