Федеративная форма государственного устройства
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 4
1 Форма государственного устройства: понятие, виды и значение 6
2 Федеративная форма государства 9
2.1 Понятие, признаки, задачи и принципы образования федерации 9
2.2 Основные характеристики видов федераций 13
3 Взаимоотношение ентра и субъектов федерации 15
3.1 Осуществление государственной власти в федерациях 15
3.2 Правоотношения федерации и ее субъектов 17
3.3 Особенности федеративного устройства Российской Федерации 19
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 28
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 30
ВВЕДЕНИЕ
Государство – это сложная политическая организация, с различными функциями, формами, принципами образования и т.д. Как не существует двух совершенно одинаковых людей, так не существует двух совершенно одинаковых государств. И в определении типа государства нам помогает такое понятие как форма государства. Понятие формы позволяет узнать, как устроено управление, кто правит, какова взаимосвязь между частями государства и целым государством, какие методы используются для осуществления власти. Более полное представление о форме конкретного государства дает анализ трех его составных частей – формы правления, государственного устройства и государственно-правового режима.
Для рассмотрения в дипломной работе выбраны понятия государственного устройства, главный акцент в работе будет сделан на Россию как наследницы такого крупного и сложного союзного образования – СССР, а также потому что, это самый ближайший пример для Казахстана с федеративным устройством государства.
1 Форма государственного устройства: понятие, виды и значение
Форма государственного устройства-национальноеи дминистpативно-теppитоpиальное строение государства, которое раскрывает характер взаимоотношений между его составными частями, между центральными и местными органами и государственной власти. Организация государства рассматривается с точки зрения распределения государственной власти и государственного суверенитета в центре и на местах, их разделения между составными частями государства. Форма государственного устройства показывает:
2 Федеративная форма государства
2.1 Понятие, признаки, задачи и принципы образования федерации
Федерация представляет собой добровольное объединение нескольких ранее самостоятельных государственных образований в одно союзное государство. Федеративное государственное устройство неоднородно. В различных странах оно имеет свои особенности, которые определяются историческими условиями образования конкретной федерации и, прежде всего национальным составом населения страны, своеобразием культуры и быта народов, входящим в союзное государство. Соединенные Штаты Америки возникли как результат договора между 13 штатами, свергшими в совместной борьбе британское колониальное владычество. В дальнейшем они присоединяли тем или иным образом новые территории и формировали их как штаты (так возникли, например, Луизиана, Техас), а также преобразовывали в штаты отдельные колонии (например, Гавайские острова).
2.2 Основные характеристики видов федераций
Существует два вида федераций: национальная и территориальная. Основное различие между территориальной и национальной федерацией состоит в различной степени суверенности их субъектов. Центральная власть в территориальных федерациях обладает верховенством по отношению к высшим государственным органам членов федерации. Национальное государство ограничивается суверенитетом национальных государственных образований. Общенациональная государственная власть осуществляет лишь координацию интересов субъектов федерации, обеспечивая их наиболее оптимальную внутреннюю и внешнюю деятельность. Субъекты национальной федерации в сфере международных отношений могут устанавливать дипломатические отношения с любым государством мирового сообщества, заключать политические, экономические и другие договоры. Национальный признак придает федерации такие особенности, которые не могут быть присущи территориальному федеральному государственному устройству.
3 Взаимоотношение ентра и субъектов федерации
3.1 Осуществление государственной власти в федерациях
Государственная власть в федерациях имеет дуалистический характер, который проявляется, главным образом, в неодинаковом право- политическом статусе федерации и ее субъектов.
Рассмотрим важнейшие элементы политического статуса федерации как суверенного государства:
- Решение вопросов учредительного характера (установление названия, формы правления, конституционного строя, системы федеральных властных органов, формы государственного устройства; установление пределов ответственности государства перед гражданами и граждан перед государством; вступление в государственные и межгосударственные союзы и т. д. ).
3.2 Правоотношения федерации и ее субъектов
В работе уже было отмечено разграничение власти между федерацией и ее субъектами и об исключительных полномочиях федерального центра с точки зрения строения федеративного государства. С точки зрения правового устройства предметы ведения и полномочия в федеративном государстве можно разделить на следующие виды:
3.3 Особенности федеративного устройства Российской Федерации
В своем развитии российский федерализм прошел три основных этапа:
1) создание основ социалистического федерализма (1918-1936);
2) утверждение фактического унитаризма в государственном устройстве России (1937-1985);
3) реформы государственного устройства перед принятием Конституции 1993 года [7].
Первый этап характеризуется тем, что Федерализм в России возник и развивался по идеологическим схемам большевизма, положившего в основу федерации не реальную демократизацию власти, а преодоление «национального гнета». В федерации, кроме того, виделся государственно-правовой базис мировой социалистической революции, которую проповедовали большевики. В.И. Ленин прямо называл советскую федерацию переходной формой к полному единству трудящихся разных наций. Оснований для цивилизованного федерализма в стране, до 1917 года бывшей унитарным государством, не было, ибо подавляющую часть населения составляли русские, и поэтому РСФСР могла сложиться только как федерация, основанная на автономии небольшого числа других наций с произвольными границами. Но это, разумеется, с самого начала была не федерация в общепризнанном смысле этого слова.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итог можно отметить что, федерация- это самая молодая и самая прогрессивная форма государственно-территориального устройства.
Федеративные государства имеются на всех континентах и, как правило, занимают там лидирующие позиции. Федеративное государство является самой молодой формой государственно- территориального устройства, большинство из них возникло в XX веке (кроме Швейцарии (1291) и США (1787)). Но за свое менее чем столетнее существование они уже успели наделать много шума в мире и перехватить пальмовую ветвь прогресса. Однако имеются свои определенные проблемы, связанные с федеративным государственным устройством. Федеративные государства не одинаковы по характеру социальной напряженности, связанной, в частности, с несовершенством федеративной структуры (например, в Канаде), с точки зрения государствоведческих, правовых характеристик, совокупность которых образуют определенную модель федерализма как особой формы государственного устройства. Каждая из моделей имеет позитивные, так и негативные стороны, и это объективно.