Подведомственность и подсудность
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 5
1 Понятие и виды подведомственности 7
2 Порядок досудебного урегулирования имущественных споров между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями 11
3 Подведомственность гражданских дел судам 15
4 Понятие и виды подсудности 19
4.1 Родовая подсудность 19
4.2 Территориальная подсудность 23
5 Передача дела из одного суда в другой 27
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 29
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 30
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Проблема подведомственности и подсудности гражданско-правовых споров занимает одно из самых актуальных мест в теории гражданского процесса.
В правоприменительной деятельности вопросы подведомственности и подсудности оказывают первейшее влияние на весь ход гражданского судопроизводства, способствуют единообразному формированию практики применения законодательства, упорядочивают процедуру разрешения споров. В правоприменительной практике указанные институты определяют общие подходы к осуществлению правосудия, способствуют правильному пониманию и толкованию и применению норм процессуального права.
В случае нарушения прав граждан или организаций со стороны других лиц, а также угрозы нарушения права в будущем и при отсутствии добровольного восстановления нарушенного права возникает объективная потребность применения определенных мер защиты - способов защиты права по отношению к обязанной стороне.
Способ защиты права - категория материального (регулятивного) права. Способы защиты права перечислены в Гражданском кодексе РК (ст. 9).Защита гражданских прав, записано в ст. 9 ГК РК, осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления и т. д. [1].
1 Понятие и виды подведомственности
Гражданско-правовые споры могут разрешаться различными органами, например, судами (государственными), третейскими судами, согласительными комиссиями, представительными и исполнительными органами власти, нотариальными органами. Исходя из того, какой юрисдикционный орган правомочен разрешать спор о гражданском праве, определяется форма защиты гражданских прав:
2 Порядок досудебного урегулирования имущественных споров между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
В соответствии с действующим гражданским процессуальным законодательством все гражданские дела рассматриваются и разрешаются по единым правилам, вне зависимости от того, кто является субъектами спора о праве (физические или юридические лица; организации, не являющиеся юридическими лицами; индивидуальные предприниматели). Основой для такого законодательного решения послужило создание единой судебной системы с одновременной ликвидацией арбитражных судов, в компетенцию которых входило рассмотрение и разрешение так называемых «хозяйственных дел». Судами республики являются Верховный суд РК и местные суды республики, учреждаемые законом. Судебная система устанавливается Конституцией РК и конституционным законом (п. 3 и 4 ст. 75 Конституции) [8].
3 Подведомственность гражданских дел судам
Под судебной подведомственностью понимается предметная компетенция судов по рассмотрению и разрешению гражданских дел по существу.
Подведомственность гражданских дел судам определяется в соответствии со статьей 24 ГПК. В указанной статье установлены общие правила, применяемые для определения подведомственных судам дел.
Эти правила основаны на конституционных нормах, имеющих прямое действие на всей территории республики. Статья 76 Конституции закрепляет, что судебная власть распрострапяется на все дела и споры, возникающие на основе Конституции, законов, иных нормативных правовых актов, международных договоров республики. Таким образом, идея расширения судебной подведомственности реализована в связи с принятием Конституции 1995 г. Можно сказать, что практически любой гражданско-правовой спор подлежит рассмотрению и разрешению в суде, что соответствует провозглашенному принципу: «Каждый имеет право на судебную защиту своих прав и свобод» (п. 2 ст. 13 Конституции) [8].
4 Понятие и виды подсудности
4.1 Родовая подсудность
Как правильно указывает А.Ф. Козлов, определение предметных полномочий судов не исчерпывается подведомственностью. Институтом судебной подведомственности они устанавливаются лишь в самом общем виде, сразу для всех судов, т.е. производится разграничение функций между судебными и несудебными органами. Но этого недостаточно, необходимо разграничение функций по отправлению правосудия применительно к каждому суду в отдельности [3]. Компетенция всегда индивидуальна и конкретна. Любой суд, являясь субъектом гражданского процессуального права, всегда выступает как носитель строго определенного комплекса гражданских процессуальных прав и обязанностей. Поэтому подсудность представляет собой дальнейшее развитие подведомственности, ее конкретизацию применительно к отношениям, складывающимся между органами правосудия. Нормы права о подсудности произрастают от норм, регламентирующих подведомственность, и вместе образуют органически связанное внутреннее единство. Эти нормы, в сущности, образуют единый институт гражданского процессуального права, устанавливающий предметные полномочия судебных органов. Суд первой инстанции становится субъектом предметных полномочий вследствие одновременного распространения на него норм права о подведомственности и подсудности.
4.2 Территориальная подсудность
После определения родовой подсудности необходимо установить, к ведению какого суда из числа одноуровневых (районных и приравненных к ним или областных и приравненных к ним) относится гражданское дело.
Подсудность дела конкретному суду среди одного и того же уровня судебной системы определяется правилами территориальной подсудности. В зависимости от характера процессуальных норм о подсудности различают несколько разновидностей территориальной подсудности: общая, альтернативная, исключительная, договорная подсудность и подсудность по связи дел.
Общая территориальная подсудность регулируется статьей 31 ГПК. Ее правила таковы:
5 Передача дела из одного суда в другой
По общему правилу дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил о подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно стало подсудным другому суду (ч. 1 ст. 36 ГПК). Изменение подсудности после возбуждения гражданского дела (напр., в связи с переменой места жительства ответчика) не влечет за собой передачу дела в другой суд. Дело остается в производстве суда, в котором оно было возбуждено с соблюдением правил о подсудности, и подлежит в этом же суде рассмотрению и разрешению.
Передача дела из одного суда в другой возможна лишь по предусмотренным законом основаниям, причем перечень таких оснований является исчерпывающим. В соответствии с частью 2 статьи 36 ГПК суд передает дело на рассмотрение другого суда в следующих случаях:
1) если ответчик, место жительства которого не было ранее известно, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его жительства;
2) если после отвода одного или нескольких судей, а также по другим заслуживающим внимания обстоятельствам замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными;
3) если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;
4) если предъявлен иск к суду [5].
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, подсудность рассматривается как одно из условий надлежащего осуществления заинтересованным лицом права на обращение в суд за судебной защитой.
Соблюдение правил подсудности, установленных законом, является обязательным и для суда: суд должен действовать в пределах предоставленных ему предметных полномочий.
Соответственно этому предусмотрены следующие процессуальные последствия в случае нарушения правил о подсудности: