Освобождение от уголовной ответственности и наказания
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 5
1 Общие условия совершенствования исполнительных действий 6
1.1 Становление и развитие института исполнительного производства 6
1.2 Понятие и сущность исполнительного производства 8
2 Меры, обеспечивающие принудительное исполнение судебных актов 10
2.1 Основания применения мер принудительного исполнения 10
2.2 Обращение взыскания на имущество должника и его денежные средства 12
2.3 Обращение взыскания на имущество и денежные средства должника, находящиеся у других лиц 16
3 Проблемы исполнения судебных актов 20
3.1 Проблемы исполнения судебных актов и перспективы института частных судебных приставов-исполнителей 20
3.2 Реализация имущества должника на торгах 23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 29
ВВЕДЕНИЕ
Вопросы, связанные с исполнительным производством, являются одними из наиболее широко обсуждаемых в последнее время в правовой литературе. Они затрагивают проблему эффективности защиты государством прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Эта защита выступает важной гарантией прав и свобод человека и гражданина, провозглашенной в ст. 45 Конституции РК[1]. Выигранный судебный процесс может потерять всякий смысл, если реальная возможность претворить решение суда в жизнь будет отсутствовать. Важная задача правового государства - это восстановление справедливости, законности в обществе, и большое значение в достижении этого результата имеет правильное и скорое исполнение судебных решений.
На повышение исполнимости судебных решений было направлено принятие Законов «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве», цель которых заключалась в реформировании принудительного исполнения вследствие изменений, произошедших в политике и экономике нашей страны. Названные обстоятельства свидетельствуют об актуальности избранной темы исследования, ее научном и практическом значении.
Предметом исследования выступает законодательство об исполнительном производстве. Объект исследования – общественные отношения, возникающие в ходе исполнения судебных актов.
Целью курсовой работы является определение места норм, регулирующих исполнение судебных актов, в современной системе права.
Цель исследования предопределила круг взаимосвязанных задач, решение которых составило содержание настоящей работы:
1 Общие условия совершенствования исполнительных действий
1.1 Становление и развитие института исполнительного производства
Развитие норм о принудительном исполнении решений государственных органов в РК имеет достаточно богатую историю. Были в ней и периоды, когда принудительное осуществление кредитором своих претензий проводилось личными силами и средствами самого кредитора, причем сначала даже без какого бы то ни было предварительного разбора и подтверждения правильности самой претензии, а затем — с введением предварительного, чаще всего судебного, признания права кредитора и ограничения пределов допустимого самоосуществления права, т.е. самоуправства со стороны кредитора.
Советскому этапу развития законодательства об исполнительном производстве была присуща известная специфика, являющаяся частью социально-политического курса страны в целом.
1.2 Понятие и сущность исполнительного производства
Вопрос о правовой природе данной отрасли права является на сегодня в юридической науке весьма дискуссионным. Кроме того, далеко не все авторы признают ее самостоятельность в системе права РК, что, по нашему мнению, также служит сдерживающим фактором в развитии доктрины исполнительного права. В современной литературе пока еще не сложилось даже устойчивого понятия такой отрасли, которую разные авторы именуют и «исполнительное право», и «исполнительное процессуальное право», и «гражданское исполнительное право» или же, наконец, говорят просто об «исполнительном производстве».
Условно можно выделить следующие подходы к правовой природе норм об исполнительном производстве:
2 Меры, обеспечивающие принудительное исполнение судебных актов
2.1 Основания применения мер принудительного исполнения
В ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве приводится следующее понятие мер принудительного исполнения - это действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Данное определение вряд ли можно признать универсальным, так как оно распространяется лишь на случаи имущественных взысканий и не учитывает специфики исполнительных действий, не связанных с обращением взыскания на имущество должника или его заработную плату, иные виды доходов (неимущественные взыскания).
Поэтому более правильно под мерами принудительного исполнения понимать совокупность процессуальных действий определенного характера, предусмотренных законодательством для исполнения требований исполнительного документа.
Согласно ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве выделяются следующие меры принудительного исполнения:
2.2 Обращение взыскания на имущество должника и его денежные средства
Закон об исполнительном производстве разделяет имущество, на которое может быть обращено взыскание, в зависимости от того, кому оно принадлежит: организации или физическому лицу. В отношении должника - физического лица установлен специальный перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание (ст. 446 ГПК)[10]. К нему, в частности, относятся предметы домашней обстановки, утвари, одежды, необходимые для должника и состоящих на его иждивении лиц, продукты питания в определенном количестве и т.д. Перечень видов имущества, на которое не может быть обращено взыскание, применяется и в отношении граждан, которые занимаются предпринимательской деятельностью и в силу невозможности погашения долгов перед кредиторами признаются банкротами.
2.3 Обращение взыскания на имущество и денежные средства должника, находящиеся у других лиц
Обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц согласно подп. 1 п. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве является одной из мер принудительного исполнения, поэтому в процессе исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель имеет право обратить взыскание на имущество должника, которое находится у третьих лиц.
Закон об исполнительном производстве отличается от предыдущего, по которому обращение взыскания на имущество должника, находящееся у других лиц, производилось в последнюю очередь, когда у должника не было обнаружено иного имущества, а также когда было невозможно обратить взыскание на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды доходов должника. На сегодняшний день обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, может производиться как в первую очередь, так и в последнюю.
3 Проблемы исполнения судебных актов
3.1 Проблемы исполнения судебных актов и перспективы института частных судебных приставов-исполнителей
Низкий уровень фактически исполненных судебных актов и актов иных юрисдикционных органов не только нарушает права граждан и организаций, но и порождает ряд других негативных явлений.
Эффективность судебной защиты в значительной степени зависит от того, насколько успешно выполняют свою функцию органы принудительного исполнения. Ведь лица, защищающие свои права, нуждаются не в декларативном судебном решении или констатации факта нарушения своих прав, а в реальной их защите [11, с.44].
Именно судебные приставы-исполнители завершают цикл защиты нарушенных прав граждан и организаций, что и предопределяет особую значимость их эффективной деятельности. В РК в настоящее время не создан эффективный механизм исполнения судебных актов и актов иных юрисдикционных органов, в связи с этим вопрос о форме организации службы судебных приставов и всей системы принудительного исполнения в РК в целом все еще относится к числу наиболее дискуссионных.
3.2 Реализация имущества должника на торгах
Торги как самостоятельный правовой институт известен уже давно. Потребность в проведении обязательных торгов стала очевидна еще в Древнем Риме (к примеру, при аренде городских земель). Современное законодательство также определяет условия, при которых проведение торгов является обязательным. Речь, в частности, идет об исполнительном законодательстве, которое определяет торги в качестве одной из форм реализации имущества должника.
В свое время с принятием Закона об исполнительном производстве связывались большие надежды. Однако уже тогда многие исследователи обоснованно обращали внимание на неотражение в нем очень важных процедур, связанных с порядком проведения торгов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Исполнительное производство занимает особое место в системе права. Значение норм, его составляющих трудно переоценить.
В основе законодательства об исполнительном производстве лежат конституционные нормы, гарантирующие государственную, в том числе и судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина (ст. 1 Конституции РК). Защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется. Закон «О судебной системе РК» определяет, что вступившие в законную силу постановления судов, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РК; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную законом (ч. 1 и 2 ст. 6).