Институт гражданства: общее и особенное в правовой регламентации в конституционной практике зарубежных стран
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 6
1 Общая характеристика института гражданства 9
2 Институт гражданства на постсоветском пространстве: общее и особенное 14
2.1 Институт гражданства в россии в механизме правового статуса граждан 14
2.2 Гражданство украины 24
2.3 Гражданство республики узбекистан 28
1.4 Действие института гражданства на территории республики казахстан 36
3 Проблемы гражданства в странах западной европы: сравнительный анализ 45
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 62
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 65
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. На сегодняшний день, когда основными ценностями многих государств являются человек, его права и свободы, существенно возрос интерес к институту гражданства. Правовой статус личности находится в прямой взаимосвязи с гражданством. Так как является одним из основных элементов правового статуса человека. В институте гражданства синтезированы наиболее существенные связи и отношения, которые существуют между гражданином и государством. Объем прав, свобод и обязанностей любого человека зависит напрямую от гражданства.
Рассматриваемый нами институт служит тем юридическим основанием, в соответствии с которым, лицо обладает в полном объеме всеми правами и свободами, выполняет обязанности, установленные конституцией и другими законами, отвечает за их нарушение, а также пользуется защитой государства, где бы это лицо ни находилось, в том числе и за пределами государства, гражданином которого оно является.
1 Общая характеристика института гражданства
Гражданство чаще всего определют как устойчивую правовую связь между индивидом и государством, выражающуюся в наличии взаимных прав и обязанностей, как некий статус, которым наделены все индивиды, в такой связи находящиеся. И это верно, поскольку данное понятие описывает прежде всего формальное отношение между государством и индивидами, которые считаются его гражданами. Но на практике гражданство воплощается во вножестве взаимодействий между индивидами, их ассоциацями, и разнообразными агентами, выступающими от имени государства. Это взаимодействия пртекают в конкретной социальной и культурной среде, накладывающей на них свой отпечаток. Поэтому для целей политического анализа, возможно, имеет смысл трактовать гражданство как «совокупность институционализированных социальных практи» [2, с.8].
2 Институт гражданства на постсоветском пространстве: общее и особенное
2.1 Институт гражданства в России в механизме правового статуса граждан
После распада Советского Союза на постсоветском пространстве образовались независимые государства, которые вошли в состав нового образования Содружества Независимых государств. Каждый из членов-участников СНГ имел собственную территорию, обладал суверенитетом, соответственно имел свои органы власти и управления и законы. Важным фактором развития государств постсоветского пространства среди прочих важно отметить и институт гражданства. В данной главе мы постараемся раскрыть сущность, правовую природу и вопросы правовой регламентации гражданства в бывших союзных государствах, определить общее и особенное в функционировании данного института.
В первую очередь считаем необходимым рассмотрение России, что определяется историческими корнями Совесткого Союза. Демократический принцип, провозглашенный в действующей Конституции, является своеобразной гарантией свободного использования российским гражданином его прав и свобод - «гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству» [7]. Хотя принудительная высылка российских граждан за пределы России как мера наказания не предусмотрена действующим Уголовным кодексом, в практике иногда наблюдались случаи принудительной высылки российских граждан за пределы России.
2.2 Гражданство Украины
Гражданство определяет постоянную правовую связь человека и государства, которая находит свое проявление в их взаимных правах и обязанностях.
Право на гражданство является неотъемлемым правом человека. Гражданин Украины не может быть лишен гражданства или права изменить гражданство.
Граждане Украины независимо от оснований и порядка приобретения гражданства Украины имеют равные конституционные права и свободы и являются равными перед законом.
Государство гарантирует и защищает конституционные права и свободы своих граждан и обеспечивает выполнение ими обязанностей перед обществом. В Украине существует единое гражданство. Основания приобретения и прекращения гражданства определяются Законом о гражданстве. Гражданами Украины являются:
2.3 Гражданство Республики Узбекистан
Гражданство Республики Узбекистан определяет постоянную политико-правовую связь лица и государства, находящую выражение в их взаимных правах и обязанностях.
Равноправие граждан Республики Узбекистан обеспечивается во всех областях экономической, политической, социальной и культурной жизни.
Гражданин Республики Каракалпакстан является одновременно гражданином Республики Узбекистан.
Гражданами Республики Узбекистан являются:
уд.
1.4 Действие института гражданства на территории Республики Казахстан
Республика Казахстан в лице своих государственных органов и должностных лиц ответственна перед гражданами республики, а гражданин Республики Казахстан ответственен перед Республикой Казахстан. Он обязан соблюдать Конституцию и законы Республики Казахстан, защищать интересы Республики Казахстан, её территориальную целостность, уважительно относиться к обычаям, традициям, государственному языку и языкам представителей всех национальностей, проживающих на её территории, способствовать укреплению могущества, суверенитета и независимости Республики Казахстан.
3 Проблемы гражданства в странах Западной Европы: сравнительный анализ
Для наиболее полного рассмотрения темы исследования считаем необходимым рассмотреть проблему гражданства в странах Западной европы. В последнее время в западных стран все больше проявляется ориентация на использование комплексного подхода, на тесную координацию различных ее направлений. В частности, иммиграционный контроль и прием мигрантов увязываются с обеспечением их обустройства, адаптации или интеграции и поддержанием нормальных межэтнических отношений в обществе, а также с принятием внешних мер по ограничению и предупреждению потоков нежелательных мигрантов (внешняя помощь, зарубежные инвестиции и т.д.). При этом в свете угрозы международного терроризма в начале нынешнего тысячелетия приоритетное значение стало придаваться иммиграционному контролю, усилению фильтрации принимаемых мигрантов с учетом требований национальной безопасности и резкому ужесточению борьбы с нелегальной иммиграцией.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Рассмотрев вышеизложенные принципы гражданства в различных государствах, основания для приобретения, изменения или прекращения гражданства, органы, регулирующие решение вопросов, связанных с гражданством, можно сделать вывод, что наиболее важной составной частью института, составляющего основы правового статуса личности, которые утверждены в действующих Конституциях, является совокупность норм, регулирующих именно гражданство. Конституционно-правовой институт основ статуса личности отражает существенные исходные начала, определяющие положения человека в обществе и гражданстве, принципы их взаимоотношения. Отсюда мы и выводим гражданство как один из элементов правового статуса личности. В нашей стране вопросы гражданства встают наиболее остро. В процессе движения за обретение суверенитета, в ходе которого достичь его иногда пытаются любой ценой, нарушаются, прежде всего, права и свободы некоренного населения, проживающего на территории бывших союзных республик.