Состояние и проблемы развития малого и среднего бизнеса в Республики Казахстан
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН 7
1.1 Сущность малого и среднего бизнеса и его роль в экономике 7
1.2 Элементы системы государственной поддержки развития малого и среднего бизнеса в Казахстане 12
1.3 Теоретическое осмысление опыта государственной поддержки малого и среднего бизнеса в зарубежных странах 19
2. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ И ПРОБЛЕМ, СДЕРЖИВАЮЩИХ РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН 25
2.1 Анализ современного состояния малого и среднего бизнеса Республики Казахстан 25
2.2 Анализ состояния развития малого и среднего бизнеса в Алматинской области 33
2.3 Анализ проблем, сдерживающих развитие предпринимательства в Казахстане 43
3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН 48
3.1 Перспективные направления государственной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса в Республике Казахстан 48
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 66
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования обусловлена тем, что развитие малого и среднего бизнеса стало составной частью экономических преобразований в условиях реформирования системы государственного управления в Казахстане. Такого рода сдвиги требуют формирования новых принципов взаимоотношений государства и предпринимательства. Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев выдвинул 5 (пять) приоритетных задач в соответствии с новой идеологией партнерства государства и бизнес-сообщества. Первая задача - это принцип «государство для предпринимательства и населения».
Вторая - выработка «Меморандума о взаимодействии между госорганами и предпринимательством».
Третья - уверенность предпринимателей, что «бизнес в Казахстане безопасен и перспективен».
Четвертая - конкурентоспособность продукции Казахстана в международном масштабе.
Пятая - со слов Президента: «государство должно создать адекватную систему поддержки реализации перспективных бизнес-идей и проектов, особенно в инновационной сфере»
Тема исследования остается актуальной в связи с тем, что методы и рекомендации, выдвигаемые современными исследователями и учеными, недостаточно эффективны, поэтому в Республике до сих пор имеют место такие неблагоприятные факторы как высокие налоги, коррупция и другие дестабилизирующие явления, создающие предпосылки для теневого бизнеса.
Позитивный опыт международного сообщества в развитии малого и среднего бизнеса позволит нашей Республике, минуя ошибки и просчеты догоняющей модернизации, принять оптимальные модели, новые более надежные и эффективные стандарты формирования и развития малого и среднего бизнеса.
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН
1.1 Сущность предпринимательства и его роль в экономике
Одной из наиболее существенных черт рыночной системы является предпринимательство.
В Послании Президента Республики Казахстан - Лидера нации Нурсултана Назарбаева народу Казахстана говорится: «Мы должны создать условия, чтобы человек смог попробовать себя в бизнесе, стать полноценным участником проводимых в стране экономических преобразований, а не ждать, что государство решит за него все проблемы» [1].
Предпринимательство характеризует деловые отношения между людьми, а конкретнее, между участниками дела. Человек, который занимается каким-то делом, является деловым человеком, бизнесменом. Под делом понимается не всякое дело, чем может заниматься человек, а его экономическая деятельность.
Бизнес, представляет собой хозяйственную деятельность, при которой производятся материальные блага и оказываются услуги. Бизнесмен при осуществлении дела преследует чисто эгоистический интерес - получение прибыли.
1.2 Элементы системы государственной поддержки развития малого и среднего бизнеса в Казахстане
Государственная политика в Республике Казахстан в отношении частного предпринимательства нацелена на формирование среднего класса, путем развития малого предпринимательства, ориентированного на создание новых высокотехнологичных производств с наибольшей добавленной стоимостью.
Для достижения поставленной цели, как одним из этапов реализации стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан предусматривается решение задачи развития инфраструктуры предпринимательства.
Инфраструктура поддержки предпринимательства представляет собой комплекс организаций, обеспечивающих благоприятные условия создания, функционирования и развития частной предпринимательской деятельности.
В Республике Казахстан к подобным организациям можно отнести:
1.3 Теоретическое осмысление опыта государственной поддержки малого и среднего бизнеса в зарубежных странах
Развитие малого и среднего бизнеса (МСБ) в зарубежных странах продвигается более быстрыми темпами, чем в Казахстане, т.к. данному субъекту экономических отношений придается большее значение: в настоящее время МСБ представляет собой средний класс, который служит базой для стабильного развития экономики зарубежных стран. На сегодняшний день в наиболее развитых зарубежных странах предприятия МСБ составляют примерно 70-90% от общего числа предприятий, например, в США в секторе МСБ работает около 53% всего работоспособного населения, в Японии – 71,7%, а в странах Европейского союза на малых предприятиях трудится примерно половина работающего населения. Более того в странах-членах Европейского союза средние предприятия составляют всего 1% от общего количества предприятий, но при этом обеспечивают 20% от общего оборота предприятий и 17% от общей занятости населения.
Для раскрытия сущности государственной политики по поддержке МСБ зарубежных стран проведем краткий обзор их развития.
2. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ И ПРОБЛЕМ, СДЕРЖИВАЮЩИХ РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН
2.1 Анализ современного состояния малого и среднего бизнеса Республики Казахстан
На сегодняшний день увеличение количества субъектов МСП в Казахстане происходит на фоне планомерной политики государства по развитию сектора частного бизнеса через оптимизацию налоговой системы, сокращение административных барьеров, оказание прямой финансовой и нефинансовой поддержки и т.д.
На начало 2013 года по благоприятности условий ведения бизнеса Казахстан занял 49 место среди стран мира согласно рейтингу Всемирного банка «Doing Business». При этом по таким параметрам, как «Регистрация предприятий», «Регистрация собственности» и «Налогообложение», Казахстан занимает 25, 28 и 17 места соответственно. Стоит отметить, что за последние 3 года позиция Казахстана стабильно повышалась, изменившись с 85 на 49.
Ниже представлена динамика количества зарегистрированных субъектов МСП и их доли в общем количестве хозяйствующих субъектов.
2.2 Анализ состояния развития малого и среднего бизнеса в Алматинской области
Алматинская область - одна из наиболее динамично развивающихся областей Республики Казахстан. Промышленную политику области формируют 7 районов и 3 города, где расположены ключевые производственные мощности, 34 крупных и 91 среднее промышленное предприятие, на долю которых приходится более 70 % от общего объема производимой промышленной продукции.
В общереспубликанском товарном производстве область занимает одно из ведущих мест по производству виноградных вин, табачных изделий, солода, крахмала и аккумуляторов.
Таблица - 1
Социально-экономический портрет Алматинской области
2.3 Анализ проблем, сдерживающих развитие предпринимательства в Казахстане
Анализ развития МСБ в Казахстане показал, что в настоящий момент целостной системы государственного регулирования данного сегмента экономики Республики нет. Имеющаяся инфраструктура поддержки малого и среднего бизнеса не обеспечивает равномерного охвата субъектов предпринимательства. В стране работает множество государственных организаций, в силу своих функций обеспечивающих поддержку и развития предпринимательства. Центральным уполномоченным органом по предпринимательству является Министерство экономики и бюджетного планирования (в лице Департамента развития предпринимательства).
Под эгидой Министерства индустрии и новых технологий работает ряд организаций, ориентированных на обеспечение индустриально-инновационного развития страны в сферах:
- содействия экспорту (Корпорация «Kaznex»),
- трансферта технологий (Центр инжиниринга и трансферта технологий),
- инноваций и венчурных проектов (Национальный инновационный фонд),
- инвестиций в индустриальные и инновационные проекты (Инвестиционный фонд Казахстана).
3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН
3.1 Перспективные направления государственной поддержки малого и среднего бизнеса в Республике Казахстан
По итогам аналитической главы стало ясно, что для увеличения доли частного предпринимательства в экономике Казахстана необходимы меры по дальнейшему совершенствованию государственной политики поддержки малого и среднего бизнеса в стране. На сегодняшний день Правительством Республики Казахстан проделан значительный объем работы по поддержке и развитию малого и среднего бизнеса Республики, результатами которого являются:
- специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета, упрощенные формы налоговых деклараций по таким видам налогов как ИПН и НДС;
- упрощенная система ведения бухгалтерской отчетности для малых предприятий, осуществляющих сельскохозяйственную деятельности;
- упрощенный порядок составления субъектами малого и среднего предпринимательства статистической отчетности;
- льготный порядок расчетов за приватизированное субъектами малого и среднего бизнеса государственное и коммунальное имущество;
- особенность участия субъектов малого и среднего бизнеса в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и коммунальных нужд;
- меры по обеспечению прав и законных интересов субъектов малого и среднего бизнеса при осуществлении государственного контроля и надзора;
- меры по обеспечению финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- меры по развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и иные направления.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Малый и средний бизнес есть экономическая деятельность субъекта, нацеленная на получение прибыли посредством производства материальных благ или услуг. Субъекты малого и среднего бизнеса с меньшими затратами удовлетворяют потребности рынка в дефицитных видах товаров и услуг на основе разработки местных источников (сырья) и обеспечивает при этом большую занятость и эффективность труда. Они увеличивают размеры поступлений в бюджеты, стимулируют НТП и выполняют другие важные для хозяйства функции.
Основными субъектами малого и среднего бизнеса выступают частные предприниматели, которые постоянно генерируют новые идеи в производстве, обслуживании населения и создают новые товары. Но, предприниматели не единственные субъекты бизнеса, т.к. они вынуждены взаимодействовать с потребителями (их основным контрагентами), а также с государством, которое в различных ситуациях может выступать в качестве помощника или противника. В зависимости от конкретной ситуации государство может быть:
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Послание Президента Республики Казахстан - Лидера нации Нурсултана Назарбаева народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства» // akorda.kz
2. Абдугалиева А.А. Малый и средний бизнес: сущность и содержание // Стратегия подготовки экономических кадров: совершенствование форм и методов обучения, часть 2, Алматы, АИНХ, 2013, С.426-427
3. Тлеппаев А. Малая основа среднего класса //Деловая неделя, 2013.-март.–С.17
4. Г.Н.Гамарник Управление экономикой Казахстана: методология, подходы, пути реализации, Алматы, Экономика, с.120
5. И.Дауранов. Малый бизнес Казахстана: тенденции и проблемы развития / Результаты мониторингового исследования 2011 г. – Алматы: РГП «Институт экономических исследований», 2012, 168 с.