Предмет: Банковское дело
Тип: Курсовая работа
Объем: 26 стр.
|
Закрыть
|
Государственное кредитование в РК
Содержание
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ БАНКОВ 5
1.1 Организационно-правовые основы банков 5
1.2 Банковская система и банковское законодательство Республики Казахстан 10
ГЛАВА 2 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КРЕДИТОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН 20
2.1 Законодательство Республики Казахстан о кредитных бюро и формировании кредитных историй 20
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 24
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 26
ВВЕДЕНИЕ
Важную роль в системе государственных финансов играет государственный кредит.
Государственный кредит выражает совокупность кредитных отношений государства с юридическими и физическими лицами. В этих отношениях государство выступает в роли либо заемщика, либо гаранта, либо кредитора. Там, где государство выступает в качестве заемщика и гаранта - это госкредит в узком смысле слова (или государственные заимствования). Отношения, в которых государство выступает кредитором юридических и физических лиц именуются государственным кредитованием.
Государственный кредит в узком смысле слова как экономическая категория находится на стыке двух видов денежных отношений - финансов и кредита, интегрируя их черты. Ведь в данном случае по своему целевому назначению, госкредит является инструментом формирования денежных фондов государства, а значит - и звеном государственной финансовой системы. Но по методам мобилизации средств, он представляет собой одну из форм кредита. Государственный кредит выделен в самостоятельную категорию потому, что он существенно отличается от таких классических финансовых категорий, как налоги, акцизы, пошлины. Так, в отличие от последних он носит возвратный и платный характер. Государство должно не просто вернуть позаимствованную сумму, но и уплатить проценты за пользование ею. К тому же госкредит, как и кредит вообще, ограничен конкретным сроком, заранее известным участвующим сторонам. Бюджетный Кодекс РК предусматривает, что любые долговые обязательства погашаются в сроки, которые определены конкретными условиями займа, но не могут превышать 30 лет. Далее в отличие от налогов и сборов, госкредит носит сугубо добровольный и к тому же дискретный, разовый характер. Он может повторяться, а может и не повторяться. Налоги же и сборы носят постоянный и регулярный характер. Наконец, государственный кредит в силу его добровольности имеет селективный, избирательный характер, а налоги и сборы взимаются со всех налогообязанных субъектов экономики.
Вместе с тем государственный кредит в узком смысле слова отличается от других форм кредита. Во-первых, обычный кредит в отличие от государственного кредита, как правило, носит строго целевой характер. Основное же назначение последнего - покрывать дефицит государственного бюджета. Во-вторых, обычный кредит выдается под конкретное материальное обеспечение (производственные или товарные запасы, незавершенное производство, готовая продукция, долговые требования, недвижимость, ценные бумаги и др.). Обеспечением же государственного кредита является не какой-то конкретный вид ценностей, а все имущество государства или его административно-территориального подразделения. В-третьих, обычный кредит в большинстве случаев выдается для обеспечения непрерывности (бесперебойности) процесса производства, т.е. носит производительный характер. Государственный кредит, особенно на высшем уровне, как правило, служит для покрытия бюджетного дефицита и является непроизводительным.
Целью данной курсовой работы является изучения такой финансовой категории, как государственный кредит. При этом решается ряд задач:
- определить понятие государственного кредита, его цели, формы и механизм кредитования;
- определить сущность и последствия государственного долга;
- изучить основы управления государственным долгом.
Предметом курсовой работы выступает финансовая категория – долговые обязательства. Объектом изучения является РК в качестве кредитора, заемщика и гаранта.
тора, заемщика и гаранта.h4>
ГЛАВА 1 ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ БАНКОВ
1.1 Организационно-правовые основы банков
Банк как специфическое предприятие имеет свою организационную основу. Основными признаками ее является функциональный принцип. Это значит, что функции и операции, выполняемые банком, обусловливают особенности его построения и организуют систему управления банком.
В организации банков в каждой стране особый статус отводится центральному банку - денежно-кредитному институту, выполняющему функции: эмиссия денег, осуществление денежно-кредитной политики в стране, надзор за банками второго уровня, выполнение операций для правительства, хранение золото-валютных резервов страны. Характер деятельности, организационная структура центральных банков и система управления ими определяются законодательством страны и положениями о Центральном банке.
1.2 Банковская система и банковское законодательство Республики Казахстан
Реформа банковской системы РК с первых лет самостоятельного государственного устройства была предопределена объективными экономическими процессами при переходе к рыночный экономике.
Проводимые преобразования в банковской сфере вносят положительный вклад в микро- и макроэкономические процессы. Банки, превращаясь в посредников меду владельцами сбережений и инвесторами, совершенствуют операции по предоставлению финансовых услуг, включающих услуги по расчетам, услуги вкладчикам и заемщикам.
Стимулируя финансовые сбережения и совершенствуя систему размещения финансовых ресурсов, банки должны способствовать оздоровлению экономики, обеспечивая доступ к кредитам жизнеспособным предприятиям и развивающимся новым частным предприятиям.
В соответствии со статьей 1 Законодательного акта о На¬циональном Банке это учреждение является главным банком Казахстана и находится в его собственности (14). Правовой статус банка имеет свои особенности. С одной стороны, он является юридическим лицом и может совершать определенные гражданско-правовыс сделки с коммерческими банками и государством, с другой - он же наделен широкими властными полномочиями по управлению денежно-кредитной системой Казахстана. Таким образом, Банк Казахстана имеет двойственную правовую природу.
Национальный Банк одновременно является органом государственного управления специальной компетенции и юриди¬ческим лицом, осуществляющим хозяйственную деятельность.
Осуществление Национальным Банком Казахстана хозяйственной деятельности и выполнение им одновременно административно-контрольных полномочий не совершается независимо друг от друга. Заключая гражданско-правовыс сделки с коммер¬ческими банками в целях реализации своего хозяйственного ин¬тереса и получения прибыли, он, прежде всего, оказывает тем са¬мым соответствующее целенаправленное воздействие на развитие системы кредитных учреждений и определяет кредитную полити¬ку в государстве. Условия, на которых заключаются такие сдел¬ки, вырабатываются Национальным Банком в рамках общей государственной денежно-кредитной политики. Управление денеж¬но-кредитной системой Казахстана Национальный Банк осущест¬вляет двумя способами:
ГЛАВА 2 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КРЕДИТОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН
2.1 Законодательство Республики Казахстан о кредитных бюро и формировании кредитных историй
Законодательство Республики Казахстан о кредитных бюро и формировании кредитных историй основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из Гражданского кодекса Республики Казахстан, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
Настоящий Закон применяется к отношениям, возникающим при формировании кредитных историй и предоставлении кредитных отчетов, создании, функционировании и прекращении деятельности кредитных бюро, осуществлении деятельности поставщиков информации по участию в создании и защите базы данных кредитных историй. Отношения, подпадающие под сферу действия иных законодательных актов Республики Казахстан, регулируются этими актами в части, не урегулированной настоящим Законом.
Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Формирование кредитных историй и использование информации осуществляются с учетом следующих принципов:
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Государственный кредит представляет собой отношения, по которым Республика Казахстан, субъект РК являются кредиторами или заемщиками.
Государственный кредит выполняет следующие функции: перераспределения денежных ресурсов, регулирующую, учета и контроля.
Основными целями государственного кредитования являются: финансирование бюджетного дефицита; проведение финансово-кредитной политики, направленной на выравнивание социально-экономических условий жизни населения и функционирования региональных экономик; поддержка образований; поддержка приоритетных для экономики секторов и видов деятельности.
При возникновении кризисных финансовых явлений и отсутствии реальных возможностей своевременного погашения долга возникает необходимость в его реструктуризации.
Целевые бюджетные ссуды являются источниками финансирования отраслевых программ инвестиционного характера, конверсии оборонной промышленности, пополнения оборотных средств предприятий и др.
Межгосударственные кредиты предоставляются Правительством РК правительствам других государств в соответствии с двусторонними межправительственными соглашениями за счет средств республиканского бюджета.
Государственные займы - это денежные ресурсы, привлекаемые от физических и юридических лиц, иностранных государств, международных финансовых организаций на основании заключаемых договоров, по которым возникают долговые обязательства РК, субъекта РК, как заемщиков или гарантов.
Договор государственного займа заключается путем приобретения инвестором выпущенных государственных ценных бумаг, удовлетворяющих право инвестора на получение от заемщика предоставленных ему взаймы имущества, установленных процентов.
Заимствования средств бюджетами различных уровней приводят к формированию соответственно государственного долга, т.е. накоплению задолженности РК, субъектов РК, подлежащей погашению в форме основного долга и начисленных на него процентов.
Поступления средств в бюджет от заимствований и других долговых обязательств отражаются в бюджете как источники финансирования дефицита бюджета. Расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт по дисконтным ценным бумагам, отражаются в бюджете как расходы на обслуживание государственного долга.
Государственной гарантией является способ обеспечения обязательства, по которому Республика Казахстан, субъект РК - гарант дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается государственная или муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция РК, 1993 г.
2. Бюджетный кодекс РК, 1998 г.
3. Горбунова О.Н. – Социально – экономическое развитие и финансовое право, 2008 г.
4. Горбунова О.Н. Финансовое право, 2006 г.
5. Грачева Е.Ю. – Финансовое право (схемы и комментарии), 2008 г.
6. 7. Грачева Е.Ю. – Финансовое право в вопросах и ответах, 2003 г., стр. 89
7. Грачева Е.Ю. – Финансовое право, 1998 г., стр. 76
8. Емельянов А.М. – Финансы, налоги и кредит, 2001 г., стр. 63
9. Карасева М.В. – Финансовое право, 2000 г., стр. 67
10. Ковалев В.В. – Финансы, 2001 г., стр. 48
11. Лушин С.И. – Финансы, 2000 г., стр. 112
12. Мандрица В.М. – Финансовое право, 2003 г., стр. 175
13. Мелихова Л.В. – Финансовое право, 2001 г., стр. 65
14. Платонова Е.В. – Финансовое право (конспект лекций в схемах),2002 г., стр. 34
15. Рассолова М.М. – Финансовое право, 2001 г., стр. 78
16. Сенчагов В.К. – Финансы, денежное обращение и кредит, 1999 г
17. Химичева Н.И. – Финансовое право, 1997 г., стр. 54
18. Химичева Н.И. – Финансовое право, 2000 г., стр. 82
19. Дробзина Л.А. – Финансы, денежное обращение и кредит, 1997 г., стр. 69
