Особенности правового регулирования труда женщин
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 5
1. Действующее национальное законодательство Республики Казахстан регулирующее труд женщин 9
1.1. Развитие законодательства регулирующего труд женщин в Республике Казахстан 9
1.2 Международно-правовое регулирование труда женщин 19
2. Особенности использования женского труда 31
2.1. Женский труд как экономическая категория, факторы влияния 31
2.2 Социальные и экономические аспекты использования
женского труда 35
3. Особенности правового регулирования труда женщин 39
3.1 Особенности регулирования труда беременных женщин и женщин имеющих детей в возрасте до трех лет 39
3.2 Гарантии, устанавливаемые женщинам по предоставлению отпусков 52
3.3 Проблемы совершенствования правового регулирования труда женщин 58
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 70
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 73
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. В Республике Казахстан развитие рыночных отношений сопровождается немалыми трудностями и возникновением ряда социально-экономических проблем. Среди них - проблемы занятости и безработицы на рынке труда, которые неразрывно связаны с людьми и их производственной деятельностью, а так же проблема обеспечения гендерного равенства во всех сферах жизнедеятельности населения, в том числе на рынке труда. «Гендер» (от английского gender - род) - совокупность представлений о личностных и поведенческих особенностях мужчины и женщины[1].
Гендерные различия проявляют себя в виде социальных ролей - совокупности требований, предъявляемых обществом к лицу по его половой принадлежности. Социальные нормы, как аксиомы отдельно взятой культуры, зависят от экономических, политических, демографических, иных условий и процессов. Общество развивает представления об эмоциональности, покорности, стремлении к стабильности, интуитивизме как женских качествах, а о рационализме, преобразовательной энергии, агрессивности - как о мужских. Не являясь жестко заданными полом, социальные роли мужчины и женщины определяют сферы самореализации, функционирования субъектов, а как итог и разделение труда[1].
1. Действующее национальное законодательство Республики Казахстан регулирующее труд женщин
1.1. Развитие законодательства регулирующего труд женщин в Республике Казахстан
Законодательство о труде женщин в Республике Казахстан развивалось поступательно, сообразуясь с исторической обстановкой, в которой принимался соответствующий документ. Нормы, устанавливающие особенности женского труда, являются частью общеправовых положений, относящихся ко всем лицам наемного труда. Такая дифференциация существовала еще до выделения трудового права в самостоятельную отрасль. Специфика норм о труде женщин определяется не только физиологическими и биологическими особенностями (полом).
В Республике Казахстан - стране с давними традициями столетиями складывалось и укреплялось представление о социальных и культурных ролях двух полов. Эти ролевые характеристики, различия (гендер) закрепляют такие моменты, как обязанности (предназначение) пола и социальная ответственность. Женщине отводилась роль матери и функция ведения домашнего хозяйства. Мужчине - роль хозяина в семье и власти в обществе, вытекающая из исторической (ещё со времен родового и общинного уклада) функции защиты и обеспечения. Необходимо учитывать не только изменения социально-экономического и чисто технического характера, политический курс нашего государства, но и идеологический аспект, отраженный в праве[2, с.62].
1.2 Международно-правовое регулирование труда женщин
Организация Объединенных Наций (ООН) уже в первых своих документах обратилась к правам человека, в частности, в области труда и социального обеспечения. Возможность участия ООН в международном регулировании труда и социального обеспечения основывается на положениях п. 3 ст. 1 и ст. 55 Устава ООН, определяющих задачи международного сотрудничества по обеспечению уважения к правам человека и основным свободам.
Конкретизация этого осуществлена во Всеобщей декларации прав человека, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. Международная конвенция о борьбе с торговлей совершеннолетними женщинами, подписанная в Женеве 11 октября 1933 г. Данный документ предписывал государствам наказывать лиц, занимающихся торговлей совершеннолетними женщинами, независимо от согласия женщин.
Конвенция о политических правах женщин от 20 декабря 1952 г.; в ней закреплялось право женщины избирать, быть избранной и занимать должности на общественно-государственной службе.
2. Особенности использования женского труда
2.1. Женский труд как экономическая категория, факторы влияния
Труд – это целесообразная деятельность людей, направленная на создание материальных и культурных ценностей. Труд есть основа и непременное условие жизнедеятельности людей. Воздействуя на окружающую природную среду, изменяя и приспосабливая её к своим потребностям, люди не только обеспечивают своё существование, но и создают условия для развития и прогресса общества. Труд – явление социальное. В процессе труда формируется определённая система социально-трудовых отношений, которые являются стержнем общественных отношений на любом уровне.
Женский труд рассматривается как часть общественного труда и изучается во взаимосвязи с ним, с его характером, содержанием, формами проявления, закономерностями развития. Согласно общепринятому определению, женский труд - участие женщин в процессе общественного производства, характер которого определяется социально-экономическим строем общества.
Наряду с понятием “женский труд” используется понятие “труд женщин”, которое характеризует труд, фактически выполняемый женщинами [15,с.58]. Материальные и социально-экономические особенности воспроизводства женской рабочей силы исторически обусловили разрыв между теоретическим пониманием труда и практической его реализацией.
Труд есть отношение рабочего не только к обрабатываемому им предмету, но и к собственным трудовым способностям [16,с.255].
2.2 Социальные и экономические аспекты использования женского труда
В плане социально-экономического развития коллектива должна быть отражена целая система показателей по улучшению условий труда работающих женщин. Необходимость их разработки применительно к женщинам обусловлена социальным положением последних в обществе и семье, физиологическими особенностями организма. Целью разработки всех мероприятий по улучшению условий труда и производственного быта женщин является сохранение и укрепление их здоровья, работоспособности и увеличение продолжительности жизни.
Условия труда – это совокупность особенностей орудий труда и предметов труда, состояние производственной среды и организации труда, оказывающие существенное влияние на здоровье, настроение и работоспособность индивида [19, с.4].
3. Особенности правового регулирования труда женщин
В настоящее время наряду с решением политических и экономических задач требуется кардинальное изменение положения человека в системе социальных нравственных отношений. В первую очередь это касается семьи как естественной среды обитания человека. Семья является основной ячейкой общества, которой должна предоставляться по возможности широкая охрана и помощь, как при ее образовании, так и в процессе воспитания детей.
3.1 Особенности регулирования труда беременных женщин и женщин имеющих детей в возрасте до трех лет
Значительную часть работников на производстве составляют женщины, количество которых по занятости в зависимости от отрасли или характера работ колеблется от 30 до 70% от числа работающих, а в отдельных отраслях и больше. Придавая особую значимость роли женщины в обществе, законодатель предусматривает дополнительные гарантии прав женщин, закрепляет их реализацию через социальные программы и подзаконные акты.
В декларации прав ребенка, провозглашенной резолюцией №1386 Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1959 года, указывается, что ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту как до, так и после рождения.
Охрана здоровья матери в период беременности является важнейшим способом правовой защиты интересов ребенка до его рождения [22, с.144].
3.2 Гарантии, устанавливаемые женщинам по предоставлению отпусков
Целый ряд гарантий установлен для женщин по предоставлению отпусков.
Всеобщая декларация прав человека в статье 24 провозглашает в качестве неотъемлемого права каждого человека право на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск. Содержание и задачи правового регулирования времени отдыха состоят, во-первых, в обеспечении установленного законом ограничения рабочего времени и, во-вторых, в создании работникам условий для реального использования свободного времени [13, с.350.].
Право на отдых зафиксировано в ряде правовых актов: в Декларации прав и свобод человека и гражданина, в Конституции Республики Казахстан, в трудовом законодательстве. В Конституции Республики Казахстан провозглашено, что «Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируется установленные законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск»[9].
3.3 Проблемы совершенствования правового регулирования труда женщин
Женщины активно участвуют в преобразованиях казахстанской экономики, меняют формы своей трудовой активности. Основное социальное противоречие, сложившееся в сфере занятости, заключается в том, что, с одной стороны, рыночная модель позволяет свободно развиваться женской экономической инициативе, самостоятельности, независимости в выборе форм занятости. С другой стороны, в условиях перехода к рынку, женщины оказываются менее социально защищенными в сфере труда, чем мужчины. Женщины вынуждены не просто менять в массовом порядке свой социальный и профессиональный статус, но и в большинстве случаев его снижать, становясь безработными, а затем переквалифицироваться, как правило, на формы занятости, не требующие ни образования, ни накопленных профессиональных знаний. Иными словами, женская экономическая инициатива повсеместно вступает в конфликт с социальной дискриминацией женщин, которая проявляется в сферах труда и занятости, политической и духовной жизни общества [35].
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведя исследование, мы пришли к следующим выводам.
Большинство норм о труде действуют в отношении всех без исключения работников, независимо от их пола, возраста и возложенных на них семейных обязанностей. Вместе с тем в связи с имеющимися психофизиологическими особенностями женщин, общественным признанием значимости выполняемых работниками семейных обязанностей трудовое законодательство предусматривает дополнительную (повышенную) охрану их труда на производстве. Одновременно для беременных женщин, работников, имеющих детей, и иных работников, выполняющих отдельные семейные обязанности, данное законодательство предусматривает возможность наилучшим образом участвовать в производственной деятельности.
Совокупность правовых норм о дополнительной охране труда женщин установленной в виде льгот, преимуществ в сфере труда и гарантий их реализации, образует особенности правового регулирования труда названных категорий работников.
Данные льготы можно подразделить на две подгруппы: