Система таможенного законодательства и иные правовые акты, применяемые в таможенном деле
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1 Таможенное право и теоретические аспекты таможенной сферы Республики Казахстан 4
2 Сочетание внутригосударственного и международного таможенного права 10
3 Таможенные органы и основные аспекты таможенного администрирования 22
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 29
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 31
ВВЕДЕНИЕ
Таможенная сфера является саморазвивающейся системой Казахстана, к осмыслению которой подходят только сейчас, в т.ч. с перспективой закрепления на законодательном уровне. С обретением независимости и суверенитета Казахстаном объективно потребовалось принципиально новое законодательство (действующее право). Формирование правовой инфраструктуры, связанной с национальной безопасностью страны, обусловило определение приоритетных направлений и принятие соответствующих законодательных мер. Одним из таких направлений стала таможенная сфера. Для ее научного осмысления очень важно определить специфику, место и роль правового регулирования общественных отношений на основе положений не только действующего казахстанского, но и бывшего союзного, а также международного таможенного законодательства и права.
Возникновению таможенного права способствовали выделение и обособление таможенной сферы в государственной деятельности Казахстана, что свойственно только суверенным государствам. Необходимость монопольного государственного регулирования таможенной сферы в полном объеме приводит к ее образованию путем определения составной части внутренней и внешней политики - таможенной политики, создания специализированных органов - таможенной службы, инструмента достижения целей - таможенного дела.
1 Таможенное право и теоретические аспекты таможенной сферы Республики Казахстан
Политико-правовые аспекты таможенной сферы. Возможности и перспективы таможенного обеспечения в государственном управлении.
Политические, экономические и правовые возможности в государстве должны быть сфокусированы на национальных интересах Казахстана. Такие интересы включают в себя внутренние и внешние аспекты: обеспечение прав и свобод человека и гражданина; экономическое развитие на благо народа; незыблемость конституционного строя; устойчивое функционирование государственных институтов, укрепление и повышение эффективности их деятельности и др.
Такие политико-правовые категории казахстанского действующего права, в частности таможенного законодательства, как «таможенная политика» и «таможенное дело», требуют определения их соотношения между собой и места в таможенном праве [1].
2 Сочетание внутригосударственного и международного таможенного права
Основы международного таможенного права. Таможенные союзы и иные международные учреждения. Договор о Таможенном союзе и едином экономическом пространстве. Договор об учреждении Евразийского Экономического Сообщества.
Становление казахстанского таможенного права происходит на фоне функционирования международного таможенного права, возникшего посредством выделения его из международного публичного права.
Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций решением от 12 сентября 1990 г. провозгласила период 1990-2000 гг. Десятилетием международного права, подчеркнув при этом строгую обязательность международного права для всех государств. Обеспечение такого правопорядка предполагает примат права в политике, приоритет международных обязательств над внутренними управлениями, универсальную применяемость общепризнанных международноправовых принципов и норм.
Вопросам международного таможенного права посвящены работы Н. С. Барчуковой, Ф. Мартенса, Б. М. Угарова, К. Г. Борисова и др.[12, 56].
3 Таможенные органы и основные аспекты таможенного администрирования
Организационно-правовые основы деятельности таможенных органов. Таможенное администрирование как форма государственного управления.
Государственное управление в Казахстане базируется на принятой всенародным референдумом от 30 августа 1995 г. Конституции Республики Казахстан, статья 3 которой закрепляет, что государственная власть едина, осуществляется на основе Конституции и законов в соответствии с принципом ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную ветви и взаимодействие между собой с использованием системы сдержек и противовесов.
Таможенные органы включаются в исполнительную ветвь власти, и в деятельности таможенных учреждений Казахстана можно проследить этапность становления, в том числе в зависимости от подчиненности их центрального органа. Сложившаяся с самого начала система таможенных учреждений претерпевала изменения в количественном увеличении числа таможенных управлений, таможен и таможенных постов, увеличении (уменьшении) численности сотрудников, правовом статусу центрального таможенного органа.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Стратегией - 2030 Казахстан открыто продемонстрировал мировому сообществу желание занять достойное место в его рядах, при этом не скрывая сильные и слабые стороны государства и имеющиеся проблемы.
Для их разрешения определены долгосрочные приоритеты, среди которых процветание, безопасность и улучшение благосостояния всего общества вынесены в название Послания Президента Республики Казахстан, а демократические начала исходя из целей государства получат позитивное развитие.